2022年劳动保障监察工作要点
xxxx年全市劳动保障监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全省、全市人社工作会议精神和市委、市政府决策部署，紧紧围绕“四度”人社战略和劳动关系共赢计划，以根治欠薪为重点，坚持依法行政，强化综合治理，创新信用监管。坚持“勤于起身、敢于转身、甘于俯身”的服务理念，坚持“全市当标杆、全省争一流、全国有影响”的工作定位，坚定不移解放思想、开拓创新、担当实干，全力推动劳动保障监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、强化根治欠薪工作
（一）强化源头保支。全面宣传贯彻落实《保障农民工工资支付条例》、《x省保障农民工工资支付办法》，全面推行“双五制”工作法，以促进实现在建项目法定“五项制度”全覆盖和信息化监管全录入为主要目标，创新配套新“五项制度”，即以充分发挥领导小组成员单位和属地管理职能为抓手建立联席会议制，以项目开工竣工实时备案为抓手建立报备制，以属地管理、行业监管和执法前移为抓手建立调解制，以项目主要环节实行信用承诺为抓手建立信用制，以重大违法行为公布和黑名单管理为抓手建立追责制。重点聚焦政府、国企投资项目，突出责任倒查。推行“一案三查”，细化第三方担保操作规范，开展制度全覆盖夏季行动，进一步压实部门监管、属地管理和企业主体责任，做实源头治理、综合治理。
（二）加大查处力度。全力做好“全国根治欠薪线索反映平台”、xxxxx热线、阳光信访、指挥平台和网络舆情等多渠道线索核实、查处和反馈等工作，提高案件办理质效。组织开展根治欠薪冬季专项行动，实行大（要）案领导包案责任制，实现定责包联、协调联动、多措并举加大欠薪行为的查处力度，有效防范和处置因拖欠农民工工资引发的群体性、极端性事件。
（三）完善考评考核。完善对县（市、区）党政领导班子保障农民工工资支付考评考核机制，组织开展平安襄阳建设综合考核。采取日常动态考评和年度综合考核相结合的方式，做好《条例》《办法》落实的跟踪问效，层层传导压力，压实保障农民工工资支付属地政府第一责任人责任和行业主管部门监管责任，为保障农民工工资支付工作提供上下联动、相互配合、责任落实、监管有力的立体组织保障。
二、深化信用体系建设
（四）加大信息归集。按照人社公共信用信息目录，将履职过程中产生或者掌握的公共信用信息，于三个工作日内通过省（市）信用信息公共服务平台及时全面予以推送。积极推动市人社业务信息系统与省（市）信用信息平台对接，实现数据的互联互通，共享融合。
（五）推进公开公示。建立“双公示”台账，确保行政处罚信息自作出行政决定之日起x个工作日内网上公示。每季度至少向社会公布一次重大劳动保障违法行为。进一步推动行政强制、行政给付、行政确认、行政奖励和行政监督检查等其他行政行为信息x个工作日内上网公示。
（六）推行信用承诺。对照人社对外业务事项，进一步梳理可开展信用承诺的服务事项，重点推进根治欠薪、社会保险、劳动就业、人才管理、职业技能、职称评审（考试）等重点领域形成信用承诺事项清单，规范信用承诺书格式，推动将书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据。
（七）落实联合奖惩。依法依规审慎认定劳动保障守法诚信“红名单”、拖欠农民工工资严重违法失信主体名单和社会保险领域严重失信人名单，相关信息推送国家、省（市）信用信息服务平台和企业信用信息公示系统，实施联合奖惩。以人社政务服务事项为基础，深化“襄阳市联合奖惩系统”应用，落实奖惩措施。
（八）强化信用监管。全面实施《x省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法（试行）》，依托省信息系统建立用人单位劳动保障守法诚信档案，对用人单位实施分类监管、动态管理。把守法诚信等级作为开展执法检查、招投标、市场准入、评先评优等工作支持的重要依据。引导相关信用主体依照程序开展信用修复，着力推动由建信向用信转变，加快构建以信用为基础的新型执法监管机制。
三、提升监管执法效能
（九）规范执法行为。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核“三项制度”， 制定《条例》、《办法》执法指引，加强执法监督，强化线下立案案件线上运行，以维权指挥中心系统大数据为基础定期开展案件办理效能考核评估，实行统计报表月通报制度，统一数据统计口径，做实数据分析研判。开展新行政处罚法、新劳动争议司法解释等政策法规专题培训和案卷评查，着力提升执法能力水平。
（十）提升办理质效。深化“一点投诉、全市联动”工作机制，规范举报投诉接待窗口，集中调配人员充实办案一线，实行全员办案、“x+x”和“AB角”办案制。创新劳动监察与劳动争议仲裁协作机制、执法下沉街道社区工作机制和法律监督员、专职法律援助服务岗位驻点机制，争取社会力量和部门资源协助执法一线化解矛盾纠纷。
（十一）强化信息监管。全面启用x省根治欠薪信息监管系统，推进网上书面审查全覆盖，升级“襄阳市劳动保障维权指挥中心系统”和“襄阳市农民工工资信息化监管系统”，再造线上执法监管流程，强化执法监管全网运行、全流程跟踪，以信息化手段提升执法效能，确保举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到xx%以上，实现智慧襄阳监察。
（十二）加强 “两法”衔接。强化行政执法与刑事司法衔接机制，完善定期会商、快速反应、联络员工作机制，进一步统一移送犯罪案件证据标准和工作程序，畅通移送渠道，形成打击合力，加强重大案件联合督办与挂牌督办，依法严惩恶意欠薪等违法犯罪行为。
（十三）优化日常监管。推动“互联网+监管”平台运用，完善市场监管领域“一单两库”，统筹制定年度抽查工作计划，运用“双随机一公开”执法方式，科学确定部门联合抽查事项和发起、参与部门，适时开展各专项检查。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果进行公示，接受社会监督，进一步加强事中和事后监管。
四、广泛开展宣传引导
（十四）突出重点宣传。以实施“人社服务员计划”为抓手和“人社惠民政策进万家”活动为载体，加强《保障农民工工资支付条例》和《x省保障农民工工资支付办法》宣传，采取线上和线下相结合，集中宣传和媒体、网络、窗口分类同步实施等多种形式，全方位、多角度、广覆盖地进行执法宣传，开展政策法规宣传进企业、进工地、送法律、送政策等活动，营造良好社会氛围。
（十五）借助媒体宣传。积极争取市委宣传部和各融媒体支持配合，发挥“襄阳劳动保障监察”公众号等信息平台应用，广泛宣传劳动保障监察领域主动作为、狠抓落实的新举措、新成效，积极宣传推荐先进经验、典型事迹和重大成果，树立良好执法形象和社会公信力。加强舆情监控，及时正面回应网络舆情，正确引导舆论导向。
五、全面加强党的建设
（十六）突出党建引领。坚持把党的建设摆在更加突出位置，严格落实从严治党主体责任，扎实开展党史专题学习教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强践行“两个维护”的自觉性和坚定性。强化理论武装，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”，巩固主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断推向深入。
（十七）深化行风建设。强化责任担当，深入推进“干部作风整建计划”，开展政治理论大学习、组织解放思想大讨论，实施岗位练兵比武。以“服务年”和“xx°C人社服务”为载体，驰而不息加强作风建设，组织开展“九刹九树”和“十三个不手软”专题教育，力戒形式主义、官僚主义。严厉惩治腐败行为，进一步优化营商环境。落实首问负责制、限时办结制、追究问责制等工作制度，不断提高劳动保障监察人员的责任意识、服务意识和职业道德水平，打造一支忠诚、干净、担当的执法队伍。
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