关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的实施方案
一、提高认识，加强组织领导
通过此次专项整治行动，认真解决当前产品质量和食品安全存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；移送涉嫌犯罪的大案要案；暴光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单，切实把我街办产品质量和食品安全提高到一个新水平，保障人民群众生命健康安全，推动我街办经济社会又快又好发展。xx街道办事处把此次专项整治行动作为一项政治任务来完成，特成立了xx街道办事处专项整治行动领导小组。
二、整治重点
1、重点整治的产品，包括消费量大、安全隐患多以及与老百姓生活密切相关的蔬菜、水果等食用农产品、畜禽产品、水产品；小麦粉、大米、肉制品、调味品、碳酸饮料、纯净水、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒、啤酒等生产加工食品；家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等xx类涉及人身健康和安全的产品；药品、农药、饲料、农业投入品。
2、重点整治的单位，包括蔬菜生产基地，规模畜禽、水产品养殖场，屠宰场所、饲料加工、食品生产加工企业及小作坊，农副产品批发市场、食品交易市场及经营门市、小餐馆、小摊点，药品生产经营企业，有质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光的企业，生产假冒伪劣的黑窝点，涉及安全类产品质量违法行为的企业。
3、重点整治的区域，包括农村和城乡结合部、街道社区出租房等食品生产比较集中的区域，隐患比较突出的区域，无证照生产经营问题突出的区域，制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
4、重点整治的内容，包括严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原辅料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的黑窝点；依法查处农、兽药及滥用违禁药物现象；严厉查处无证无照生产、超范围经营以及销售过期变质、有毒有害食品等违法行为；严厉查处餐饮环节使用劣质食用油、滥用添加剂和不合格调味品等违法行为；严厉打击销售病死猪（牛、羊）肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格肉品的行为；大力整治虚假违法药品广告；坚决查处未取得生产许可证或xC认证进行生产以及销售家用电器、儿童玩具等违法行为。
三、主要任务和工作目标
（一）农产品质量安全整治
由街道农办牵头，对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植业产品农药残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药违法行为；依法查处重点地区、重点市场生产销售不符合法定要求的农产品行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。
（二）畜牧养殖产品质量安全整治
由街道畜牧站牵头，加强养殖业产品“瘦肉精”“孔雀石绿”“硝基呋喃”“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；查处生产、销售、使用国家明令禁止的兽药、饲料添加剂等违法行为。
（三）水产品质量安全整治
由xx水务片站牵头，以水产品养殖基地、生产加工（xx）、市场流通各环节的企业（养殖户）和经营户为整治对象；以质量安全问题突出的农贸市场、市场流通（海水产品或冻品）等环节业主为整治重点。严厉查处在生产加工（xx）、市场流通中非法添加违禁药物及添加剂的行为；严厉打击在水产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、着色染色等重大质量安全问题的行为；完全杜绝水产养殖中违法违规使用国家明令禁止使用的渔药、饲料及添加剂的行为；水产品随机抽检合格率达xx%以上。
（四）生产加工食品质量安全整治
由xx工商所与经发办牵头，按照《x市xx区人民政府办公室关于在全区开展无证无照食品生产加工小作坊专项整治的通知》（xx府办发号要求），对无证无照食品生产加工小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原辅料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔“三无”，即无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业；严肃查处获证企业生产不合格产品和不能持续保持食品生产许可规定条件等违法行为；加强对有证有照食品生产加工小作坊的监管。并于xxxx年x月xx日前基本完成对无证无照食品生产加工小作坊的清理和取缔。
（五）流通领域食品质量安全整治
由xx工商所牵头，严格食品经营主体市场准入，严厉查处食品批发市场，小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为；认真落实食品质量市场准入、交易和退市的全过程监管，切实加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；集中监测一批重点食品，大力查处一批大要案件，迅速捣毁一批食品制假售假窝点，集中披露一批典型案件；按照国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第xxx号）的要求，全面落实食品市场、食品经营者的各项自律制度；对制假售假窝点，依法严厉处理并予以曝光；努力推进食品经营主体信用分类监管；积极开展“农村食品市场整顿年”及“食品安全示范店”创建工作，保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，切实保障人民群众食品安全。
（六）餐饮消费安全整治
由街道爱卫办牵头，全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可和监督工作，加强对学校、建筑工地、旅游点餐饮业、小型餐馆及农家乐等的食品卫生监督，建立餐饮消费安全追溯体系，建立覆盖全社会的餐饮卫生监督监管网络（监督员––协管员––信息员）等餐饮消费安全长效监管机制；彻底解决餐馆经营单位无证无照经营问题。严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处消费环节采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。
（七）猪肉质量安全和整治
由街道畜牧站、农办牵头，加强生猪定点屠宰管理、产地检疫和屠宰检疫。对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运。
（八）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治
街道经发办牵头，重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等xx类涉及人身健康和安全的产品。
四、整治阶段和步骤
xxxx年x月x日至xx月xx日，集中四个月时间，分四个阶段进行专项整治。
（一）动员部署，加强宣传（xxxx年x月xx日至x月xx日）。街道制定整治方案，安排整治任务，落实整治责任，并对整治工作进行层层动员部署。
（二）调查摸底，确定重点（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各牵头部门要对整治对象进行全面排查和认真梳理，结合实际情况确定重点区域、重点产品及重点单位，摸清整治对象的基本情况，分类建档，制定切实可行的分类整治方案。
（三）分类整治，惩扶并举（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）。从实际出发，抓住本地区、本部门存在突出问题和薄弱环节，按照整治方案进行拉网式检查，对重点区域、重点产品、重点企业逐一进行整治，整治一个巩固一个。
（四）总结验收，构建长效（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。以八项工作任务和目标为验收标准，对专项整治成果进行验收；在总结专项整治经验的基础上，进一步建立和完善以领导机制、问责机制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制。通过扎实有效的产品质量和食品安全专项整治，大力提升我街办食品等产品质量的总体水平。
五、加强领导，落实责任，确保专项整治行动取得实效
各牵头部门（单位）要把此次专项整治行动列入重点工作日程，按照“谁主管，谁负责”的原则，将专项整治任务和责任落实到责任人。街道目督办要加强对各部门（单位）专项整治行动工作督查，将产品质量和食品安全工作纳入年度目标考核，确保专项整治行动取得实效。
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