2022年依法行政工作自查报告
xxxx年,我局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》,全面落实关于依法行政的总体部署和要求,把法制建设放在国土资源管理的突出位置,着力加强制度建设,夯实依法行政基础工作,切实规范行政执法行为,不断提高依法行政能力,更新服务观念,强化依法行政意识,依法行政工作取得了较好成效,现总结如下。
一、领导重视,做好依法行政的基础性工作
我局始终把贯彻落实依法行政摆在首要位置,列入重要的议事日程,狠抓落实督导工作,按照上级文件精神,多次召开会议,研究行政执法工作方法、步骤和措施,结合国土资源实际,全面推进了国土资源依法行政工作。在工作中干部职工不断更新服务观念,强化依法行政意识,努力提高依法行政和执法水平。
(一)加强政治业务学习。强化系统内部教育培训机制,班子成员和分管领导坚持每月一次进行政治学习,既学习时政要闻,有学习法律法规,起模范带头作用;经常利用干部职工大会组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习,认真学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》以及政治理论、国家路线方针政策等知识。此外,全体干部职工还参加了x市学法考试,全部合格,进一步提高干部职工的依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力,进一步增强遵纪守法的自觉性。
(二)抓好国土资源法律法规宣传。开展形式多样的普法宣传活动 。充分利用“x.xx全国土地日”和“xx.x普法宣传日”及网络、新闻媒体重点宣传开展土地矿产卫片执法检查的意义和重要性,宣传日期间现场接受群众咨询xxx多人次,派发宣传资料xxxx多份,并在各国土资源所设置国土法律法规宣传专栏,向全县广大群众宣传国土资源相关法律法规,使各级政府、相关职能部门和社会群众共同参与做好国土资源管理工作,营造浓厚的“依法用地,管矿有序”的良好社会氛围。
二、创新保障机制,推进依法行政的开展
我们从抓制度、抓管理开始,坚持从群众反映最强烈的地方抓起,从群众意见最大的问题改起,从群众最关注的事情做起,着力创新工作机制,严格执行行政许可法,推进依法行政工作的全面开展。
(一)落实责任,规范行政权力运行。
根据工作实际,我局完善了《龙门县国土资源局首问责任制制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《办事公开制度》、《限时办结制度》、《一次性告知制度》和《行政服务标准化》等制度形成了《龙门县国土资源局制度汇编》,将执法的职责范围、内容和权限、执法标准及应当承担的责任进行分解和具体化,从局长到办事员均有明确的职责分工,做到职责分明,权力义务明确,形成了良好的国土管理执法氛围,全局未出现重大违法违纪行为,也未出现有重大行政偏差的现象。
(二)健全监督管理制度建设,加强监督检查。
1、抓好政务公开工作。首先,设置了政务公开栏,将分管领导班子情况、国土资源工作职责和廉政风险点实行公开,对内向本单位干部职工对领导干部廉洁自律情况、财务收支、“两重一大”、干部人事管理以及其他要求公开的事项实行了公开;在互联网上设立网站,定期发布国土资源信息;建立公告制度,在报纸、电视对有关国土资源管理的内容进行公告。其次,抓好基层国土资源所政务公开工作,全面推行“阳光政务”, 设置了国土资源政务公开栏,将国土资源法律法规和涉及该镇的国土资源事项逐一在公开栏上进行公开,进一步加大了对国土资源管理法律法规的宣传力度。
2、提高“窗口”服务水平。“窗口”办文制度是规范内部运作,提高工作效率,加强廉政建设的有效途径,是推进依法行政的突破口之一。在行政服务中心二楼的国土资源业务窗口和各乡镇国土资源所,按照《行政服务标准化》的内容“规范服务、方便公众、自我约束、廉洁高效”的原则,不断完善窗口式办文制度,理顺业务关系,规定办结时限,实现全部业务之间内部运转一条龙服务,为基层所和群众提供了优质的服务,服务质量和服务效率得到极大的提高,受到了社会各界和群众的好评。
3、健全监督机制,自觉接受社会监督。一是自觉接受县人大的监督检查。利用行风政风评议的契机,主动接受各界群众对我局的评议,以及对国土资源法律法规执行情况进行检查指导;二是主动接受行政监督。在地价、土地税费等资金管理方面,主动接受财政、税务、审计部门的监督检查;在查处土地违法案件中,主动向纪检监察、检察部门报告有关动态,接受指导;三是拓宽社会监督渠道,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用;局和xx个基层所设立了意见箱,虚心听取群众对办事过程中的每一个环节的意见和建议,公开投诉电话,建立“领导接访日”制度,接受广大群众的监督。
4、严格标准,认真开展卫片执法检查工作。为做好xxxx 年度国家土地矿产卫片执法检查工作,我局积极做好发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为工作,并积极履行《x市建立国土资源管理共同责任制度的规定》,进一步与相关职能部门共同参与做好国土资源管理工作。
(三)服务群众,维护稳定取得较好成效。
认真解决群众的合理诉求,努力控制越级上访,积极化解集体上访和重复上访,维护社会和谐稳定。
三、全面推进政务公开,严格规范行政行为
(一)实行领导集体决策。在工作上,坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面,按照民主集中制原则对人事、财务、用地审批等“三重一大”事宜集体研究、集体会审、集体决策;认真落实县委《关于实行“一把手”不具体直管人、财、物等事项的工作制度》的精神;另一方面实行一把手领导下分级管理负责制,一把手各分管领导按照责任分工自主地开展工作,各股室无条件地接受分管领导的管理,做到逐级管理,逐级负责,层层有人管,事事有人抓。
(二)严格规范征地拆迁管理。切实推进征地拆迁信息公开,全面实行“阳光”征地。严格执行"两公告一公示"制度,一是发布征地预公告,内容包括项目名称、征地范围和面积、农作物权属登记等,同时开展征地补偿调查,和村集体协商征地补偿和安置问题。二是征地公告和补偿安置方案公告合并公告,在征地报批依法批准后,将批准的征地机关、批准文号、征地用途、范围地类、面积以及征地补偿标准、安置方式等内容一并予以公告、公示,增加征地的透明度,体现公平、公正、公开的征地原则,使土地征收补偿安置更加合理化。
四、依法行政中存在的问题
一是乡镇、村干部法律法规意识需进一步提高;二是案件移送难,公安以我局未对案件定性违法情节进行评估为由不接收我局的案件移送、法院以案件未进社会稳定风险评估等为由不接收我局的强制执行申请;三是《x市建立国土资源管理共同责任制度的规定》落实不到位;四是国土资源法律法规的宣传力度不够大,需要加强宣传。
五、今后工作打算
1、按照县的要求,结合国土资源实际,继续抓好《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及其配套法规的贯彻实施,不断增进群众的土地法制观念和增强土地国情意识。
2、进一步巩固和发展依法行政的工作成果,在认真组织干部职工学习本部门法律法规的同时,要加大学法力度,全面掌握国土资源管理相关的法律法规,不断提高依法行政的水平。
3、积极与相关部门协调配合,落实《x市建立国土资源管理共同责任制度的规定》,共同做好土地管理工作,形成土地管理的整体合力,共同做好我县国土资源管理工作。
4、努力探索和完善依法行政的新机制,善于总结和推广依法行政经验,努力把依法行政工作推上新台阶。
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