镇2022年巩固脱贫攻坚成果工作开展情况
今年是“十四五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“过渡期”的第一年。xx镇强化责任担当，细化工作措施，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作。
一、脱贫户及监测户基本情况
全镇防返贫监测系统共有帮扶对象xxxx户xxxxx人，其中监测户xx户xxx人，已消除风险xx户xxx人，新识别未消除风险的监测对象xx户xx人（不含自然减少人员，脱贫不稳定户x户xx人、边缘易致贫户x户x人、突发严重困难户xx户xx人），台庄村x户x人拟识别为监测户，目前已报市乡村振兴局备案。
二、乡村振兴工作开展情况
（一）完善工作体系，落实“四个不摘”要求
xx镇过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，按照预防性措施和事后帮扶相结合的要求，贯彻落实脱贫攻坚过渡期内不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求。
一是镇党委政府召开多次专题会议，研究部署和推进我镇巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接各项工作，推进各项政策落实。二是成立乡村振兴办公室，统筹推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进有关具体工作，落实好各类帮扶政策。三是严格落实“单位包村、干部包户”。市直xx个帮扶单位xxx名帮扶人参与帮扶工作，到村制定帮扶计划。全镇xxxx户（含脱贫户、监测户）xxxx年“一户一方案、一人一措施”帮扶计划全部制定，各帮扶联系人定期开展走访帮扶，进一步夯实后续帮扶力量。四是加强对脱贫人口跟踪监测，对包括脱贫户在内的所有户进行摸排，掌握各类因病因灾因意外事故等造成返贫风险的重点人群，xxxx年识别监测对象xx户xx人。
（二）聚焦问题清单，持续发力推进整改
认领中央巡视反馈脱贫攻坚问题，对照桐城市问题清单，认领了涉及脱贫攻坚与乡村振兴衔接方面问题x个，制定整改任务x项，落实整改措施x条，已完成整改；结合省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改清清单及其具体问题，制定xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案，明确“问题、任务、责任、时限”四项清单，共认领问题xx个，制定整改措施xx条，已于x月底完成整改并取得实质性成效；x月份开展了巩固脱贫成果集中排查工作，共排查个性问题xx个，制定整改措施xx条，已立行立改；认领省暗访反馈问题x个，制定整改措施xx条，已于x月中旬立行立改到位。
（三）筑牢返贫防线，强化防返贫动态监测
对全镇所有农户，常态化开展“三保障”及饮水安全问题大排查工作，针对排查出的问题，形成问题清单，明确整改措施、时限和责任人，确保问题动态清零。x月份，通过开展巩固脱贫成果集中排查，严格按照程序，识别监测对象xx户xx人（脱贫不稳定户x户xx人、边缘易致贫户x户x人、突发严重困难户xx户xx人），x月份新增识别监测对象x户x人均（突发严重困难户），均已安排帮扶联系人，并制定了针对性的帮扶计划。同时，对脱贫户及已消除风险的监测户收入状况及政策落实情况进行跟踪服务，确保脱贫成果有效巩固。
制定防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案，明确各级网格员职责，全镇设立xx个村级网格，村书记任村级总网格长，设立xxx个村组网格，各包片干部任网格长，网格员xxx人，强化防止返贫动态监测。
（四）坚持实事求是，着力提高排查质量
x月份，开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中大排查，对全镇所有农户，以“四个聚焦”为为主要内容，重点排查“三保障”和饮水安全方面等问题。对市医保局提供的预警信息名单和村级平时掌握的脱贫攻坚不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减基本生活出现严重困难户进行重点排查。
通过排查，将符合标准的农户纳入监测范围，进行动态管理，经市信息数据比对、村级评议及公示、镇级审核、市公告等程序，最终确定监测对象xx户xx人，其中脱贫不稳定户x户xx人、边缘易致贫户x户x人、突发严重困难户xx户xx人。
（五）明确帮扶责任，靶向落实帮扶措施
xx镇现有帮扶对象xxxx户xxxxx人，全部落实帮扶人结对帮扶，全镇共xxx名帮扶人参与帮扶工作，全部制定并落实帮扶措施。
（六）围绕政策实施，推进各项工作终端见效
一是发展产业到村项目推进兴业强村。xx镇今年共实施产业到村项目x个，分别是中央专项资金项目x个（青龙村采摘园建设项目xx.xxxxxx万元、歧岭村茶园建设项目xx.xxxxxx万元、xx镇龙头村新建标准化扶贫车间及附属工程xxx万元，总投资xxx.xxxxxx万元），衔接资金产业项目x个（龙头村油茶深加工设备及配套设施项目xxx万元），目前项目全部完工。同时，申请龙头村茶油加工配套设施建设项目，资金xxx万元，目前项目设计预算已完成，准备挂网招标；申请提前实施xxxx年xx镇农民工创业园项目，资金xxxx万元，目前项目正在实施中。
二是实施“四带一自”提升工程做强特色种养业。积极开展特色种养业到户项目摸底、申报、奖补工作。xxxx年，我镇实施第一批特色种养业到户项目xxx个，覆盖扶持对象xxx户，补贴扶持对象xx.xxxx万元，补贴带动主体x.xxxx万元，总计奖补资金达xx.xxxx万元，预计收益xxx.xxxx万元。第二批到户项目xx个，覆盖扶持对象xx户，补贴x.xxx万元，预计收益x.xxx万元。
三是做实扶贫小额信贷工作满足农户信贷需求。xx镇目前存量贷款xxx户，共xxxx.x万元，其中“三合”贷款xxx户xxxx.x万元（“三合”贷款展期xxx户xxxx.x万元，“三合”贷款新增xxx户xxx万元），户贷户用xx户xxx.x万元（包含续贷的x户x.x万元）。
四是开发公益性岗位促进脱贫人口稳岗就业。目前全镇脱贫人口务工就业xxxx人，充分发挥公益岗位托底作用，全镇共开发生态护林员、保洁员、护路员等公益性岗位xxx个（其中护林员xx个，保洁员xxx个，护路员及秸秆禁烧员等x个）。
五是健全帮扶长效机制引导社会组织结对帮扶。深入开展“一企帮一村”（村企共建）精准帮扶行动，xx家镇民营企业对接我镇xx个村。申请发放市镇扶贫济困资金x.x万元，用于困难群众的救济，解决群众临时困难。
六是加强农村低收入人口监测落实常态化帮扶。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，按规定纳入低保和特困人员救助供养范围。全镇共有农村低保户xxx户xxxx人，累计发放xxx.xx万余元，城镇低保户x户xx人，累计发放x.xx万余元，特困供养共有xxx户xxx人，累计发放xxx.xx万余元，x-xx月份临时救助xx人，合计金额xxxxx元。享受重度残疾人护理补贴xxx人，x-xx月合计发放金额xx.xx万元；享受困难残疾人生活补贴xxx人，其中一二级xxx人，三四级xxx人，x-xx月合计发放金额xx.xx万元。孤儿及困境儿童目前全镇共有x人，每月每人补助金额xxxx元。
（七）突出使用效益，强化资金项目管理
xxxx年全镇各级预算安排衔接资金xxxx.xxxxxx万元，其中，第一批中央专项扶贫资金xxx.xxxxxx万元、中央衔接资金xxx万元、市级衔接资金xx万元、县级衔接资金xxxx.xxxx万元。全面清查xxxx-xxxx年纳入台账管理的扶贫项目资金总规模xxxx.xxxxxx万元，其中到户类资产xxxx.xxxxxx万元、公益性资产xxxx.xxxxxx万元、经营性资产xxxx.xxxxxx万元，无闲置资产。
（八）做好统筹谋划，稳步推进乡村建设
一是全面推进农村人居环境整治工作，今年来，整治乱堆乱放（含柴堆、砂石等杂物）xxxx处，拆除无功能建筑（含乱搭乱建）xxx处，整治畜禽散养、乱涂乱画等其他xxx处，村容村貌得到明显提升。二是加强乡村道路建设。xxxx年修建通往大自然村庄水泥硬化道路xx.xxx公里，安装安全防护栏x.xx公里，镇老xxx国道白加黑全长x.xx公里正在施工中。三是实施农饮水管网延伸工程，总投资xxx万元，惠及全镇xxxx余人，工程x月xx日开工建设，xx月底完工，全面推进城乡供水一体化建设，原xx水厂由市供水集体收购，卅铺水厂政府收购签订协议，年底前有望全部改制结束，有效保障全镇农村居民饮水安全。
三、工作亮点
（一）抓规划，科学布局稳推进。坚持规划引领，推进乡村振兴。高度重视规划编制工作，坚持适度超前、立足自然禀赋、尊重群众意愿、科学编制原则，因地制宜编制城镇发展、美丽乡村建设、村庄布点和农村建筑风貌等多项规划。目前已邀请x顶点智库经济咨询有限责任公司编制制盖特色小镇规划，打造制盖转型升级园区；邀请安建大规划设计院编制蛋鸭产业规划，目前蛋鸭产业园已启动征地拆迁工作。xxxx年，邀请安建大规划设计院对我镇龙头、百岭、麻山、甑山x个村先行启动规划编制工作。坚持做到乡村振兴有规可循、有章可依，一张蓝图绘到底，推动农村全面进步。
（二）抓产业，促进经济强发展。xx镇拥有各类企业xxx家，其中工业企业xx家，规上xx家。xx镇是全国著名的“制盖基地”。镇区已建成占地xxxx亩工业集中区，拥有制盖包装企业xx家，规上x家，拥有中国驰名商标x件、x省著名商标x件，x百世佳公司跻身“中国包装企业百强”。xx镇是全国著名的“蛋鸭之乡”，已形成以加工为龙头、养殖为主体、禽蛋大市场和蛋鸭产业公司、协会、合作社为服务平台的区域化综合体系。目前全镇拥有禽蛋交易大市场x座，省级示范农业产业化联合体x家，省级农民合作社示范社x家，省、市级农业产业化龙头企业x家，蛋鸭养殖专业合作社x家，蛋品加工企业x家（其中规上x家）。存栏蛋鸭约xx万羽，年产鲜蛋xxxx余吨，主导产品松花蛋、咸蛋、蛋黄年加工量超xxxxx吨，蛋鸭产业全产业链产值达x.xx亿元。已经形成制盖包装、蛋鸭养殖与蛋品加工两大主导产业。下一步我镇将继续立足当地特色、优化产业布局、推动一二三产融合发展，为乡村振兴注入强劲动能。
（三）抓项目，巩固成效惠民生。xx镇探索创新“飞地抱团”发展模式、助力乡村振兴的新路子。xxxx年xx镇新建标准化车间项目，投资xxx万元，整合扶持村级集体经济发展资金xx万元，共计xxx万元，覆盖百岭、龙头、麻山等x个村脱贫户，收益资金分到x个村，每个村收益x.xx万元，收益额高于单个到村项目的收益。
xxxx年谋划提前实施xxxx年xx镇农民工创业园项目，将是xx镇集中资源，办大项目，探索“飞地”抱团发展模式的又一重要成果。xx镇“飞地”抱团发展模式，一是解决了偏远村发展项目用地难题，又较好地促进土地集约节约；二是有效避免了项目分散建设带来的经营效益风险，保证收益持续稳定；三是项目资产实现保值增值，带动脱贫户和农民工务工就业，实现增收持久稳定；四是通过整合项目资金，建成的标准化厂房满足了镇区企业快速发展需求，招商引资项目能够迅速落地落实。
（四）抓典型，引导社会正能量。及时有效总结镇村在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的效衔接方面具的典型做法和经验成效，提炼产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等，积极对好的工作方法和先进典型进行宣传报道。其中“x好人”“x市道德模范”“x省道德模范”，台庄村脱贫户余国云替已逝儿子还债的先进事迹，在各大媒体竞相报道；旵冲村脱贫户朱仁根，身残志坚，闯出一条养殖致富路；歧岭村脱贫户郭兴兰义务保洁事迹也被多个媒体宣传报道，先进事迹层出不穷，充分发挥了示范带动作用，xxxx年x月，坐落在xx镇的x百世佳包装有限公司荣获“全省脱贫攻坚先进集体”称号，镇党委书记汪杰贤荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。
四、下一步工作
一是进一步加大政策宣传力度，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策的落实，提高群众对巩固拓展脱贫攻坚成果工作满意度。
二是扎实做好监测对象的帮扶工作，针对监测对象的致贫返贫风险点，按照缺什么补什么的原则，针对性制定帮扶措施，优化完善帮扶计划，加大帮扶力度，切实帮助其消除风险。
三是充分发挥村级网格作用，持续跟踪监测网格内群众“三保障”及饮水安全情况，对存在返贫致贫风险的脱贫户和困难群众，早发现、早帮扶，同时严格落实动态管理，确保“应纳尽纳”、“应退尽退”。
四是继续做好乡村振兴项目谋划和建设工作，做实项目储备，积极对接上级部门，让项目尽快落地收益，带动村级集体经济发展和农户增收。
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