审计局关于2021年工作总结及2022年工作安排
xxxx年以来,在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记对x、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,主动适应新常态、践行新理念、落实新要求,坚持全面从严治党,忠诚依法履职尽责,坚持走高质量内涵式发展路子,大力推动审计工作改革创新,加快推进审计全覆盖,全面提升审计工作绩效,为xx市经济社会持续健康发展保驾护航。
一、xxxx年工作总结
(一)坚持和落实党对审计的集中统一领导,切实把学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务
全市审计机关始终把党的政治建设摆在首位,认真执行党组会议第一议题和党组中心组学习制度,把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神以及习近平总书记出席x经济特区建立xx周年庆祝大会和重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓,摆上重要议事议程。建立政治要件台账x套,通过党组会议、中心组学习会、党支部会议等方式,全年xx期次及时跟进学习总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,自觉同总书记和党中央的决策部署对表对标,找准方向、明确思路、校正偏差。依法履职尽责,建立健全向市委审计委员会请示报告工作机制,重大问题、重要事项、重要工作及时请示报告,xxxx年度来共向审计委呈报审计领域重要事项或重要文稿xx份,得到市委审计委领导批示xx次,开展跟踪督办,狠抓工作落实,切实把党的领导贯穿审计工作始终。同时,突出抓好意识形态管控工作,全面落实党组意识形态工作责任制,充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神鼓励、文化支撑作用,提升机关有效防控和及时化解风险的能力。
(二)提高政治站位,不折不扣推动巡察整改工作见底见效。坚持把市委巡察作为党风廉政建设的一次“政治体检”和“巡诊把脉”,党组书记、局长谢英杰同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议研究部署巡察整改工作,成立以党组书记、局长谢英杰同志为组长,分管领导、二级调研员为副组长,各科室(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,制定印发了巡察整改工作方案,对巡察反馈存在问题分别落实到责任领导和承办部门,明确了整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,分类建立整改台账,围绕落实清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施,对整改台帐实行“销号制”处理,对整改台账进行动态化管理,保证反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位。
(三)扎实推进党建强审工程建设,模范机关创建不断走深走实
1.加强支部堡垒建设,力促党组织扩容提质增效。坚持落实基层组织建设三年行动计划,从内部挖潜发展新党员、加强流入党员关系转接等方面精准发力,做好党员队伍扩容工作,xxxx年x月报请市直机关工委同意,将原支部升格为党总支,党的组织力、凝聚力日渐增强。
2.加强机关作风建设,营造风清气正的政治氛围。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,xxxx年以来,市审计局整合多方力量,加大人力、物力、资金投入,局领导充分利用下乡调研、创文巩卫、外出审计、企业集中服务月等时机,深入基层、深入企业开展调研和“党员亮身份,党群心连心”活动x期次,了解脱贫攻坚和创文巩卫工作推进中的“中梗阻”问题,主动协调解决排污除臭、公共设施调配安装、路灯建设、村道路基拓宽等挂点村民生实事xx项,完成创文挂点村篮球场维修翻新项目和废弃厂房改造项目,集中力量补短板、强弱项、促提升。健全联系服务群众机制,严格落实市委组织部有关党组织和党员“双报到”要求,设立党员先锋岗xx个,全体党员亮承诺,集体开展志愿服务活动x期,真真正正用群众看得见、摸得着的实际成效取信于民。
3.加强党建阵地建设,创新组织生活方式。继续坚持党支部建在审计点上的好做法,投入资金建设近xxx多平方米的党建展厅(党员阅览室)、职工活动室,辅以网络教学、电子阅览、微党课等做法不断拓展党员学习阵地;新出台xx多项党的工作制度,创新推出了党务观察员和支委包组提升等多项新举措,推动机关党的工作不断落实落细;与系统基层单位党支部结成联建对子,通过党会联开、党课联上、活动联办等方式,开拓主题党日新模式。
4.加强党风廉政建设,持续保持反腐高压态势。严格党风廉政建设“两个责任”,不断健全“四权分离”等具有审计特色的反腐倡廉工作机制。常态化开展廉政教育,xxxx年度开展集中整训、纪律教育月活动、廉政警示教育、保密纪律教育共x期,对新提任的x名科级领导干部进行廉政谈话。同时,注重抓早抓小、防微杜渐,对党员干部中可能存在的苗头性、倾向性问题,咬耳扯袖,红脸出汗的开展谈话提醒,力求其在错误未发生之前“亮红灯”、“踩刹车”,xxxx年以来,共开展谈话提醒xxx人次。紧盯关键岗位、关键环节,紧扣审计权力运行,对领导干部选拔任用、招录人员、重大项目审计、财务管理、政府采购及审计权力运行关键环节进行重点监督,深化审计一线纪律监督检查力度,消除审计回访盲区,不断加强对审计权力行使的全过程监督,确保了审计队伍肌体健康。
5.深化拓展模范机关创建活动,力促基层党组织争先创优。坚持围绕审计中心工作抓创建、坚持问题导向抓创建、聚焦典型示范抓创建,推动机关基层党组织全面过硬、全面进步。xx月xx日,xx电视台《创模进行时(第三期)》播出录制节目,专题宣传推介xx市审计局创建模范机关经验做法和成效,审计在经济社会发展中的建设性作用得到充分肯定。
(四)坚定扛起审计监督职责,审计工作质效不断提升
1.在推进审计全覆盖上开新篇,为服务经济社会高质量发展保驾护航。落实新发展理念,主动对接党委政府关心关切、社会反响强烈的问题,坚持“盯热点、抓重点、扫盲点”,围绕市委、市政府实施的重大改革及深化改革的重点领域关键环节加大审计力度,重点审计了拖欠民营企业账款情况、复工复产情况、xxxx年地方政府债券资金管理使用情况、财政资金提质增效和政府过“紧日子”方面情况以及南粤家政和促进营商环境两项稳增长政策落实情况等,有力推动政策落实、项目落地、完善制度。
xxxx年,大力实施科技强审工程,组建了大数据分析团队,加大数据分析力度,拓展了大数据技术的运用,大幅提高了运用信息技术发现问题的能力,提升了审计效率。运用大数据分析技术方法,对xx市市直xx个一级预算单位xxxx年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,首次实现了市直一级预算单位全覆盖,迈出了构建全市财政“横向到边、纵向到底”全覆盖审计监督网络坚实的一步,做到既在面上推进审计全覆盖、又在点上精准发力做深做透项目,进一步增强审计监督效能。
2.在为民审计上出实招,促进改革发展成果共享。坚持“监督就是服务”的审计理念,关注普惠性、基础性、兜底性民生建设,确保民生实事按时保质完成。组织对江城区城区教育均衡化情况以及xxxx年学前教育专项资金使用情况进行专项审计调查,有效促进教学资源均衡配置,提高xx市教育教学质量水平。选派xx名审计人员参与全省统一组织开展的对x市xxxx年精准扶贫精准脱贫情况进行跟踪审计,通过审计,推动全面完成脱贫攻坚任务、巩固脱贫攻坚成果,规范扶贫资金管理、提高资金绩效。
3.在深化全面从严治党中动真格,当好促进反腐倡廉的“尖兵卫士”。聚焦领导干部经济责任,强化对权力运行的制约和监督,采取以任中为主的模式,对重点部门关键岗位领导干部基本实现“五年一轮审”。xxxx年以来,市审计局对xx个部门(单位)的xx名主要领导干部开展了任期经济责任审计。积极推动自然资源资产离任审计与经济责任审计互相融合、共同开展,采取市审计局统一组织、各县级审计局参与对镇(街道)党政主要领导同步审计形式,完成对全市xx个镇(街)的xx名党政主要领导干部任期经济责任审计,切实把权力关进制度的樊笼。
4.在提高财政资金绩效上加力度,当好国家利益捍卫者、公共资金守护者。新冠肺炎疫情发生后,市审计局靠前站位,及时调整工作重心,把疫情防控财政资金和捐赠物资专项审计作为重点任务,通过审查账本、核对实物等措施确保疫情防控资金和物资安全高效使用,充分发挥审计监督职能。开展“三促进”专顶审计以及新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计。xxxx年以来,组织开展了x项政府投资项目的结算审计和x项政府工程概算执行情况审计,组织对市妇幼保健院新院建设项目(一期)竣工决算及绩效、省道Sxxx线阳春市区段新改(扩)建工程项目资金管理使用情况进行审计,着力提高财政资金绩效。
(五)加强审计整改监督力度,做好审计“后半篇”文章
全市审计机关严格贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神,逐步完善审计整改工作长效机制,切实发挥审计工作“治已病、防未病”的重要作用,经市政府向各县(市、区)政府、市直有关部门单位印发了整改分工方案、整改责任清单和问题清单,首次将同级人大常委会审议意见的研究处理情况纳入监督范围,逐步消除审计监督盲区,持续加强审计查出问题整改力度。市委、市政府以及市人大常委会高度重视审计整改工作,市委书记、市长多次就审计整改工作作出批示,市政府印发《关于推进全面实施预算绩效管理的工作方案》,进一步完善各部门联动、各环节协同的传导机制,切实增强审计整改监督合力。xxxx年x月,在听取和审议市政府审计查出突出问题整改情况报告时,市人大对重点关注问题落实情况进行专题询问,新闻媒体全程跟踪报道,有效推动实现审计一个、整改一批、警醒一片的良好效果。
二、存在的问题和不足
xxxx年,全市审计机关在服务xx市经济社会发展大局上取得了丰硕成果,在审计高质量内涵式发展上迈出了坚实步伐。在肯定成绩的同时,也还存在一些问题和不足。一是审计工作的主动性、前瞻性还需加强,为更好服务党委政府中心工作的思路还要不断拓宽。二是审计整改长效机制还需要进一步健全完善,审计理念、方式方法、创新意识还有待进一步提高。三是审计人员素质还未完全适应新形势下审计工作的要求,利用社会审计力量参与审计工作的方式方法还不够有效,复合型人才还比较紧缺。
三、下一阶段工作计划和思路
(一)坚定不移加强党的领导和党的建设,为xx市审计事业高质量发展提供坚强政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作,对审计工作作出一系列重大决策部署,审计工作迎来前所未有的黄金发展机遇期。我们将持之以恒深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的十九届五中全会精神,以习近平总书记对x工作、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神为指导,坚定不移贯彻新发展理念,树牢全市审计“一盘棋”意识,强化高水平质量控制,提供高效能审计服务,全面提升审计监督效能和审计工作权威,走好高质量内涵式发展这条路子,以审计“生产力”和“影响力”推动xx市经济社会高质量发展。
(二)精业笃行、靶向发力,积极发挥审计在服务大局中的建设性作用。坚持围绕中心、服务大局,按照审计署、省、市有关要求,科学统筹审计资源,认真做好审计项目、审计组织方式“两统筹”,推进跨层级、跨专业、跨领域审计项目和审计资源的融合,努力提高全域审计监督的整体效能。坚持“三个区分开来”,全力做好常态化“经济体检”工作,聚焦重大决策部署落实、聚焦促进财政提质增效、聚焦全面建成小康社会、聚焦改革发展成果共享、聚焦规范权力运行“五大方面”精准发力,努力做到“一审多果”“一果多用”,加快健全数字化审计模式,推进审计信息化建设,扎实推进审计全覆盖,全面提升审计监督质效,形成审计工作“一盘棋”格局。
(三)守正出新、提质增效,切实提升审计监督效能。一是推进审计项目、审计组织方式“两统筹”,打破层级、地域、部门、专业界限,实行“网格化”管理,统筹推进跨层级的审计监督,做到“一审多项”、“一审多果”,努力提高全域审计监督的整体效能,实现增效减负。二是要转变审计理念,进一步贯彻新发展理念,认真落实“三个区分开来”,把审计监督的重点聚焦到经济社会高质量发展和揭示发展中体制机制障碍上来,坚持鼓励创新、推动改革、促进发展。三是有效打通审计监督全过程。在加强审计项目管理的基础上,“双向推进”审计整改工作,既要压实审计对象的整改主体责任,也要压实审计机关及人员的整改督促责任,加大对拖延整改、表面整改、虚假整改的追责问责力度。完善各部门联动、各环节协同的传导机制,努力形成项目计划设定目标、审计实施实现目标、审计整改验证目标的工作闭环。四是实施科技强审工程。按照省审计厅的要求,加快推进“金审三期”建设步伐,逐步建立xx市大数据审计规划、准则和指南,统一大数据审计工作标准。健全数据定期报送制度,形成数据采集的长效机制。依托“数字政府”大力推进“数字审计机关”建设,提升审计管理效能。
严爱相济、容纠并重,培养高素质专业化审计干部。坚持把“严”的主基调贯穿队伍建设全过程,着力培养造就高素质专业化审计铁军。一是加强干部教育培养。加大干部交流轮岗和绩效考核力度,从政治标准、履行职责、表彰激励等方面发力,扩大人才总量,盘活人才存量,提高人才质量。二是加强大学习大培训,做实做细审计实务导师制、选派基层审计干部到省厅“以干代训”跟班学习等制度,夯实审计干部基本功,强化审计实践作为锻炼提升干部能力的“第一跑道”。三是从严从实加强对干部的监督管理。健全完善激励机制和容错纠错机制,突出对干部的政治监督、任用监督和日常监督,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,激励广大审计干部新时代新担当新作为。
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