水务局2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年，全市水务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持在常态化疫情防控中不断推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，为打造沿海经济带的重要战略支点、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供有力的水利支撑保障。
一、xxxx年主要工作及成效
（一）坚持人民至上，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。
全市水务系统将新冠肺炎疫情防控阻击战作为一项重大政治任务，最重要的头等大事来抓，迅速响应、主动作为、多措并举，严格按照水利部、省水利厅和市委、市政府的部署要求扎实做好疫情防控工作。一是全面压实疫情防控的责任。全市水务系统贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，认真执行省市疫情防控指挥部的各项防控工作要求，成立了疫情工作领导小组，领导小组下设办公室和四个工作组，主要负责全市水务系统应对疫情工作的组织领导、统筹协调和督促指导，及时研究解决防控重大问题。印发了《xx市水务局关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》，明确各项防控措施，形成了层层抓落实，责任全覆盖的防控体系，以实际行动践行水利人的初心使命及责任担当，以“六个加强”，主动打赢疫情防控阻击战，确保人民群众的生命安全和身体健康，确保水事秩序稳定有序。二是全方位加强疫情防控知识的宣传。各地各单位通过网站、微信公众号、宣传海报、电子屏等载体，全方面多渠道宣传党中央、国务院决策部署和水务系统疫情防控落实进展，加大相关政策举措解读，印发疫情预防知识及有关文件共xxxx余份，切实提高干部职工对新冠肺炎的认识，提高大家的自我保护防范意识，为我市打赢疫情防控阻击战奠定了基础。三是常态化做好疫情管控。全力抓好信息收集、人员排查、研判报送等疫情防控常态化工作，及时摸查统计水务系统和建筑工地人员流动情况，建立动态管理“台账”，重点拉网式排查从中、高风险地区返乡、返岗人员，做到不漏一人。累计排查建设工地xxx余场次，排查人员xx万余人次。出色完成“看好自己的门、管好自己的人”工作任务。
（二）推行河长制工作全面见效，河湖面貌明显改善。
深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，采取有力措施，推动河长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”，河湖面貌取得了明显改善。一是加强组织领导，夯实基础工作。市委书记、市第一总河长焦兰生，市长、市总河长温湛滨率先垂范，多次带队到各县（市、区）督导调研河长制工作，各市级河长也多次率队到各自负责的河流、水库开展巡河，并协调落实整改巡河发现的问题。今年以来，市、县、镇、村四级河长累计巡河xxxxx多人次，河长巡河已成常态化。顺利完成“一河（库）一档”的建档工作，并实行动态管理，建立河长制信息化管理平台，全面提升河长制管理信息化水平。通过开展护河志愿行动、中国水周和世界水日宣传等，引导市民关注环保、参与治水。二是坚持攻坚克难，扎实做好各项专项行动。全力做好“五清”专项行动，全市需整治入河排污口共xxx个，全部完成整治；共清理河流xxxx多公里、清理水域面积xx.x平方公里、清理漂浮物x.xx万吨；需清淤疏浚的xx条河流已全部完成清淤工作。推进河湖“清四乱”常态化规范化，我市规模以上河湖“四乱”问题xxx宗、规模以下河湖“四乱”问题xx宗、水利部暗访发现问题xx宗，已全部完成整治，总销号率为xxx%，常态化规范化核查xx宗，已整治xx宗，整治率xxx%。大力开展碧道建设，编制了《xx市高质量碧道规划（xxxx-xxxx年）》，重点打造“百里漠江碧道”和“百里漠海碧道”，已建成碧道（含涉水绿道）共约xx.x公里。推进河湖管理范围划界任务工作，按省的要求完成河湖划界技术成果，上传河湖划界成果共xx条长xxxx.xxx公里，长度占应划界长度的xxx.x%。三是全面监督考核，强化河长规范履职。完成xxxx年度xx市实行最严格水资源管理制度考核工作，考评为良好等次。全力做好xxxx年度xx市环境保护责任暨污染防治攻坚战考核工作。全力以赴做好省xxxx年度河长制湖长制工作考核各项工作，取得良好等次。完成我市的河长制考核工作和河长述职工作。通过开展“人大代表评议河长制”工作，“我与河长共巡河”活动，成立“驻县河长制办公室生态检察联络站”，“漠xx母亲河公益诉讼专项行动”等，不断创新机制强化监督。
（三）补齐水利短板，民生水利项目建设加快推进。
1.切实做好水利防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，坚持“以人为本、科学防御”理念。一是全面排查水利工程隐患。印发《xx市水务局关于开展汛前防汛安全督查工作的通知》，定期开展自查自纠，派出x个督查组，采取抽查与暗查相结合的方式进行督查。二是落实责任和加强管理。严格落实防汛“三个责任人”，严格执行水利工程防汛预案、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险等各个环节，明确相关责任和措施，保障水利工程安全度汛。三是加强应急培训和值班值守。举办水库“三个责任人、三个重点环节”培训班，全市共有xxx多人参加。市水务局成立市级水利抗洪抢险专家组及水利机动抢险队伍，严格执行xx小时值班制度，今年全市江海堤围无一决口、大中小型水库无一垮坝，没发生因水利工程失事造成的人员伤亡事故。
2.想方设法加快水利工程建设，补齐水利工程短板。一是加快推进重点水利项目前期工作。积极配合做好环北部湾x水资源配置工程前期工作，开展xx市龙门水库前期工作，重点推进漠xx出x综合整治工程、漠xx中下游综合治理工程前期工作。二是加快完成民生水利项目。抓好中小河流治理工程建设，省水利厅下达我市中小河流治理（二期）xxxx年xx宗项目治理任务，基本完工，有序推进xxxx年安排有中央水利发展资金的阳西县x宗项目。抓好我市列入《灾后水利薄弱环节建设实施方案》xx宗小型病险水库除险加固工程建设，现已基本完工，基本完成列入省千里海堤加固达标工程项目xx宗。顺利推进小型水库竣工验收xx宗，已提前完成工作任务，完成率xxx%。推进四围涝区整治工程，累计完成投资约xxxx万元，xxxx年一季度将全面完工。三是开展乡村振兴工作和精准扶贫工作。继续加快推进全域自然村集中供水工作，在全省水利厅农水农电工作考核排名全省第一，我市累计完成集中供水的自然村xxxx个，集中供水率xx.x%，通水入户率xx%，xx条省定贫困村xxxx条自然村全部完成通水任务。省民生实事已完成新增农村集中供水人口xx.x万人，完成省下达供水人口指标率xxx%，新增行政村供水覆盖xx个，全市xxx个行政村已全部通水。认真做好各项移民资金项目审批和使用工作，结合水库移民后扶工作和美丽乡村建设，打造了一批移民示范村。全力抓好精准扶贫工作。xxxx年，围绕“两不愁、三保障、一相当”目标，坚持不懈抓好各项工作落实，实现全村相对贫困人口、贫困村全部脱贫出列，巩固脱贫攻坚成果，加强宣传，建立健全解决相对贫困的长效机制，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。
（四）建章立制强监管，水利行业管理迈上新台阶。
1.强化水利执法监管，维护水利事业健康发展秩序。一是建立领导挂点工作机制。印发《xx市河道采砂治理长效常治工作方案》，明确将“河道采砂治理”作为水利系统扫黑除恶专项斗争工作的重点，成立河道采砂综合治理领导小组并建立局领导挂点各县（市、区）工作机制。二是加强日常执法巡查工作。建立市、县联动的巡查工作机制，严格落实日常巡查，紧盯周末、夜间、节假日等重要时间节点，开展全市范围的专项打击行动。xxxx年共立案xx宗，移送公安机关案件x宗，暂扣非法采砂运砂船只、车辆共xxx台（艘），罚款xxx.xx万元。三是建立联合执法工作机制。认真落实异地水政联合执法以及公安、水务等多部门联动执法工作机制，采取现场实地督导与书面函件督导相结合的方式。四是落实水利系统扫黑除恶专项斗争工作部署。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市线索xxx条（其中河砂类线索xx条），移交公安、纪委线索xx条，刑事案件x宗，配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人xx人。
2.建章立制堵漏洞，河道采砂管理取得新突破。为解决全市河道采砂管理存在的问题，xxxx年x月份以来，局领导班子成员深入基层一线，通过走访群众、召开座谈会等，广泛征求群众意见，并组织相关人员到兄弟市学习经验等，草拟加强河道采砂管理的规范性文件，通过建章立制，堵塞河道采砂管理工作漏洞。经过几个月不懈努力，xx月x日，市政府印发了《xx市人民政府关于加强河道采砂管理工作的实施意见》，明确了我市河砂开采权需通过公开招标等公平竞争的方式出让。为配合《采砂实施意见》的实施，经市政府常务会议审定同意，针对河道采砂管理的不同环节，市水务局印发了《xx市水务局关于划定河砂禁采区和可采区的规定》《xx市水务局关于河道河砂开采权招标投标工作的实施办法》《xx市水务局关于加强河道采砂监理工作的实施办法》《xx市水务局关于河道采砂现场的监督管理办法》和《xx市水务局关于河道清淤疏浚活动的管理办法（试行）》等x份部门规范性文件，规范了可采区禁采区划定、开采权招投标、采砂监理工作、采砂现场管理和河道清淤疏浚等方面工作，进一步完善和补强采砂管理配套制度。
3.狠抓水利工程建设管理，确保工程安全运行。开展水利工程进行安全生产检查，印发《xx市水务局关于开展在建水利工程安全和质量监督检查的通知》《xx市水务局xxxx年小型水库安全运行暗访（检查）工作方案》，加强水利工程运行管理督查，指导各县（市、区）规范水库运行管理。全力以赴做好水土保持监管工作，我市xxxx年实际完成新增水土流失治理面积xx.xx平方公里，完成率为xxx%，通过“天地一体化”系统加强对全市水土保持审批项目的监管，对已批复的水土保持项目开展“双随机一公开”执法抽查。扎实开展农村机电工作，全面落实每宗电站“双主体”责任和“三个责任人”，全市xxx宗电站核查评估工作已经基本完成，推进农村水电站水库大坝重大安全隐患整改工作，完成安全鉴定工作xx宗。
4.加强市区湖库清理，助力创文和巩卫。定期每天采用人工打捞的方式对大湴列水库、独田水库、大金山水库、共青湖水库、放鸡水库等x宗水库库面和岸坡垃圾、漂浮物进行清理，清理库面垃圾、漂浮物xxx.xxx吨，清理岸坡杂草、杂树面积共xxxxx.xx平方米。对马南河和高排渠河床进行清淤和岸坡垃圾清理，利用潮汐适时开闸关闸，对马南河河水置换，确保水体不黑臭。
（五）加强队伍建设，干部职工履职服务水平不断提升。
一是加强政治理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，始终将政治学习放在首位，实行第一议题制度，定期开展党组理论学习中心组专题学习，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是推进模范机关创建。按照省委、市委工作部署和要求，全面深入地开展以政治建设、理论武装、作风建设、任务落实为重点的模范机关创建活动。通过加强组织领导、强化宣传和细化管理，在全市水务系统不断推进创建活动扎实开展。三是加强党员管理工作。严格贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”发展党员新要求，全年新发展党员x人，入党积极分子x人。组建局党员志愿服务队，依时到挂点社区开展志愿服务工作；组织召开庆祝“七一”党日活动党员大会，局党委书记带头上好专题党课；加强红色教育，组织各党员到岗美潭簕红色展馆参观。四是加强党风廉政建设。召开全局党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和中央纪委全会、省市纪委全会精神，研究部署我局做好党风廉政建设和反腐败工作。开展xxxx年纪律教育学习月活动，通过观看警示片、举行廉政警示教育专题讲座等方式，全面推动从严治党工作落实。按市纪委监委的工作要求，严格做好谈话提醒工作。按照巡察整改工作要求督促被巡察单位做好巡察反馈问题的整改工作。全面落实局党组xxxx年度检视整改问题。五是做好局机关党委换届工作。局机关党委召开了党员大会，通过无记名投票方式差额顺利选举产生了新一届xx市水务局机关党委委员和纪委委员。六是全面落实基层党建三年行动计划。根据《x省加强党的基层组织建设三年行动计划（xxxx—xxxx年）》要求，结合我局职能任务，认真完成实施基层党建三年行动计划的工作任务。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，把治水兴水这一关系中华民族永续发展的大事办好，开创xx水利建设新局面，为打造沿海经济带的重要战略支点、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供水利支撑保障。
（一）坚持生命至上，确保新冠肺炎疫情防控工作取得新战果。严格按照《x省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点》《x省水利厅关于做好水利工程在建工地春节假期疫情防控工作的通知》等省市文件精神，毫不松懈落实新冠疫情防控措施，全面做好在建工地疫情常态化防控工作，确保新冠肺炎疫情防控阻击战取得新战果。
（二）力推重点项目，开创民生水利建设新局面。加快完成xx市水利改革发展“十四五”规划和xx市水利基础设施空间布局规划的编制和审批工作，切实做好xxxx年度全市水利项目储备。继续做好环北部湾x水资源配置工程前期工作，加快开展xx市龙门水库前期工作，力争项目早日上马。继续做好大河水库引水工程方案优化工作。重点推进漠xx出x综合整治工程前期工作，争取早日开工，加快漠xx中下游综合治理工程项目建设。做好中型灌区续建配套与节水改造方案上报工作，继续推进全域自然村集中供水工作，加快小型病险水库除险加固工程、中型病险水闸重建工程、全市海堤加固达标工程等项目初步设计审批及建设管理工作。继续推进中小河流治理工程二期工程建设及xxxx年度中小河流治理项目建设。继续做好漠xx捷西围干流段工程建设，落实工程建设资金。完善农村水利基础设施建设，助力乡村振兴。
（三）坚持持续发力，确保全面推行河长制取得新成效。一是强化考核监督问效，探索建立新机制。结合河长制考核和河长述职工作，督促各县（市、区）做好发现问题的整改落实工作，进一步建立健全以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系。二是全力抓好碧道规划建设工作。加快阳东区那龙河东城镇段省级碧道试点建设和《xx市高质量碧道规划》的报批进度，指导县（市、区）做好规划和建设工作。加快推进我市近期（xxxx-xxxx年）碧道实施方案和“漠xx百里碧道”规划，xxxx年建成xx个碧道项目长约xx公里，把建设万里碧道打造成为我市生态文明建设的一张靓丽名片。三是全面加强河湖岸线管控。继续做好河湖“清四乱”常态化规范化工作，强化对河湖“四乱”问题的督查暗访，坚决管住新增涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，防止已整治问题、同类问题在同一河段反弹出现。
（四）立足科学防御，确保水利防汛抗旱工作取得新成绩。立足防大汛、抢大险、救大灾，做好各种准备。一是加强汛期运行管理。严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，防护责任，执行水库汛限水位监督管理，守住水旱灾害防御和水利工程安全底线，强化水库监测预报，完善水库报汛制度，做好水库防汛各类预案和水库调度运用方案的演练工作，备足防汛物料，保障应急通信畅通、防汛路面平整畅通，确保安全可靠。二是继续抓好水利防汛安全检查。严格按照“宗宗有检查、检查有记录、记录有签名、签名有责任”的要求，对工程进行反复检查，不留死角。三是严格执行汛期制度。落实xx小时值班制度，密切关注天气变化情况，及时收集雨情、水情情况，发现险情及时处置并报告。四是加强水文基础设施建设。加密xx水文测站建设，推进xx水文巡测中心搬迁回市区工作，跟进省有关部门，争取成立xx水文分局。
（五）规范行业管理，营造水利建设新秩序。一是坚决打击乱采乱挖河砂行为。严格落实《xx市人民政府关于加强河道采砂管理工作的实施意见》和我局印发的五个关于规范河道采砂管理的规范性文件，规范河道采砂管理，堵塞河道采砂监管漏洞。加快报批《xx市河道采砂规划》，严格按照批准的河道采砂规划制定年度采砂计划，按照“谁发证、谁管理”的原则进行管理。加大河道采砂巡查力度，压实镇、村两级河长责任，推行“河湖警长”治理新模式，严格纠正以清淤疏浚名义开展河道采砂。争取尽快出台《xx市违法采砂运砂行为举报奖励办法》，鼓励组织和个人举报违法采砂运砂行为，共同打击非法采砂行为。二是加强行业监督检查。结合实行最严格水资源管理制度考核工作，加快推动节水型城市建设工作，做好城镇供水规范化管理和二次供水管理，推进成立漠xx流域管理中心，全力做好xxxx年度全省水土保持目标责任考核工作，继续加强水土保持审批项目的监管，对项目从“查、认、改、罚”四个关键环节进一步加强生产建设项目水土保持监管。严格做好水利工程质量监督和技术评审工作。三是继续抓好安全生产工作。加强对水利工程的安全检查，推进水库安全鉴定工作，进一步做好我市小水电清理整改工作。四是推进水利信息化工作，严格网络安全管理。推动我市“互联网+水利”、“互联网+河长制”等，推进智慧水利建设，提升水利现代化监管手段，着力打造“xx水利一张图”。五是继续加大力度做好创文和城市管理工作。六是加大宣传工作力度，畅通监督渠道，广泛宣传打击非法采砂、扫黑除恶等，营造人人知晓、全民参与的良好氛围。
（六）狠抓正风肃纪，树立全市水利系统干部职工新形象。一是深入推进党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严守政治纪律和政治规矩，把意识形态工作作为一项重要工作来抓，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省委关于水务工作的决策部署在xx不折不扣落实到位。二是切实加强组织队伍建设。进一步健全机关支部“三会一课”制度，持续做好党员思想教育工作，持续开展好主题党日活动，配合上级部门做好建党一百周年系列庆祝活动，继续高标准推进完善党建示范点的建设和党建考核相关工作。三是坚持惩防并举，持之以恒正风肃纪。坚持刀刃向内，以案为鉴、以案促改，严肃查处各类违纪违法案件，促进廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。严格执行中央八项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续推进开展党员干部提醒谈话工作常态化，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
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