2022年全县经济工作要点
xxxx 年全县经济工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对x工作系列重要指示精神和中央、省、州委经济会议精神，立足川西北生态示范区定位，紧扣县委“xxx”工作思路，深入实施“六大战略”，扎实推进“三创联动”，梯度推进乡村振兴，抓好区域协调发展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动全县经济发展再上新台阶，确保“十三五”规划圆满收官，与全国全省同步全面建成小康社会。总体目标：地区生产总值增长 x%，力争达到 x.x%；工业增加值增长x%，力争达到x.x%（其中，规模以上工业增加值增长 x.x%，力争达到x%）；全社会固定资产投资完成xx.x亿元，力争完成xx亿元；社会消费品零售总额增长 x.x% ，力争达到xx.x% ；地方一般公共预算收入完成x.xx亿元；城镇居民人均可支配收入增长xx.x%；农村居民人均可支配收入增长 xx.x%，力争达到xx.x%。
一、坚决打好疫情防控阻击战，全力降低疫情影响
（一）切实做好疫情防控工作。坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省、州委决策部署，按照“外防输入、内防反弹”的要求，针对人员陆续返岗、项目和企业相继复工复产、群众出行增多等新情况细化防控措施。主动摸排筛查境外来泸返泸人员，实现“找得到、管得住、服务好”。加强看守所、医院、养老机构等特殊场所和特殊人群疫情防控。在疫情未完全解除前，严格控制城乡婚宴、集会聚餐等聚集性活动。
（二）统筹推进疫情防控和经济发展。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，特别是抓好决胜决战脱贫攻坚的各项重点工作，努力完成年度经济社会发展目标任务。落实分区分级精准复工复产要求，加大对重点领域、重点行业的指导和帮助力度。围绕应对突发公共卫生事件中突出短板和薄弱环节储备申报一批重点项目。谋划疫情结束后经济工作措施，最大限度降低疫情对经济发展影响，确保全县经济社会大局持续稳定。
二、持续强化投资消费拉动作用，促进经济平稳增长
（三）强化项目投资拉动。深入实施基础设施等重点领域补短板三年行动，强力推进xx个重点项目建设。按季度举行重大项目集中开工，开工建设泸石高速、川藏铁路等重大项目。强力推进硬梁包水电站、牛背山景区等续建项目。全面完成泸桥镇第二水厂改扩建、大渡河城区防洪堤等工程，加快推进xxxx年下达中央预算内大渡河流域岚安旅游基础设施等x个项目前期，力争尽快开工建设。继续坚持“周会商、月通报、季奖惩”工作机制，力争完成全社会固定资产投资xx 亿元以上。
（四）推动消费提档升级。积极创建产业园区，推广“电子商务 产业发展 精准扶贫”模式。深入推进“品质革命”，积极培育“赶场经济”“假日经济”。组织参加市场拓展“三大活动”，组织参加x、x、x“圣洁x”品牌专柜，组织参加全州农特产品产销对接现场会。加大限额以上商贸单位培育，积极引导商贸单位扩大经营规模。
三、加快建强现代产业体系，持续优化产业结构
（五）全面推进全域旅游发展。围绕创建国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地，加快完善旅游配套设施。全力打造一批景观大道和精品线路。扎实推进牛背山、二郎山等景区建设。积极创建泸定桥创xA、樱桃谷创xA景区工作，持续推进全域旅游示范县、天府旅游名县创建工作。持续加强旅游品牌营销，重点抓好旅游宣传推介。力争全年接待游客突破xxx万人次，实现旅游综合收入xx亿元以上。
（六）加快构建“x x”绿色现代工业体系。以加快大渡河流域水电开发为重点，全力推进硬梁包水电站建设。着力建设清洁能源、现代高原特色农产品加工和数据信息新兴产业基地，将泸定建成“康泸新”一体化协同发展产业带中的特色工业发展示范区。在稳步推进水电能源发展的同时，积极培育新能源产业，加快推进泸定水电消纳产业示范园区建设。
（七）加快构建现代农业“xx x”产业体系。紧扣州委、州政府“一优先、二有序、三加快”产业发展思路，持续推进桑吉卓玛企业发展青稞酒酿造，建设种植基地扩大生产规模。重点建设优质肉牛、肉羊养殖基地，扩大生猪养殖规模，适度发展鸡（蛋）、中蜂等特色产业。新建泸定年出栏xx万头生猪养殖基地。建设脱毒马铃薯原种生产基地、食用菌、双低油菜等良种繁育基地、生猪良种扩繁场。依托古谷水业、海螺沟冰川等企业，开发不同档次的冰川泉水产品，打造东部天然冰川生态水清洁生产加工基地。以大渡河流域气候优势，重点建设优质苹果、樱桃等特色水果基地，果树良繁基地，推进核桃低效林改造，培育水果现代农业园区。打造环贡嘎山绿色蔬菜保供基地，在品种和品质上力求突破。重点推进重楼、白芨、佛手柑、当归等药材种植基地建设，积极引进中藏医药健康服务产业。大力培育“圣洁x”品牌，积极申报“三品一标”农产品地理标志。
四、持续推进基础设施建设，加快补齐发展短板
（八）全力构建综合交通运输体系。深入推进第四轮“交通大会战”。加快推进泸定至石棉高速公路、荥泸路泸定段改扩建、雅康高速泸定互通连接线二期、旅游快速路（泸定至猫子坪）改造、二郎山林区公路建设。力争川藏铁路大渡河大桥控制性工程年内开工。
（九）切实增强电力通信保障水平。推进x电网xxxx年xxx千伏工程建设。加快农村电网改造，提升农村供电质量。加快通信基础设施建设，实现行政村 xG 网络全覆盖，扩大国道、省道及旅游景区移动通信网络覆盖面，有序推进 xG网络规划建设。
（十）加快改善水利基础设施条件。力争泸定县顺河堰水利工程竣工验收，建成大渡河泸定县城区（船头、大坝段）防洪堤工程。积极与上级部门对接，争取更多的水利项目纳入“十四五规划盘子。
五、统筹推进城乡融合发展，夯实县域经济发展底部基础
（十一）强力推进“康泸新”一体化协同发展。按照区域经济高速度与高质量发展并重总体要求和“规划一张图、交通一张网、城镇一体化、产业一盘棋、生态一根线”工作思路，秉承绿色发展、优先发展理念，全面推进区域重点基础设施建设、城乡品质提档升级、优势产业集群发展、公共服务共建共享、生态环境共建共治。研究制定出台财税、人才等优惠政策，聚力将“康泸新”打造成全州绿色发展的示范区和增长极。
（十二）统筹推动区域协同发展。主动融入国家和省、州重大发展战略，积极参与川滇藏青交界地区协同发展。贯彻落实《x州建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》，着力构建“东部率先、南部加快、北部追赶”区域协调发展格局。落实《推动县域经济高质量发展的实施意见》，对标县域经济先进县创建标准和“x x”创评考核体系，用好用足用活政策措施，积极争创县域经济发展先进县，推动县域经济高质量发展。
（十三）深入推进城乡提升战略。加强“魅力县城”建设，推进冷碛特色小镇建设。开展“最美县城”“最美乡镇”“最美村寨”评选。推进农村人居环境整治“五大行动”，加快城乡生活污水处理设施，新（改）建农村厕所建设。开展城乡环境综合治理专项行动。有力有序推进乡村振兴示范村打造。
六、以改善民生为宗旨，提升人民获得感、幸福感
（十四）巩固脱贫攻坚成果。建立稳定脱贫和解决相对贫困长效机制，增强贫困群众内生动力和持续增收能力。持续开展“回头看”“回头帮”工作，做好防止返贫和继续攻坚工作。深化“润育工程”五大行动。加大易地扶贫搬迁后续帮扶，确保“搬得出、稳得住，逐步能致富”。
（十五）纵深推进教育事业发展。深入实施教学质量提升工程，全面完成义务教育均衡发展国家评估认定，启动实施教育优质均衡创建。持续巩固控辍保学成果，大力普及学前教育，确保学前教育三年毛入园率达xx%。实施高中阶段教育普及攻坚计划，确保高中阶段毛入学率达到 xx%。大力推进幼儿园建设，启动x民族学院泸定新校区项目建设。
（十六）大力发展卫生健康事业。全力推进“健康x”行动，巩固健康扶贫“五大行动”。深化医药卫生体制改革，改革完善公共卫生防疫体系。规范医联体建设和管理，推进公立医院高质量发展。加强“互联网 ”医疗服务管理，推进国家药品集中采购和使用试点扩围工作。强化新冠肺炎、结核病等重大传染病和地方病综合防控。强化母婴安全，巩固生育秩序整治成果。
（十七）积极繁荣文化体育事业。完成县文化馆、图书馆建设，实施文化惠民工程和州县广播电视节目覆盖工程。完成文化旅游资源普查。深度挖掘红色文化，开工建设x长征干部学院x泸定桥干部学院（二期），开展长征国家文化公园建设。加快足球场地设施建设。举办全民健身活动赛事，免费或低收费开放体育场馆。
（十八）持续提升社会保障水平。抓好藏区“六项民生工程计划”和省州民生实事。实施就业优先政策，公益岗位开发xx 个，新增城镇就业xxx人。全面落实建筑领域工程项目农民工工资保证金制度，切实保障农民工合法权益。完善养老服务、就业救助、社会福利等制度，切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益。推进退役军人服务保障体系建设，深入开展“双拥”工作。落实粮食安全县长责任制和“菜篮子”县长负责制，确保全县军需民食供应充足。
（十九）切实加强社会治理能力。做好全县乡镇行政区划调整改革暨村级建制调整改革工作，探索完善基层权、责、利相统一的管理制度。坚持“四个最严”抓牢食品药品和特种设备安全。编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案及年度地质灾害防治方案，强化森林草原和城乡火灾风险防范。做好非煤矿山、交通运输等重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。启动第七次全国人口普查。
七、纵深推进改革开放，充分激发发展内生活力
（二十）深入推进重点领域改革。深化资源管理改革，落实旅游、清洁能源等重点资源管理制度。深化“放管服”改革，完善政府行政权力和责任清单。推进工程项目审批制度改革，审批时限进一步缩短。深化财税体制改革，推动“税控 监控”试点。持续推进农业农村改革。
（二十一）促进民营经济健康发展。全面贯彻落实中央省、州和县支持民营经济发展的各项政策措施，健全民营经济统计监测等制度，打通政策落地“最后一公里”。推进社会信用体系建设，着力构建“亲清”政商关系，开展民营企业建立现代企业制度巩固提升活动。
（二十二）构建全面开放合作格局。推进省内外对口支援项目建设，推动对口支援向对口合作转变。开展“圣洁x”走出去、“知名企业”请进来系列活动。优化投资环境，引进一批特色农牧、旅游文化和中藏医药项目龙头企业，做好水电消纳和高端酒店建设招商引资，推动招商平台签约项目落地见效，实现招商引资到位资金 xx 亿元以上。
八、大力建设川西北生态示范区，彰显生态本色
（二十三）加强生态建设。强化长江、黄河上游生态环境保护和建设，积极争创国家生态文明建设示范县。加强自然保护区体系建设和优化调查基础工作。开展“大规模绿化全川·泸定行动”，推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，持续推进退耕还林、退牧还草、森林质量精准提升等重点生态工程。深入实施现代建材替代传统木材建房改革。
（二十四）推进环境治理。坚决打好污染防治“八大战
役”，推进长江经济带“三线一单”编制工作，建立生态环境分区管控体系。推动生态环境大数据建设。严格落实排污许可制度，深入开展利剑斩污、“散乱污”整治、“绿盾”自然保护区监督检查、饮用水水源保护等专项行动。全面落实河（湖）长制。扎实推进中央、省环保督察及“回头看”反馈意见整改。
（二十五）优化国土空间布局。立足川西北生态示范区定位，逐步落实生态保护红线、基本农田保护红线、城镇开发边界线划定，合理布局全县生态空间、生产空间、生活空间。完成国土空间规划编制，初步形成全县国土空间开发、保护“一张图”，逐步提升国土空间治理体系和治理能力。
九、切实加强监管，防范重大金融风险
（二十六）做好金融服务。落实减税降费、财政金融互动等政策，加大对中小微企业支持力度，逐步缓解融资难融资贵问题。充分发挥各类产业基金引导作用，重点支持以旅游、农牧为主的产业发展。鼓励银行、保险类金融机构开展金融创新，落实差异化信贷政策，推进服务地方经济建设。
（二十七）防范化解金融风险。推进涉金融类风险专项整治，防范和化解互联网金融、非法集资和信用等金融风险。建立重大金融债务风险信息共享和联合处置机制，加强区域协调和部门联动。加强政府债务动态监控，做好限额管理与预防管理衔接，完善地方政府性债务风险应急处置机制。
十、加强党的领导，提高谋划和推动高质量发展能力
（二十八）坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面贯彻习近平总书记对x工作系列重要指示，不折不扣落实中央、省、州各项决策部署。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，构建加强学习和调查研究的长效机制。
（二十九）狠抓政策措施落地见效。建立政策协调评估机制，完善政策预研储备，推动各项政策落地落实。对督查检查考核过多过滥、过度留痕、滥用属地管理等问题集中进行重点整治，减轻基层负担。优化执法方式，避免简单化、“一刀切”，健全容错纠错机制，充分调动干事创业积极性主动性。
（三十）科学编制“十四五”规划。根据国家、省、州“十四五”规划思路，加强调研和重大课题分析，合理确定我县“十四五”规划基本思路、发展目标、工作重点和政策措施，高质高效推进全县“十四五”总体规划、藏区专项规划、重点专项规划编制工作，为推进全县经济高质量发展提供引领和支撑。
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