市场监督管理局2022年平安建设工作要点
为深化平安xx建设工作开展，加强单位内部平安建设，深入推进市场监管领域各类平安创建活动，形成全局齐抓共管抓平安的良好氛围，结合我局工作实际，制定xx区市场监督管理局xxxx年平安建设工作要点。具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣当前社会主要矛盾变化，以建设更高水平“平安xx”为总抓手，围绕做好“六稳工作”，落实“六保”任务，聚焦“两区两城两融合”工作思路，助力创建“六个先进区”、发展“五大产业集群”、建设“四个园区”、打造一流营商环境“金”名片，以提升人民群众安全感满意度为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，全力支持和服务各类市场主体发展，持续加强消费维权工作，不断加大监管执法力度，努力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，保障“四个安全”。
二、工作目标
（一）深入学习习近平法治思想，深入普法传法，加强舆论引导。
（二）大力开展“平安机关”建设，切实做好单位内部治安防范与管理工作，加强干部职工教育，确保不发生安全责任事故。
（三）全力守住市场监管“四个安全”底线，严格落实“四个最严”要求。
（四）深入开展“放心消费在陇原”，立足职能，妥善处理各类矛盾和纠纷，确保职责范围内不发生影响社会稳定的事件。
（五）有效预防和遏制电信诈骗案件的发生，提升群众自觉防范电信诈骗意识，提高识骗防骗能力，避免或减少重大财产损失。
三、主要内容
（一）深入贯彻习近平法治思想，加强普法宣传，加大宣传与舆论领导力度。一是组织全局干部职工，把深入开展学习习近平法治思想作为重大任务。坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，不断开创法治中国建设新局面。二是开展送法律知识“六进”活动；积极向省、市、区相关单位和媒体报送市场监管信息；充分利用“x·xx”消费者权益日、食品药品安全宣传月、“安全月”、“质量月”、“xx·x”法制宣传日等活动进行法制宣传，通过设点咨询服务、图片展览、发放宣传资料等，为消费者提供咨询和服务，增强人民群众的自我保护和依法维权意识。三是发挥主流媒体作用。网上也是工作场、战斗场，更是舆论场。抓好平台，发挥主流媒体、新型网络平台的载体作用，不断扩大宣传影响力。
（二）大力开展“平安机关”建设，加强单位内部风险预防。一是加强单位内部的治安防范和安全管理工作。健全完善内务安全、门卫、值班等规章制度，对外来人员进行询问或登记，周末、重大事项期间、节假日期间安排人员轮流值班，加强办公区的安全保卫，对单位内部档案室、财务室、保险箱等要害部位和贵重物品实行重点安全防范，加强单位干部职工平安教育，争创平安单位，杜绝刑事、治安案件和灾害事故。二是做好保密工作。加强制度建设，夯实保密制度保障。贯彻执行上级保密部门文件的有关规定，结合日常工作实际，制定《保密工作制度》，进一步完善各项规章制度，规范保密管理，完善涉密文件登记存档制度，严肃保密工作纪律，强化保密工作人员的保密技能，细化涉密人员管理流程，加强日常监管，明确责任分工，统筹抓好落实。三是抓好信访工作，深入贯彻落实《中华人民共和国信访条例》，完善信访工作责任制，畅通信访渠道，做好来信来访督办工作，认真研究群众最直接、最关心、最现实的热点、难点问题，及时有效地处理群众来信来访中反映的问题。制定和完善应急预案，落实保障措施，由主要领导要靠前指挥，积极、稳妥和果断地处置各种突发事件，切实做到第一时间报告、第一时间到现场、第一时间处置。加大督办力度，消除各类矛盾隐患。办公室严格按照《信访条例》有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序，对重大信访案件，加大督查督办力度，确保质量和效率。对交办的信访案件，限时办理办结，切实把工作做早、做细、做扎实。
（三）强化食品安全监管，提高食品安全水平。开展食品生产企业体系检查，推进追溯体系建设。推进餐饮质量安全提升工程，强化网络餐饮服务监管，推动“互联网+明厨亮灶”。开展农村食品市场、校园周边、儿童食品、夏秋季等重点区域、重大节日、重点时段、重点品种食品安全整治，深入推进小作坊综合治理三年提升行动。加强对保健品生产经营企业的监督检查，加大重点品种抽检力度，治理保健市场乱象，坚决整治保健品违法行为。大力推行文明餐桌行动，持续推进餐饮业油烟治理，强化疫情防控，严格开展冷冻冷藏食品监管工作。做好非洲猪瘟疫情防控，严查严打非法销售野生动物及其制品行为。
（四）强化药品安全监管，规范医药生产经营行为。推进落实《药品经营质量管理规范》，严格药品质量风险防控，对重点场所、重点环节、重点品种实施重点监管，对重点药品生产经营企业进行质量信用等级评定和分类管理，及时发现风险、研判风险、化解风险。开展化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。打击无证经营医疗器械，经营使用无证医疗器械，群众反映强烈和损害群众利益的制售假冒医疗器械行为。完善医疗器械质量管理制度，建立源头可追溯，去向可查证，责任可追究的责任链条。全力守护全区疫苗安全。
（五）加强产品质量安全建设。一是强化风险监测的预警作用。针对日用消费品、家用电器等重点消费品及食品相关产品、电线电缆、危化品等重点工业品，组织实施风险监测；对行业、产业集中区，开展风险评估和质量分析，着力防范行业性、区域性产品质量安全风险，助力企业提升产品质量安全风险管控能力。二是强化监督抽查的震慑作用。认真贯彻落实《产品质量监督抽查管理暂行办法》，健全产品质量监督抽查体系，完善监督抽查工作机制，以问题为导向，突出重点工业品、重点消费品、重点行业、重点区域、重点指标，开展监督抽查工作，加强不合格企业后处理，对违法失信企业形成有力震慑。三是强化专项整治的遏制作用。针对安全风险隐患大、社会关注度高的重点产品，如危化品、电动自行车充电器、儿童学生用品、食品相关产品，以及取消许可证管理的防爆电气、特种劳动防护用品等，加强隐患排查、风险监测，开展专项整治。
（六）加强特种设备安全监察。一是建立和完善特种设备动态监管体系。加快特种设备信息化建设，建立信息管理制度，实现检验机构与监察机构、国家与省级数据库的联动，实现特种设备及时登记、及时检验、及时发现并消除事故隐患。二是落实特种设备安全责任。落实企业安全管理的主体责任，督促企业落实管理机构、落实责任人员、落实各项制度，设备必须依法检验；落实检验机构技术把关责任，将检验覆盖率、检验工作质量和重大问题报告作为主要指标，纳入检验机构责任制范围；落实安全监察机构监管责任，做到生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖监管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。
（八）加大打击传销力度。加大对传销的打击力度。按照“发现要早、打击要准、处置得当、防止蔓延”的原则，多方排查，周密安排部署。对易发生传销活动的出租房、闲置房屋等进行“地毯式”清查，不放过一个可疑情况，让传销人员无处遁形。同时，加强与有关职能部门的沟通协作，密切关注舆情动态，切实把不稳定因素控制在萌芽状态，防止群体性事件发生，以维护社会的安全稳定。加大力度打击以“电子商务”“基金发售”“西部大开发”以及部分新型传销手段等为幌子的网络传销违法犯罪行为。加大宣传力度，充广泛宣传打击传销法律法规，自觉抵制、远离传销，形成全社会共同防范、协同整治的局面。
（九）深入开展放心消费创建活动。以“放心消费在陇原”示范创建活动为契机，着力抓好一批示范商场、超市、市场、企业，注重培育典型，由点及面形成品牌效应，逐步向示范行业、示范区域延伸，积极营造安全放心的消费环境，更好地满足人民群众美好生活需要。不断加大消费维权执法力度，充分运用各项职能，强化监督检查和执法办案，依法查处制假售假、违法广告、虚假宣传、价格欺诈等各类消费侵权行为，保障群众放心消费。进一步加强消费维权网络建设，按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处的各项工作，定期召开排查工作会议，及时排查矛盾、分析原因、消除隐患，切实加强督办和检查。
（十）筑牢防诈骗防线。发放反诈骗宣传海报、宣传手册，让宣传海报进机关、进餐饮、进药店，扩大覆盖面，以量求效，让全局干部职工、各类市场主体看得到看得懂。要结合职能实际，通过传统和现代手段相结合的方式，不断创新宣传形式，细化责任分工，扎实推进宣传教育全面覆盖每个干部职工、每个市场主体，确保宣传工作的针对性和实效性。切实把防范电信诈骗宣传活动推向纵深，推向全面，形成浓厚的舆论氛围。
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