商务局上半年工作总结及下半年工作安排
xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的具体指导下，我局按照“一个坚持、三项重点、四个排头兵”的总要求，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，扎实推进商务各项工作的开展，取得了稳中有进、稳中向好的好成绩，为全市经济的发展做出了一定的贡献。
一、xxxx年上半年主要工作情况
（一）主要目标任务完成情况
x-x月，全市新引进并已开工xxxx万元以上项目xxx个，同比增长x%，完成年计划的xx.x%，项目个数居全省第二位，增幅居全省第二位；其中亿元以上项目xx个，同比增长xx.x%，项目个数居全省第七位，增幅居全省第一位。全市当年xxxx万元以上项目实际进资xxx.x亿元，完成年计划的xx.x%，增长xx%，实际进资居全省第八位，增幅居全省第六位；亿元以上项目实际进资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，实际进资居全省第九位，增幅居全省第九位。预计x-x月，全市新引进并已开工xxxx万元以上项目xxx个，完成年计划的xx.xx%，增幅xx.xx%；其中亿元以上工业项目xx个，增幅 xx.xx%。全市xxxx万元以上工业项目实际进资xxx亿元，完成年计划的xx.xx%，增幅xx.xx%；亿元以上工业项目实际进资xxx亿元，增幅xx.xx %。x-x月，实际利用外资xxxxx万美元，完成年计划的xx.xx%，同比增长xx.xx，其中现汇率为xx.xx%。x-x月，外贸出口xx.xx亿人民币，完成年计划的xx.xx%。x-x月，实现社会消费品零售总额 xxx.xx 亿元，增长xx%。
（二）主要工作举施
1、全力推进重点产业招大引强，全面促进产业升级
一是精准开展产业链招商。紧紧围绕做强以xx区核心增长极，依托全市机电汽车、生物医药、电子信息、建筑建材、食品加工和有色金属深加工六大主导产业，重点引进龙头骨干项目、产业链延伸项目、高科技产业项目、技术创新和新成果应用项目；二是深入推进央企入抚。紧盯正在洽谈或已签约央企项目，因企制宜、一企一策开展对接，有序推进一批央企入抚产业项目落地；三是精心组织重大招商引资活动。x-x月，全市在x、x、x、x、x等地共参加或举办了x场专题招商活动，共签约项目xx个，签约总额xxx.xx亿元；四是有序承接沿海发达地区产业转移。主动抢抓x、x、x等沿海发达地区产业大转移，以及x非首都功能疏解产业转移的契机，构建深度对接长珠闽、京津冀地区的招商引资新格局。以推进向莆经济带、抚河生态文明示范带、昌抚合作示范区、赣闽产业合作示范区为载体，重点引进一批电子信息、汽车及零部件、生物医药、现代农业、现代服务业和生产型出口企业项目；五是深入开展“双返双创”活动。紧抓首届世界赣商大会和全国知名商会xx行活动两大契机，结合深入开展“降成本、优环境”专项行动，继续深入开展 “双返双创”活动。设立“双返双创”专项扶持资金，着力支持在外抚商投资本市重点产业、重大项目，引导在外抚商总部回迁、资金回流，鼓励xx籍在外高端人才科研创新、发明创新。
2、不断引进外资项目，着力提升利用外资的规模和水平
把引进大企业、大项目作为利用外资的主要目标，着重抓好了重大外资项目的引进，签约了一批重大外资项目。今年上半年新设立外资企业xx家，总投资xxxxx万美元，从而有力地提升了利用外资的规模和水平。
3、积极开拓国际市场，提高外贸企业竞争能力
一是积极为企业向上争取国家、省级外经贸发展扶持资金、融资贷款，进一步提高扶持资金的覆盖面和受惠率，引导企业产品结构调整和设备更新换代。并兑现了促进我市进出口企业稳增长的奖励资金xxx万元，切实加大了对机电、高新技术、农产品出口支持；二是积极动员企业参加广交会等境内展会，同时引导企业参展境外专业展览会。继续开拓对中东、非洲、拉美等新兴市场的出口，特别是加大对“一带一路”沿线国家和地区市场的开拓力度；三是中阳华江建设集团（赞比亚）有限公司位于卢萨卡国际机场附近占地xxx亩的公司基地现已开工建设。同时，总投资x.x亿美元的x产业园的规划工作也正在稳步推进。中阳建设集团还在吉布提和埃塞俄比亚，与有实力的当地公司签订了战略合作协议。通过赣东路桥、中阳建设已走出国门的经验，带动我市其他已获对外承包工程资质的企业积极赴外考察、洽谈，积极寻求合作项目，借船出海，循序渐进，稳步开拓市场。
4、加快推进口岸平台建设，强力改善我市通关条件
一是检验检疫中心大楼项目即将完工投入使用。检测中心大楼项目土建工程x月份竣工验收，内部装修及景观亮化工程全面开始施工。预计x月份全部竣工，xx月份全部交付使用；二是xxx综合物流园铁路专用线项目加快推进。xxx综合物流园铁路专用线项目方案已通过x铁路局正式上报到国家铁路总公司，经过各方面努力，x铁路局已经预受理了铁路专用线初步设计方案；三是继续做好海关机构申报工作。xxxx年x月，市政府再次向x海关申报了《xx市人民政府关于恳请设立xx海关的函》（抚府函【xxxx】x号）。同时，经与海关总署沟通后，x海关再次向海关总署上报了《x海关关于设立xx海关的请示》（洪关人发【xxxx】xx号），并多次赴x海关对接沟通xx设关相关事宜；四是做好了推进向莆铁路货运全线开行的前期工作。制定了推进向莆铁路铁海联运集装箱班列全线开行工作方案。同时研究拟定了《xx市人民政府关于支持向莆铁路铁海联运集装箱班列扶持资金管理办法（征求意见稿）》，并已征求各相关单位或部门意见；五是支持培育物流龙头企业。正广通物流平台已完成与交通运输部国家物流信息平台管理中心开发建设部监测平台系统对接，每日向平台报送企业无车承运人实时数据。正广通供应链管理有限公司被中国物流采购联合会评为xxxx年中国供应链管理创新企业，被中国交通运输协会评为制造业与物流业联动发展优秀服务平台。
5、完善市场体系建设，促进内贸流通健康发展
一是积极争取市场体系建设项目。做好市场体系建设项目的收集整理与申报工作。目前，推荐了温泉镇、太和镇为全省特色商贸小镇；推荐了乐安县、金溪县为国家级电子商务进农村综合试点县；二是积极组织企业申报中华老字号。新增申报中华老字号企业x家。同时进一步加大对中华老字号的资金扶持力度，鼓励和引导有关金融机构支持老中华字号企业创新发展；三是精心组织企业参加各类展销会。紧紧围绕搞活流通，扩大消费，促进地方产品销售，为流通企业开拓市场提供优质服务，积极组织了我市名优特新企业参加了在xx举行的“xxxx年x省地方特色商品（x）展销会”。我市共组织xx家企业参展。展销会现场销售、洽谈签约、品牌宣传等都取得显著成效，
6、强化行业监管，规范企业经营行为。
一是加强对酒类商品流通、成品油市场及典当行业的管理。对全市酒类商品流通、成品油市场及典当企业进行了检查，并在全市组织开展了典当领域涉嫌非法集资风险专项排查活动，有效地规范了酒类商品流通、成品油、典当、拍卖企业的经营行为，促进了行业健康发展；二是积极开展商务领域安全生产大检查。开展各种形式的安全消防大检查共x次，对全市范围内的大型商场、超市、物流企业、加油站和民爆生产企业、仓库等重大安全隐患部门和环节进行重点排查。对检查出来的安全隐患，做到条条有落实，件件有回复，有效的确保了全市商务领域生产的安全；三是做好了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。
7、积极培育、壮大电子商务平台企业，进一步完善农村电商服务体系
一是吸引xx籍互联网人才返乡创业，引进了互联网金融平台“趣店集团”、“盈盈理财”、跨境电商体验平台“乐途购”（才聚科技）、本土电商平台“赣货网”（唯康信息）等企业项目；二是推动绝大多数县区设立电商创业孵化园区（基地）。目前南城百望电商中心、乐安唯康电商产业园、东乡电商创业园等一批重点电商项目在当地的大力推动下，吸引了一大批企业入驻并形成一定规模；三是加强合作对接。我市和x巴巴签订《农村电子商务建设合作协议》后，南城、黎川等县加快落实对接，已建成南城、黎川x个农村淘宝县级运营中心，建成村级服务站xx个，提供村淘合伙人、淘帮手等就业岗位xxx余个；四是整合优势资源。与扶贫、邮政联合制定了《xx市电商扶贫行动实施办法》，并取得一定成效。目前已在全市xxxx个行政村建设xxx个邮乐购站点，建成电商精准脱贫站点xxx个，快递超市x家。xxxx年x月，全市纳入信息化和电子商务统计的企业xxx家，一季度电商交易额xx.x亿元，同比增长xx%。
8、稳妥处理企业改制遗留等问题，切实维护社会一方稳定
妥善处理企业改制遗留问题，既是维护社会和谐稳定的需要，也是促进我市经济社会发展的需要。我们对改制职工反映的各种信访案及其他合法、合理的诉求，都能从维护全市社会的稳定出发，从维护改制企业职工的合法权益出发，依法依规、扎扎实实地进行妥善处理，并有效化解各种矛盾纠纷。如通过我局的努力，市政府已把原物资局化建公司、原商业局纺织品总公司宿舍区两处危房列入市政府棚户区项目改造计划之中，从而彻底解决了两处宿舍区居民居住安全问题。同时还认真处理了其它信访案件。由于我局稳妥地处理了企业改制等遗留问题及其它信访案件，从而切实维护了社会的一方稳定。
9、服从组织安排，积极完成市委市政府交办的其它工作
一是快速推进重点项目建设。x、xxx综合物流园项目口岸联检大楼完成第x层混凝土浇筑；配套网架及雨棚招标；外墙装饰方案确定并招标；内饰方案设计及园区给水方案设计确定；完成约xx万方土方工程。x、x创新产业园项目正在组织拆迁。x、华美立家仓储物流园项目的青苗补偿款已落实到崇岗镇政府；房屋征收补偿方案已批复，崇岗镇正在准备组织进场拆迁。x、xx农产品综合物流园项目已完成总平方案讨论、场地平整洽谈发包、营销中心设计。x、xx铜锣湾广场项目完成围墙广告、项目地址周边道路规划标高、临时工棚的搭建；二是认真做好了“四进四联四帮”活动驻点村（含扶贫挂点）工作；三是开展了共建文明社区活动。
二、存在的主要问题
（一）开放型经济总体水平较低。一是招商引资存在签约项目落地慢、进资慢，招商引资增速放缓，引进大项目更加困难等问题；二是委托国外专业招商机构代理招商做的不够，对世界xxx强企业项目对接不够，走出国门招商不够，国际化、精细化、专业化招商水平低；三是从外资企业的规模看，新备案的外商投资企业投资规模小，且技术含量低，市场竞争力不强。
（二）内贸流通市场管理工作基础较薄弱。一是特色专业市场及大型综合交易市场少，农贸市场离标准化程度还存在较大差距；二是综合性再生资源交易市场还未建设。
三、下半年工作安排
（一）进一步加强承接重点地区产业转移，着力抓好重大招商活动签约项目推进落实
1、全面助推产业升级。一是助推工业升级，打造沿海发达地区产业转移承接地。重点招引行业龙头骨干项目、产业链延伸项目、高科技产业项目、技术创新和新成果应用项目，全力促进主导产业高端化，特色产业集群化，新兴产业规模化；二是助推服务业升级，打造全国知名的旅游休闲度假目的地。有针对性地策划、包装和发布一批重大招商引资项目，瞄准产业龙头和高端企业，实施精准对接；三是助推现代农业升级，建设优质农产品供应地。重点招引高效规模种养、农产品精深加工、休闲旅游观光、大型农产品集散中心、现代农业示范园区、互联网+农业等项目，加快建设现代农业示范园区。
2、加强x、x等地产业承接。加强与x、x转移企业与产业园区的对接合作，高新区、东乡县等有条件的县（区）要规划建设x转移产业园。全面加强与x产业合作中心、x市政府的战略合作，重点在工业企业对接承接、招商引资、企业投融资服务、股权和上市服务、企业实力提升、新型园区共建等领域开展合作。
3、抓好重大招商活动签约项目推进落实。结合全年重要招商活动达成的签约项目，建立有效的项目工作责任制，狠抓项目落地，积极推进项目实施，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目早落地、早开工、早投产。
（二）不断拓宽利用外资渠道和领域，提升利用外资水平
一是不断拓宽利用外资领域，着力引进一批xxxx万美元以上重大外资骨干项目，推进一批已签约外资项目开工建设，培育一批重大外资带动项目做大做强，不断厚植全市外资发展新优势；二是充分利用省里搭建的境外招商活动平台，精心组织并参加省举办的各项招商活动，协助市政府举办好全市重大专题招商活动，力争引进一批重大外资项目；三是督促已签约的企业尽快进资，早日竣工投产；已经营的企业要达产达标、并增资进资，扩大生产规模，使企业做强、做大、做优。
（三）进一步支持外贸出口及培育重点外贸企业，积极推动企业“走出去”
一是推动外贸出口提质增效及推进外贸出口上新台阶，一方面发挥我市机电、农产品、纺织服装、香精香料等出口优势产业，另一方面挖掘高新技术、医药化工、食品加工等新的出口增长点，进一步扩大生产企业出口比例，争取将生产企业出口的比例提高到xx%；二是重点扶持我市特色的机电产品、农副产品以及具有自主知识产权的高新技术产品出口，通过政策倾斜，引领南丰蜜桔、高新和临川的机电、高新技术、金溪香料等特色出口产业做大做强，培育一批出口超千万、超五千万和超亿美元的重点生产出口企业；三是加快推进中阳建设集团在赞比亚、吉布提等境外投资工业园区的建设，为我市企业“走出去”开展境外投资和贸易提供更大空间，努力将中阳工业园区打造成全省乃至全国一流的海外园区。
（四）加快发展内贸流通现代化步伐，进一步扩大全市消费需求
一是大力抓好全市现代物流业、商贸服务业等重大项目建设，不断优化全市购物环境及提升消费水平和规模；二是大力开拓农村市场，继续挖掘农村消费增长潜力，建立和完善农村商业网点，大力发展乡村物流配送等基础工作；三是强力推进重点项目建设，努力提升我市城市商业形象。
（五）培养及引进一批电商高端人才，进一步加快推进电商平台建设
一是培养一批电子商务高端人才、紧缺人才和专业技能人才，促进高校毕业生就业创业，支持有条件的地方建设电子商务培训基地；引进一批高层次、有丰富电商经验的电商团队和人才，缓解当前本地人才紧缺的压力；二是培育、引进农产品电子商务平台，打造一批“电商村”和典型龙头企业，加快推进特色馆等电商公共服务平台建设；指导各县区结合当地农业优势，找准发展重点，集中现有政策、资金，重点引导和扶持南丰蜜桔、崇仁麻鸡、生态休闲游等特色产品（行业）发展电子商务。
（六）深入推进开放平台建设，进一步改善我市通关环境
一是全面推进向莆铁路货运集装箱班列的开行。x、积极配合中远海在xx进行货源组织工作，确保x月份开行xx（向塘）至x（江阴）的集装箱专列。x、抓紧制定并出台铁海联运扶持政策。x、积极推进xx北货场临时集装箱场站建设，协调xx砂石外销x等工作；二是加快xxx物流园项目的建设。x、积极推进和协调铁路专用线方案在国家铁路总公司的备案审批。x、同时加快专用线初步设计和施工图设计及审查的步伐。x、加快推进xxx综合物流园口岸联检大楼的建设，确保年内竣工验收；三是积极做好检测中心开检前的各项工作。加快推进x出入境检验检疫局检测中心项目内部装修工程，提前开展办公用品等政府采购流程，确保xx月份全部竣工，年底前交付使用。
（七）加强行业监管，维护好市场秩序
进一步加强对成品油市场、拍卖和典当及物资行业的监管，同时加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度，从而有效地规范企业的经营行为，努力维护好社会市场秩序。
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