区应急管理局2021年工作总结
今年以来，以防范控制重大风险隐患工作为主线，以全面开展安全生产“x+x+N”专项行动和防灾减灾救灾工作为抓手，不断强化基础和体制机制建设，全区安全生产和应急管理工作有了新的进展。
一、xxxx年工作总结
（一）安全生产总体形势
截至xx月底，全区生产安全事故统计：道路交通发生x起事故，死亡x人。与上年相比，事故起数减少x起，死亡人数持平。工矿商贸企业未发生亡人事故，实现了 “零死亡”。全区安全生产形势总体平稳。
（二）今年以来重点工作开展情况
1、持续开展安全生产“五大攻坚行动”和 冬春季安全生产大检查、大督查行动。年初开始，按照省、市的要求，在去年的基础上，组织全区各部门各单位广泛开展了冬春季安全生产大检查行动。x月中下旬，区安委会组成xx个督查组，分别由区级领导带队，安委会成员单位参加，对全区各乡镇、街道和平台进行了检查督查。督查中，共排查安全隐患xx条，提出各类安全生产方面的问题xx项，上半年，隐患和问题已全部整改完毕。
2、持续开展安全生产“x+x+N”专项行动。专项行动自x月份开始至xx月底统计：危化品行业开展检查xx次，排查隐患xxx条，已整改xxx条，处罚金额xx.x万元；工贸企业开展检查xx次，排查隐患xxx条，已整改xxx条；消防开展检查xx次，排查隐患xx条，已整改隐患xx条，处罚金额x.x万元；建筑工程施工组织检查x次，排查隐患xx条，整改xx条；特种设备组织检查x次，排查隐患x条，已完成整改；防洪工程开展检查x次，排查隐患xx条，完成整改xx条；文化旅游开展检查x次，排查隐患x条，整改x条；大型商超检查x次，排查隐患xx条，整改x条；养老机构组织检查x次，排查隐患x条，未整改；校园安全组织检查x次，排查隐患x条，已整改。烟花爆竹检查零售零售经营店xxx户，同时对去年发证的经营户开展了烟花爆竹专营安全标准化达标验收工作，为今年的规范化经营做好基础性准备。
3、广泛深入开展防灾减灾宣传和全国第xx个“安全生产月”活动。 x月xx日，区应急局牵头组织全区x个部门在龙山街道杨家塘社区居民广场开展了一场大型宣传活动，活动现场进行了火灾应急演练、咨询解答、发放宣传资料xxxx余份，吸引了大量市民群众的参与。：x月份以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展了第xx个安全生产月活动，全区上下、各类企业积极响应，广泛参与，开展了安全知识竞赛、安全教育培训、主题宣讲、安全技能比武、安全应急救援演练等一系列生动有趣的活动，活动中还运用各类传统和新媒体开展宣传。x月xx日，区安委会组织全区xx个部门单位在xx八佰伴商业广场联合开展了安全生产月宣传咨询日和安全生产“七进”宣传活动，活动中进行了人员突发伤害、突发火灾应急演练，接受群众咨询xxx人次，发放宣传资料xxxx多份。
4、整合应急管理和安全生产职能，机构改革平稳过渡。全区的机构改革工作x月底全部结束，做为全区应急管理和安全生产综合管理部门的区应急管理局于x月xx日正式挂牌。新成立的应急局集合了安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、消防、地震、地质灾害、森林防火等多项应急救援职能，可谓责任重大，任务艰巨。从目前的情况看，全区安全生产等各项工作没有受到机构改革的影响，基本做到了监管执法力度不减、工作热情不减。今年，我们还开展了应急物资和应急队伍的调查摸底工作，目前，各项应急工作正在磨合推进中。
5、开展安全生产领域“六个清单”整改防控工作。今年以来，市安全生产委员会相继下达了《市级安全生产领域重大风险防范化解任务》等“六个清单” ，涉及我区整改任务共计xx项，其中，年内完成整改的任务xx项，长期坚持的任务xx项。我们对这些整改任务进行了分解下达，同时确定了责任单位、责任人和整改时限。截止目前，已按时限完成和化解xx首站油库重大安全隐患等xx项整改任务。按时限完成的任务大部分可在年内整改结束。
（三）目前存在的主要问题
1、安全生产意识和重视程度有所下降。特别是随着__开发区划归市高新区后，全区上下有了松一口气的感觉，普遍认为顶在__区头上的“炸药包”没有了，安全生产不再是__区的重点工作思想氛围在全区有所蔓延。
2、“三合一”“多合一”场所仍然大量存在。电动车飞线充电普遍，消防安全和火灾预防管理还没有取得实质性的破题。
3、道路交通运输领域的监管体制不顺。交通安全管理属市公安局，但考核在属地，这也造成了管理错位，信息不通畅等问题。xxxx、xxxx连续两年的全市安全生产综合考核，道路交通项（xx分）在全市末位，拖了全区考核的后腿。
4、企业安全生产主体责任还未真正落实到位。安全基础不牢、设施设备老化落后、企业管理层重视不够、安全教育不到位、员工流动性大和文化程度不高技能偏低等问题仍十分突出。特别是我区现有的xxx多家小微企业，安全生产规范化管理，安全监管的难度很大。
5、城市安全管理风险日益加大。供水、供电、供气和各类杆线等城市管网的安全，既是市级行业部门的管理问题，也考验区级相关部门的综合协调能力。
6、我区现有安全监管人员的能力水平及待提升。虽然每年都开展了若干次的专项检查和日常的安全检查，但由于缺乏专业能力，排查难以深入，也难以提出有针对性的整改方案。
7、安全监管保障能力不足。人员：区级行业部门基本都是指派x人兼管安全工作，且人员变动频繁，大多对业务能力不够。乡镇街道安监站安排了x-x名工作人员，大多也是兼职，没有受过系统性的安全培训，难以保证日常监管的需要。物资：区应急局这几年省级统一配发了一些执法装备，如执法终端、执法记录仪等，但没有专门的执法车辆，如遇重大突发事件，难以应对。乡镇街道等基层安监站目前的执法装备基本处于空白。资金：区财政每年安排xx万元的安全隐患整改专项补助资金，还是xxxx年确定下来，至今十年仍没有变化。乡镇街道等基层基本没有将安全生产经费安排列入预算。市政府在xxxx年专门下发文件，要求县区级政府的安全专项资金不得少于xxx万元，我区差距较大。
8、应急管理的体制尚不到位。随着防汛抗旱、森林防火、防灾救灾等职能的转移，区应急局在保持原有的安全生产基本盘不变的基础上，需要投入更多的人力时间到应急工作上，但目前的应急工作还处在磨合的初级阶段。另外，应急救援的资源整合也有大量的工作要做，特别是乡镇街道等基层的应急工作基本没有开展。
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