脱贫攻坚上半年工作总结和下半年工作安排
一、工作进展
今年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市决策部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，精准施策，尽锐出战，把专项巡视整改作为重要政治任务，以巡视整改为契机，全面提升脱贫摘帽质量，脱贫攻坚各项工作进展顺利。x月x日代表x省接受国家脱贫攻坚成效省际间交叉检查，x月xx日接受省级xxxx年脱贫攻坚市际交叉考核，x月x日接受省级贫困县退出第三方评估验收，均获好评；x月、x月分别接受住建部脱贫攻坚和农村危改调研、省政府边缘户帮扶专题调研和省、市政协民主监督等，全市产业扶贫现场会在xx县召开；x月接受国务院扶贫办组织的xxxx年全国脱贫攻坚奖初评候选人实地考察。贫困县脱贫摘帽巩固提升和“两不愁三保障”大排查工作分别在全省贫困县退出工作现场推进会和全省、市脱贫攻坚专题会上作交流发言。
一是聚焦理论学习抓致用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全力抓好《习近平扶贫论述摘编》学习贯彻落实，特别是学习习近平总书记在x召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神及省市相关会议精神。县委常委会会议、县委中心组理论组学习会议、县政府党组会议、县扶贫开发领导组会议等重要会议，进行专题学习，以脱贫攻坚春训等集中学习方式，对村级扶贫专干、村（街）书记、乡村干部进行轮训。县扶贫办、摘帽办每周晨会进行专题学习。结合全县科级干部研讨、内设机构负责人培训、共青团干部培训、实施乡村振兴战略规划专题等主体培训、全县村委会主任暨贫困村驻村帮扶干部专题培训和全县精准脱贫专题培训等集中轮训，在强化脱贫攻坚政策培训的同时，解读习近平总书记关于扶贫工作的论述，做到系统学、深入学，学深悟透。
二是聚焦巡视整改抓提升。针对巡视反馈问题，县委、县政府迅速传达学习，照单全收，全面整改，做到立行立改、举一反三，确保全面提升脱贫摘帽质量，提升群众满意度。立即安排部署。省、市电视电话会议后，我县第一时间作出安排部署。专门召开县委常委会，传达学习省、市委有关会议精神，制定巡视反馈意见整改方案，共列出问题xx项，制定整改措施xxx项。每一项问题都制定问题清单、措施清单、责任清单和结果清单。强化组织领导。明确专项巡视整改工作在县委常委会领导下进行，成立由县委、县政府主要负责同志任组长的领导组，下设办公室和x个专项工作组（综合协调组、整改督导组、政策文件组和宣传信息组）。抽调专班人员，实行集中办公、挂牌办公。全面推进整改。整改实行牵头负责制。xx项问题，涉及整改单位xx家，其中牵头单位xx家，配合单位xx家。各涉改单位制定了“四项”清单，实行盘点销号，确保问题件件有落实、事事有回音。认真对照巡视反馈问题，每个问题均由县领导牵头负责、责任单位认领，对所有存在问题进行清单和动态销号管理，确保问题一件一件整改到位。截至x月xx日，我县列出的xx项问题已完成整改。强化调度暗访。调度实行分级制，由县主要领导对分管县领导、责任部门进行调度；县整改办对责任部门联络员进行调度。截至目前，县整改办调度xx次，暗访x次，对暗访发现问题以交办函的形式交办乡镇和县直部门。建立八种机制。建立了周调度机制、周报表机制、牵头负责机制、对账销号机制、信息共享机制、标本兼治机制、包片责任机制、暗访督查机制。
同时，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”和“十整治十坚持”，突出查摆“十个有之”，严格控制会议，今年扶贫领域会议和发文次数同比减少xx%。
三是聚焦“两不愁三保障”抓排查。按照“五定”（即定标准、定目标、定任务、定责任、定成效）要求，坚持现行标准，聚焦突出问题，统筹xxx家单位，组织x.x万人排查了建档立卡贫困户x.xx万户，做到责任压实、底数摸清、整改全面。一是强化整体联动，全面压实责任。明确目标任务。围绕全县x.xx万户建档立卡贫困户进行逐人逐户排查，开展分级分类培训，培训x.x万人次。细化工作标准。坚持总书记提出的“两不愁三保障”和饮水安全标准，印发明白纸，科学确定简易便行的工作标准和方法。压实排查责任。采取谁排查、谁签字、谁负责的方式，实行终身追究责任制。建立健全责任捆绑机制，进一步压实联系乡镇县领导、县直帮扶单位的包保责任。二是强化“双查双核”，全面摸清底数。实行双查。开展乡村实地排查，村级成立由驻村工作队、村干部和帮扶责任人组成x人小组入户排查；开展县直行业主管部门排查，确保排查问题精准。全县共排查出xxxx户建档立卡贫困户存在“三保障”及饮水安全问题，其中义务教育方面xx人，基本医疗方面x人，住房安全方面 xxxx户，安全饮水方面x户。实行双核。坚持乡镇核查，组织扶贫工作站、卫生院、学区管委会、建设所和水利站等工作人员进行初步复核。同时，坚持县级核查，县扶贫办、县住建局、县医保局、县教体局和县水利局对乡镇上报的问题进行集中把关核查，确保问题定性准确。三是强化工作实效，全面抓好整改。加强暗访督导。县委、县政府主要负责同志带队暗访大排查工作，县摘帽办、扶贫办采取“四不两直”方式多次到村到户暗访，发现问题点对点反馈，限期整改到位。加强工作调度。及时召开各乡镇、县直有关单位大排查专题推进会议，对暗访发现的问题采取点到人、点到事的方式进行通报。加强问题整改。针对问题，分类制定整改清单，明确整改措施。目前，义务教育和饮水安全问题已完成整改；基本医疗问题拟于x月底完成整改；住房安全问题已通过租、借、修和建等多种方式完成整改。
四是聚焦“季度攻势”抓巩固。围绕年度目标任务，全面贯彻落实习近平总书记在x考察时“两不愁三保障”和“四个不摘”等重要指示精神，精心谋划、精准实施，全力打好脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”。 一是持续高频推动，拒绝松劲歇脚。全县上下掀起学习习近平总书记的重要讲话精神及省市相关会议精神的高潮，县委常委会、县政府党组会等重要会议，进行专题学习，以脱贫攻坚春训等集中学习方式，对村级扶贫专干、乡镇、村干部进行轮训。特别是继x月x日推进会后，x月xx日县委、县政府又召开了全县脱贫攻坚巡视整改暨夏季攻势推进千人大会，分别就健康扶贫、安全饮水、教育扶贫、巡视整改和迎国检、住房安全等工作进行部署。二是围绕问题整改，筑牢基层基础。在做好中央和省委巡视反馈问题整改的同时，遵照李国英省长在我县暗访的重要指示精神，对照贫困县退出专项评估反馈问题和xxxx年市际交叉考核、第三方评估、脱贫攻坚暗访、财政扶贫资金绩效评价以及国务院扶贫办等反馈问题，出台整改方案，实化细化整改措施，全力抓好脱贫标准、六个精准和工作一体推进等方面的工作，特别是防范“游走式”扶贫。建立健全涉贫信访机制，第一时间内予以调查和回复，做好回访工作。三是围绕防范返贫，巩固脱贫成果。建立脱贫户监测机制。已脱贫户的帮扶责任人继续保持稳定，确保及时了解、准确掌握收入、“两不愁三保障”以及家庭变化情况，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。建立返贫预警机制。针对可能导致返贫的因素采取针对性的帮扶措施并做好记录，力争不返贫。完善动态调整机制。对确因特殊原因导致返贫的已脱贫户，严格履行动态调整程序，及时重新纳入并严格按照未脱贫户的要求落实各项措施。目前全县已脱贫户无返贫情形发生，动态调整新识别xxx户xxx人，户内增人xxxx人，户内减人xxxx人。
五是聚焦脱贫基础抓成效。全面实施脱贫攻坚十大工程，加强“双基”建设，截止目前，已投入财政扶贫资金xxxxx.xx万元，其中财政专项扶贫资金xxxxx万元，新增地方债务资金xxxx万元，统筹整合其他涉农资金xxxxx.xx万元，蜀山帮扶资金xxxx万元。制定了xxxx年农业特色产业扶贫工作意见，目前全县已投入农业特色产业扶贫资金x.xx亿元，新建或扩建扶贫产业园区（基地、车间）xxx个，参与带动的各类主体为xxx家，带动贫困户xxxx户，实施自身产业发展的贫困户有xxxxx户。截止x月底，全县光伏扶贫电站累计发电收益xxxx.xx万元。截至x月底，全县扶贫小额信贷贷款余额x.xx亿元，累计发放贷款xxx户xxxx.x万元，贫困户获贷率为xx.xx%。对xx个贫困村村级电商服务网点进行优化，由xx个重新布点xx个，采取电商功能覆盖的x个，并向非贫困村延伸；开展电商知识培训xx场，培训各类人员xxx人。计划投入资金xxxx.xx万元，大力发展资产收益扶贫，安排资产收益项目xx个，其中在贫困村安排项目xx个，投资xxxx.x万元，目前已完成投资xxx.xx，占计划xx.xx%，将xx月底前完成全部投资。就业脱贫工程，组织xx家企业参加，举办了xx场“x+N”专场招聘会，共提供岗位xxxx余个，发放企业招工简章、劳动维权等宣传资料xxxx余份。帮扶贫困劳动者就业xxx人，占任务的xx.x%；开发公益岗位xxx个，占任务的xx.x%；就业扶贫驿站、基地和就业扶贫车间建设正在稳步推进中。发放就业扶贫车间岗位补贴xx.x万元，贫困劳动者县内灵活就业补贴xx.x万元，贫困劳动者外出务工交通补贴xx.x万元。举办技能脱贫培训班xx期，培训贫困劳动者xxx人，占任务的xx.x%。目前全县共享受“三保障一兜底一补充”综合医保特惠政策的住院贫困人口住院补偿xxxxx人次，实际补偿比xx.xx%，政府兜底xxxx人次xxx.xx万元；贫困人口慢性病门诊“xxx”补偿xxxxx人次xxx.xx万元，门诊兜底xxxx人次xx.xx万元，慢性病门诊实际补偿比达xx.x%。继续实施房屋修缮计划，继续安排符合政策的农户实施房屋修缮，切实保障贫困户住房安全。社保兜底脱贫工程已累计发放农村低保金xxxx.x万元、农村特困供养资金xxxx.x万元、残疾人生活补助资金xxx万元和重残护理补贴资金xxx.x万元。继续做好义务教育“控辍保学”工作，认真落实义务教育阶段贫困生资助，确保无一名学生因贫困而失学辍学，现已发放义务教育阶段建档立卡学生寄宿生补助xxx.xx万元，受益学生xxxx人。实施农村公路扩面延伸工程xxx公里，推进农村公路网化升级。xxxx年农村饮水安全巩固提升工程任务已基本完成，组织开展了贫困户饮水安全大排查。投资x.xxx亿元的农网升级工程x个批次、xxx个项目已下达，计划x月份开工建设。计划投入资金xxx万元实施xx个建制村农村环境综合整治项目已完成x个；新增护林员xxx名，现已全部通过培训上岗，目前共有护林员xxx人，人均月打卡工资xxxx元。
二、存在的问题
经全县上下的共同努力，脱贫攻坚虽取得了一定成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，表现为：基层基础工作不够扎实，政策措施落实不够到位，压实帮扶责任不够有力，项目资金监管不够到位，知晓参与程度不够浓厚。
三、下一步工作安排
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以加快革命老区脱贫攻坚为首要政治责任，坚决落实精准扶贫、精准脱贫方略，破解工作中难题与不足，切实巩固脱贫成效、提高脱贫质量，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，确保在现行标准下，实现xxxxx人贫困人口脱贫，全面完成年度目标任务。
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