工业和信息化局2021年工作总结及2022年工作安排
xxxx年，在市委和市政府的领导下，全市工信系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济发展，落实“六稳”“六保”要求，工业运行呈现稳中加固、稳中向好态势，“十四五”工业和信息化工作实现良好开局。xxxx年，全市完成规上工业总产值超x.x万亿元，总量迈上新台阶。全市规上工业增加值比增x.x%，创xxxx年以来历史新高；工业固定资产投资比增xx.x%，完成省、市下达目标任务。
1.龙头引领带动持续增强。一是培育壮大龙头企业。实施“扶持龙头壮大产业”专项行动，xxx家工业龙头企业全年完成产值超xxxx亿元，比增xx.x%，拉动全市工业增长xx.x个百分点。恒申集团工业产值突破xxx亿元，冠捷电子、金纶高纤、永荣控股集团等企业产值突破xxx亿元，凯航再生资源产值首次突破百亿元。二是开展企业梯队培养。健全优质企业梯度培育机制，深入实施“专精特新”提升工程，xxxx年新增国家专精特新“小巨人”企业xx家、重点“小巨人”企业x家，省级“专精特新”中小企业xx家。支持“个转企”“小升规”，全年“小升规”企业超过xxx家。三是建立企业挂钩服务。实施“千名干部进千企”专项行动，常态化开展企业对接服务，xxxx年累计协调困难问题xx个。工业企业效益稳步提升，xxxx年x-xx月，工业经济综合效益指数达xxx.xx%，同比提高xx.xx个百分点，其中营业收入比增xx.x%；利润总额比增xx.x%，居全省第二位。
2.产业发展水平加快提升。一是健全产业链工作机制。加强规划引导，出台“十四五”工业和信息化产业发展专项规划。实施产业链链长制，建立“一条产业链、一个工作专班、一套工作方案”模式，梳理xx条产业链一张图谱、N张清单，启动“产业链大脑”APP开发，加快填平补齐产业链缺失和薄弱环节，培育形成纺织功能性新材料、绿色食品、绿色冶金新材料等x条千亿级制造业产业链。二是加快发展新兴产业。跟踪推动xx个重点项目建设，信息技术、生物医药、光电、氢能源等x个产业集群入选省战略性新兴产业集群。打造新型材料国际品牌，招商落地项目超xxx个，万华化学、大东海冷轧等项目加快建设。建设东南汽车城，东南汽车完成股权重组、实现增资复产，我市进入首批燃料电池汽车示范应用城市。xxxx年全市战略性产业增加值比增xx.x%，高技术制造业比增xx.x%。三是推进工业绿色发展。开展重点用能单位能耗双控考核，开展xx家重点用能企业节能监察。遏制“两高”项目盲目发展，鼓励钢铁、化工等行业开展能效对标达标活动。跟踪节能循环经济项目xx个，年节约x万吨标准煤。实施x批次有序用电，参与户数超x万家。完善绿色制造体系，新增省级绿色工厂xx家、绿色设计产品xx款、绿色供应链企业x家。
3.工业投资结构逐步优化。一是加快工业项目建设。深化工信系统“抓项目促提升”专项行动，实施市级工业重点项目xxx项，天马科技生物饲料、爱德克斯汽车电动制动器等xx个项目开工建设；高意碳化硅基片、友谊新材料三期等xxx项投产或部分投产。制造业投资贡献突出，xxxx年制造业投资比增xx.x%，占工业投资的比重达xx.x%，其中，高技术制造业投资比增xx.x%，先进制造业投资比增xx.x%。二是加大技术改造力度。实施“数字·绿色”技术改造、技改扩产“攻坚xxx天”专项行动，鼓励企业对接国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金，争取国家产业基础再造和制造业高质量发展专项资金支持。提速总投资xxxx亿元的xxx个亿元以上重点技改项目建设，xxxx年全市技改投资比增xx.x%。三是强化产业招商引资。实施“招商效率和招商质量提升工程”，组建xx支招商小分队，集中力量开展产业链招商，xxxx年招商落地项目xx个、总投资xxx.xx亿元，超额完成年度目标任务，总投资额位连续四年居市直单位第一名。其中，恒申电子级特种气体项目填补我市特种气体产业空白，福米产业园将打造产业链完善的新型显示产业基地。四是实施园区标准化建设。建立现场指导、任务清单、绩效管理、项目攻坚等标准化推进工作体系，提速总投资xxxx.x亿元、年度计划投资xxx.x亿元的xxx个项目建设，在全省率先发布x项园区地方标准，新增x家省级化工园区、x家省级新型工业化产业示范基地，培育形成千亿园区、五百亿园区各x家。工业（产业）园区标准化建设经验做法入选中国改革年度典型案例。
4.创新融合发展深入推进。一是支持企业技术创新。加快构建以企业为主体的创新体系，实施省级科技创新重点项目xx项。福耀玻璃荣获中国质量奖，实现x制造零的突破；阿石创新材料获得国家技术发明奖二等奖；长源纺织认定为国家技术创新示范企业，新大陆支付认定为国家级工业设计中心，新增国家级单项冠军x家、省级xx家，省级企业技术中心xx家，省级质量标杆x家；新认定市级企业技术中心xx家、工业设计中心x家。二是深化数字赋能。加快软件产业发展，xxxx年x-xx月，互联网和相关服务行业增长xx.x%，高于全省平均水平xx.x个百分点；软件和信息技术服务业增长xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点。加强融合应用，实施省级“互联网+先进制造业”在建重点项目xx个，培育国家级融合发展试点示范企业x家、省级试点示范项目（案例）xx个，省级融合发展新模式新业态标杆企业x家，“上云上平台”工业企业突破xxxx家。三是建设“海上xx”。打造“海上xx”国际品牌，出台《推进新一轮“海上xx”建设实现海洋经济高质量发展三年行动方案》，推动临港设施、现代渔业、临港工业、海洋服务业“四位一体”融合发展，实施“海上xx”建设重点项目xxx个，总投资xxxx.xx亿元，年度计划投资xxx.x亿元，xxxx年完成投资xxx.x亿元。
5.企业服务力度不断加大。一是抓细抓实疫情防控。健全疫情防控应急医疗物资保障工作机制，统筹医疗物资保障和工业生产运行，组织开展疫情防疫储备物资采购，累计完成xx批次采购。落实企业主体责任，督促工业企业把各项防范要求严格落实到日常生产。二是实施精准施策。出台培育龙头、技改、研发等政策措施，累计兑现奖补资金约x.x亿元，惠及企业超xxxx家次。发布四批《xx市名优产品目录》，xxx家企业的xxx个产品入围。帮助xxx家企业获得纾困贷款xx.xx亿元、xx家中小微企业实现应收账款融资xx.x亿元。完成软木画、脱胎漆器、寿山石雕技艺等三项保护规定立法，成功举办第二十六届工艺美术“如意杯”大奖赛。三是加强人才培养。开展“闽都英才”中领航人才和重点产业人才评选，入选省产业领军团队x个，数量全省第一；搭建人企对接平台，发布“百万高薪岗位”xx个，组织xx余家企业线上产业双选会。开展x期中小企业管理提升培训活动。四是加强依法行政。深化“放管服”改革，组织“双随机”检查xx次，全年窗口办结业务xx件，群众满意率xxx%。开展中小企业发展评估，落实清欠工作，督办国务院“互联网+督查”x件，省清欠办转办x件。加大电力设施保护，排查整治安全隐患xxx处，协调处置外破事件xx起，划定线路保护区xxxx条，xx市电力执法办评为xxxx年全省电力执法对标排名第一名。五是促进平安建设。落实新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”、党政领导干部安全生产责任制，开展安全生产专项整治三年行动，组织“平安企业”创建，强化民爆物品、油气管道等重点行业领域隐患排查治理，现场督导企业xxx家，发现一般隐患xxx项，已全部完成整改。妥善处理国企改革遗留问题，受理来信来访xx多件，化解信访积案x件；接待来访群众xxx多人次、投诉xxx余件。
6.机关党建工作纵深发展。一是强化思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，开展党组理论中心组学习12次，局领导干部上党课xx人次。落实党员领导干部双重组织生活会制度，参与率达xxx%。严格落实意识形态工作责任，强化工信微信公众号、微博、门户网站等阵地管理。二是加强干部队伍建设。加大干部选拔提任、交流轮岗力度，优化领导班子配备，加强年轻干部培养，提任、晋级干部xx人。完成xxxx年度领导干部在线学习，选派xx名机关干部参加党校实体班、高校专题班等培训。突出一线考核、正向激励，获评全省先进集体x个，先进工作者xx名；开展“七一”表彰，工信系统表彰优秀党员xx名、优秀党务工作者xx名、先进基层党组织x个。三是抓好党风廉政建设。制定全面从严治党工作要点，班子成员严格履行“一岗双责”，落实班子成员挂钩支部机制。推动廉政教育全覆盖，开展干部廉政提醒谈话超xxx人次，推送廉政信息x万余条。开展“转作风、强服务、办实事”集中提升专项行动以及工作作风突出问题专项整治，常态化组织效能检查、节日抽查。
此外，机关绩效管理、精神文明建设、政务公开、离退休干部、工青妇等工作不断加强。
二、存在的困难和问题
当前，工业发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情变化和发展环境不稳定不确定性增强，我市工业和信息化发展存在一些困难和问题。一是重大项目接续不足。受疫情影响以及“双碳”、用地、用海等要素制约，部分项目业主投资信心不足，投资节奏放缓，xxxx年新开工纳统的总投资xx亿元以上项目仅xx项。二是产业结构不够优化。产业链仍存在薄弱、缺失环节，高技术、高附加值、高成长企业偏少，规上工业增加值率仅xx%左右，低于全省平均水平约x个百分点。三是规上企业总量偏小。规上工业企业数仅xxxx家，仅约x市的一半，差距较大，企业提升规模数量不够多、成长性不够好，规上工业总量进一步壮大的后劲不足。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，是党的二十大召开之年，市工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市党代会部署要求，紧抓强省会战略机遇，坚持“xxxx”战略工程思想精髓，围绕建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项，扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，加快构建三化三新特色产业体系，全方位推进工业高质量发展超越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
xxxx年主要工业指标预期目标为：规上工业增加值增长x.x%；工业固投增长xx%。重点抓好以下工作：
1.实施稳增长工程，确保工业平稳发展。一是抓好工业开工红。用好用足省、市一季度工业生产稳定运行政策，做好企业煤、气、油、电、运等要素保障，摸清摸实春节期间不停产企业和节后拟开工企业情况，有计划地帮助企业组织安排好生产，力争实现xxxx年良好开局。二是加强运行监测分析。加强与统计、税务等部门沟通，开展重点企业跟踪监测，通过实地走访、实际调研、客观分析、科学应对等方式，进一步增强分析研判，及时反映影响我市经济运行、高质量发展的苗头性、倾向性问题。三是壮大规上企业总量。建立“小升规”工业企业培育库，全面掌握成长性好、生产经营正常、发展潜力较大的工业小微企业生产经营情况，建立梯次培育、滚动接续的培育机制，强化政策激励，鼓励企业提规纳统。四是提高服务精准度。开展企业常态化挂钩服务，及时调整技改、软件等政策方向，加快惠企政策兑现。用好用足重大项目协调例会等机制，及时协调解决企业发展、项目建设存在困难问题。
2.实施项目攻坚工程，持续扩大有效投资。落实“项目建设落实年”行动部署，按照“投产一批、建设一批、动工一批、签约一批、谋划一批”的梯次推进机制，全年推动实施xxx项以上、总投资超xxxx亿工业重点项目，分x批次滚动更新实施，其中首批工业重点项目xxx项。其中：投产一批，重点推动罗源闽光产能置换、优你康隐形眼镜、申马xx万吨环己酮、祥鑫特种铝合金等xx个项目投产或部分投产；在建一批，重点推动万华化学xx万吨/年MDI和PVC、恒美光电偏光片、福融xx万吨高强度膜、德胜能源煤气工程节能减排技改等xxx个项目加快建设；开工一批，重点推动福米科技整机、新北生化、恒聚x万吨锦纶长丝、智合电子生产基地等xx个项目开工建设；签约一批，重点推动恒捷实业绿色纺织染整一体化产业项目、x帝视智能产业园项目、湃视（x）科技人工智能产业园项目、新希望乳业生产加工基地等xx个项目签约；谋划一批，重点推动东南汽车与国内车企合作、永荣锦江百万吨绿色超纤、申远新材料三期、x昭远锂电新材等xx个项目加快落地。
3.实施产业链贯通工程，提升产业现代化水平。坚持龙头企业、产业链、园区“点、线、面”结合，推动产业链贯通提升，加快培育先进制造业产业集群。“点”上，持续支持恒申集团、大东海集团、中景石化、万华化学、星网锐捷、京东方科技等产业链龙头企业进一步增资扩产、做大做强，重点培育祥鑫股份成长为百亿级企业。“线”上，实施产业链链长工作制，落实“x+N”工作机制，开发“产业链大脑”APP，推动产业链上中下游、大中小企业融通发展。加强产业链强链延链补链，开展全员产业链招商，强化省市县联动，充分利用数字峰会、x·xx、x·xx等大型商贸活动，精准开展招大引强选优，加快引进一批产业链重大项目。“面”上，推进工业（产业）园区标准化建设，完善园区建设标准体系，推进xxx项以上园区标准化项目建设，健全园区基础设施、功能配套，推动优质资源要素集中集聚，加快特色优势主导产业集聚，力争全市园区规上工业总产值突破万亿元。
4.实施创新发展工程，增强工业基础能力。一是壮大新兴产业集群。落实新增入库纳统企业奖励政策，组织实施重点项目计划，力争规上工业战略性新兴产业总产值突破xxxx亿元。加快东南汽车城建设，推动东南汽车引进战略投资，支持x奔驰扩大产能。打响海上xx国际品牌，实施xxx项以x洋经济重点项目，推动海洋高新产业发展。打响新型材料国际品牌，支持申远、福晶等前沿技术突破，推进先进基础材料产业链延伸。二是培育创新型企业。支持企业加大研发投入，提升规上工业企业设立研发机构比例，建设国家级创新示范企业、企业技术中心以及制造业创新中心，力争培育省级以上专精特新企业xx家、单项冠军x家。三是加强核心技术攻关。完善产学研长效对接机制，支持企业与xx大学、x大学、中科院x研究院等科研院所共建创新联合体。推动“闽都院士村”建设，引进培育产业领军团队，组织实施省级重大技术创新项目，推进首台（套）重大技术装备、重大软件产品开发应用。
5.实施融合赋能工程，推进数字绿色转型。一是开展新一轮技术改造行动。引导企业实施数字化、智能化、网络化、绿色化技术改造，支持企业争取对接国家制造业转型升级基金、制造业高质量发展专项、技术改造专项政策，推动智能制造示范工厂建设，促进科技含量较高的首台套、首批次应用，全年组织实施亿元以上市级重点技改项目xxx项以上。二是推动数字产业化、数字产业化。推动新一代信息技术发展，创建“中国软件名园”，打造软件、电子信息等千亿数字产业集群。推进数字技术应用，建设数字化公共服务平台，利用互联网新技术对制造业进行全链条改造，促大企业自主转、帮中小企业加快转；开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，推动工业企业上云上平台，培育融合发展新模式新业态标杆企业、工业互联网APP优秀解决案例。三是实施绿色制造示范。围绕碳达峰碳中和目标，强化能耗双控，严格投资项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深挖节能潜力，提升工业能效，推动华电可门、亿鑫钢铁等企业节能改造重点示范项目建设。鼓励引导企业创建绿色工厂，建设绿色供应链，打造福耀玻璃、雪人股份、金强建材等绿色转型示范标杆。发展资源综合利用循环经济，提升循环经济示范企业、示范园区水平。
6.实施营商环境提升工程，优化企业服务保障。一是加快政策兑现。落实好各级惠企政策，加大宣介解读，强化精准推送。加强与上级部门沟通联系，积极向上争取政策支持、项目布局、资源倾斜。用好“党企新时空·政企直通车”平台，优化中小企业公共服务体系，举办x场政银企融资对接活动、x期中小企业管理提升培训。二是推进法治建设。加强“八五”普法，落实行政执法“三项制度”，推进“双随机”检查，规范行政执法行为。深化“放管服”改革，推进简政放权，持续开展涉企收费监督检查，加大涉企违规收费查处力度。开展中小企业发展环境、企业负担状况和减负清欠政策落实情况评估，全面抓好新一轮减税降费、清欠工作，维护中小企业合法权益。三是抓实安全保障。健全疫情防控应急医疗物资保障工作机制，做好储备医疗物资轮换管理，督促工业企业落实各项疫情防范要求。落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化民爆物品等重点行业领域隐患排查治理，指导工业和信息化行业加强安全生产管理，确保安全生产形势平稳。
7.实施党建引领工程，提高履职尽责能力。一是提高政治站位。把讲政治作为根本要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“两个确立”，做到“两个维护”，确保中央、省市各项决策部署全面贯彻落实。二是加强理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。弘扬伟大建党精神，坚定理想信念、传承红色基因。学好同本职工作相关的新知识新技能，做到学思用贯通、知信行统一。三是培养干部梯队。聚焦“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”。坚持正确用人导向，实施一线考核，突出实干实绩，落实新时代好干部标准，及时把好干部选出来、用起来，形成更加合理干部队伍梯队。四是坚持从严治党。落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，提升基层党组织建设，加强廉政风险防控，实现廉政教育全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展良好政治生态。
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