县发改委上半年工作总结及下半年工作安排情况
xxxx年以来，xx县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委县政府中心工作，认真履行部门职能，创新工作方法，狠抓工作落实，着力做好经济运行、跑项争资、复工复产、深化改革等各项工作，努力推动全县经济社会健康平稳发展。现将工作情况报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）聚焦发展、抓宏观调控，力促经济健康发展。一是抓好经济指标稳运行。认真研究宏观经济形势，坚持目标导向，按照“三转一统筹”的要求，抢抓国家发行抗疫特别国债、扩大政府专项债券、新增中央预算内投资规模等财政机遇，充分发挥投资在关键时期对稳增长的支撑作用，最大程度减少新冠肺炎疫情对经济运行的影响。x-x月，全县实现地区生产总值xx.xxx亿元，同比下降x.x%。完成财政收入x.xx亿元，下降x.x%；规上工业增加值下降xx.x%；战略性新兴产业产值x.xx亿元，下降xx.x%；服务业预计完成xx亿元，下降x.x%左右。二是抓好规划编制谋宏图。进一步理清思路，紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，召开“十四五”规划思路座谈会，召开两次征求意见会，按时间节点完成“十四五”规划编制工作。目前，规划基本思路已完成初稿，谋划了纳入国家和省市“十四五”规划重大工程项目xx个，总投资xxx.xx亿元，涉及战略性新兴产业、创新平台、生态环保、社会事业等。三是抓好固投监测保目标。今年来，我委强化对固定资产的监测调度工作，根据年度目标计划，组织召了开固定资产投资项目谋划对接会，对一季度排名后三位乡镇开展约谈通报，加强与统计部门沟通对接，协助指导企业和项目单位做好项目入库，确保全年目标任务的完成。x-x月份，全县完成固定资产投资xx.xx亿元，占年度任务xx.x %，同比增长xx.x% 。xx个重点项目完成投资xx.xx亿元，占年度投资任务的xx.x%，超时序进度x.x个百分点。
（二）紧盯项目，抓复工复产，力促投资稳定增长。一是抓好复工复产推项目。精准领会疫情防控和有序复工的各项要求，高位推进重点建设项目开复工，印发《xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控返岗返工返学人员防控保障工作方案》、《全县企事业单位复工复产疫情防控措施落实情况专项检查工作方案》，紧急出台《xx县企业复工疫情防控工作指南》，全面推进企业和项目开复工。x-x月份，全县xx家规上企业、xx家限上企业、xxxx家小微企业全部复工复产，xxxx多家个体工商户全部营业。全县xx个续建项目全部复工，复工率xxx%，xx个新开工项目已开工xx个，开工率xx%。二是抓好项目建设提质效。开展“项目建设保障年”活动，编制印发《xx县xxxx年“项目建设保障年”活动实施方案》、《xx县xxxx年市级重点项目联系安排表》，制定《市领导联系项目和xx个亮点项目月度推进方案》。根据月度推进计划，全力做好项目的土地（林地）供给、规划环评、征地拆迁、资金保障（对上争取、招商引资）、水电气供应、工程建设审批等方面保障工作，推进了一批重大项目开工。x-x月份，我县集中开工项目xx个，其中重大项目x个，总投资xx.x亿元，目前明承建筑材料综合利用、德曼电子、xx县古祁路（芳村至新区段）道路改建工程等集中开工项目快速推进，预计x月份德曼电子即将建成投产。xx个亮点项目专题宣传已完成。三是抓政策红利助争资。充分发挥中央对疫情影响经济的逆周期调节力度，认真研究一系列稳投资政策，根据省、市发改委关于专项债项目和新增中央投资项目申报方向及要求，我委积极与市发改委对接沟通，会同县卫健委、住建局、教育局、城投公司、文旅公司等部门，加强谋划，全力组织申报，截止x月底共申报专项债项目xx个，总投资xx.xx亿元；新增中央投资项目xx个，总投资xx亿元；中央预算内投资项目x个，总投资x.x亿元。四是抓好项目储备蓄后劲。按照国家最新投资导向和省、市相关文件精神，扎实做好项目前期调研和谋划工作，积极谋划项目储备库，动态调整项目储备库。截止x月底，国家重大项目储备库共储备项目xxx个，总投资xxx亿元。三年滚动计划项目储备库储备项目xxx个，总投资约xx亿元，涉及农业、林业、水利、社会事业、城镇基础设施、工交能源、环境保护等多个领域。
（三）优化服务、抓创新协调，力促改革落地见效。一是抓好绿色产业降能耗。大力发展绿色产业，全力改善全县生态环境。联合财政局等部门谋划申报xx县污水处理厂迁建工程、xx县全域中小河流防洪治理及周边道路环境整治等xx个专项债券项目，总投资xx.xx亿元，已下达专项债券资金x.xx亿元。编制长江经济带生态环境保护修复建设三年滚动计划，谋划各类项目xx个，总投资xx.xx亿元。严格落实节能目标责任制，深入开展x省第四批节约型公共机构示范单位创建和散煤使用情况治理，大力发展可再生能源，确保能源消耗总量和强度“双控”目标任务落实。xxxx年全县单位GDP能耗x.xxxx吨标煤/万元，同比实现下降x.xxxx%，较xxxx年的x.xxxx吨标煤/万元累计下降x.xx%。预计，xxxx年一季度全县单位GDP能耗x.xxxx吨标准煤/万元，增长x.xxx%。二是抓好信用体系优环境。今年来，按照省、市社会信用体系建设工作部署要求，扎实推进社会信用体系建设和联合惩戒工作开展。联合县市场监督局、县文旅体局开展“送信用修复进企业”活动，共帮助xx家企业完成信用修复，营造良好营商环境。截止目前，全县各单位在市公共信用信息共享平台归集共享数据xxxxx条，其中“双公示”数据量占到全市总数据量的xx%，排名全市第一。三是抓好特色小镇促乡村振兴。制定《xx县xxxx年特色小镇工作要点》，持续推进特色小镇建设，力争全年固定资产投资达到x.x亿元以上。目前，祁红小镇完成投资xxxx万元，祁红小镇老年养护院、双程民宿、红茶交易市场，新x养小镇总部基地建设、高铁站前区和高铁大道建设、陈河景观水系改造等重点项目建设正在扎实推进中。四是抓好深化改革见成效。全面深化“放管服”改革，开展创优“四最”营商环境包容普惠创新提升行动，对项目审批环节、申报材料和办结时限再压缩，提高审批效率，至目前，备案项目xx个，总投资x.x万元，立项xxx个，总投资xx.x亿元。
（三）关注民生、强服务供给，力促增进群众新福祉。
一是抓消费扶贫稳收入。围绕“十大工程”，持续落实消费扶贫。牵头印发了《关于开展消费扶贫促进稳定脱贫的通知》（祁政办〔xxxx〕xx号），成立了全县xx县消费扶贫工作领导小组，并召开了全县消费扶贫促脱贫攻坚推进会，进一步明确责任各成员单位分工，压实主体责任。下发《关于进一步落实消费扶贫相关工作的通知》文件，全县机关企事业单位办理助力消费扶贫超市卡，扶贫超市集中采购全县贫困村及贫困户各类农副产品，xx县首家消费扶贫超市于x月x日正式开业。截止目前，xx家单位助力消费扶贫，助力资金达xxx.xxx万元，全县消费扶贫帮扶金额达xxx.xx万元，涉及xx个乡镇，极大地带动了贫困村和贫困户茶叶、油茶、鸡鸭鱼肉等农副产品销售，促进贫困村贫困户致富增收。二是抓好保供稳价惠民生。加强新冠肺炎疫情防控应急物资及群众生活必需品价格监测预警和信息发布，做好猪肉保供稳价工作，xxxx年元旦、春节期间县级冻猪肉储备共投放x吨，收储冻猪肉xx吨，投放工作取得了良好的社会效果，满足了市民的消费需求。运用价格政策降低疫情防控期间企业生产经营成本。上半年降低企业用气用水成本x.xx万元。阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产，x-x月份降低企业用电成本xxx.xx万元。认真落实价格补贴联动机制，x-x月份，向享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员和正在领取失业保险金人员共既发放价格临时补贴xxx.xx万元。三是抓好粮食物资守安全。切实做好疫情防控期间粮食供应应急保障工作，第一时间成立县发改委粮食供应应急保障小组，制定《xx县新冠肺炎疫情防控期间粮食供应保障应急预案》，牵头县市场监督管理局、县商务科技经信局等部门，召开应对大米抢购突发状况协调会议，发布《我县大米市场供应充足和加强市场监管工作的通告》。确定专人负责市场粮油供求行情的监测工作，相关信息实行日报告制度。疫情发生以来，共报送疫情粮油监测专报xxx余份，报送县疫情防控指挥部疫情工作信息xx份。以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，深入扎实开展了“安全生产月”活动及“双随机、一公开”工作，上半年，共开展 “双随机”抽查执法检查x次，抽取被检查单位x家，出动执法检查人员x人次。同时结合我县粮食领域发展实际，加快培育壮大粮食产业主体，做大做强我县粮食产业，通过调查研究，积极申报xx县应急储备及配送中心项目和xxxx万元的粮油企业融资项目并报送仓容缺口及xxxx-xxxx年建设规划。四是抓好防汛应急保供应。x月x日洪灾发生以来，我委高度重视，提高思想认识、强化责任担当、立足本职工作，积极开展防汛救灾工作。及时成立委防汛救灾工作领导小组，制定救灾物资储备应急预案，全县x个粮食物资储备点严格执行xx小时防汛值班制度，同时启动价格应急监测机制，加大对主要农副产品价格监测频率，严防哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。 灾后组织工作人员对粮食物资储备点、重点项目、乡镇基础设施受灾情况进行摸排分析。截止目前，全县x个粮食物资储备点均不同程度受损，预计造成损失xx万元，我县xx个市级重点项目及高铁高速项目，预计造成损失xxxx万元。受灾情况主要表现为施工便道局部塌方损毁、机械设备浸水、施工材料丢失。
（四）围绕中心、抓工作重点，力促各项工作提质增效。一是加快世行、亚行项目进度。截止目前，xx个合同包项目已全部完工，xx个合同包已审计结束，x个合同包正在审计，其他x个采购合同包已采购完毕并交付成果，我县世行项目累计完成完成提款报xxxx.xx万美元，预计剩余贷款资金约xx.xx万美元。亚行项目已完成初步设计编制，预计x月完成初步设计评审工作并出具施工图纸。二是积极开展“三重一创”工作。会同开发区积极组织企业申报省、市“三重一创”各项支持政策，今年以来，共申报x个省级重大新兴产业专项，x个省级新建重大项目；积极组织申报xx县电子产业集群争取纳入全省第二批县域特色产业基地，目前已通过省发改委初审。三是加大招投标监督力度，推进扫黑除恶。公共资源交易全流程电子化率达到xx%以上，招投标活动更加公平、公正、公开、高效，有效遏制了恶意竞标、交易腐败等违法行为发生。对xxxx年进场交易的工程建设项目开展“五查五看”线索摸排工作，开展交易市场和施工现场“两场联动”联合检查，今年以来，再次对以往案件对标核查，上报线索x件。四是认真开展电保工作。落实省市行业主管部门关于电力设施和电能保护工作部署，围绕保障电力安全有序供应，开展保电专项治理，及时消除安全隐患，积极履行电保工作职责，狠抓电力设施和电能保护基层基础工作，着力打造政企协作、主动预防的电力设施和电能保护工作机制。
（五）强基固本，抓作风建设，力促队伍建设新面貌。
始终坚持转作风、强队伍、严纪律，党的建设得到全面加强。一是强化领导班子建设。突出思想教育，坚持落实党组中心组学习制度，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念。强化执行落实，坚持集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管、人人有责任。今年以来，共组织召开党组中心组学习会x次、研讨x次，干部职工学习会xx余次，党组书记“上党课”x次。二是党的建设得到加强。认真执行“三会一课” 和领导干部双重组织生活制度，持续开展“主题党日”活动，召开了县发改委党支部书记抓党的建设述职评议会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、扫黑除恶专题学习会，与高明村、东街社区签订共建协议书，开展共建活动x次。三是巡察整改工作扎实开展。根据县委第二巡察组对委党组巡察反馈xx个方面问题，及时制定整改方案，逐项分析原因，明确责任领导及股室，细化整改措施，按时序开展整改工作，目前反馈问题已基本全部整改完成。
二、存在的问题
受新冠疫情冲击、经济转型发展等因素影响，我县经济社会发展中也存在一些短板和不足，稳增长压力较大。一是主要经济指标增速放缓，特别是工业稳增长压力大。二是受洪灾影响，部分项目工期延误，没有实质性进展。三是在建项目统计入库率不高，固定资产投资进度不均衡，完成投资基本集中在xxxx万元以上投资项目，少数乡镇固定资产投资库存严重不足。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步工作打算
（一）运行调度持续发力。当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，我县经济发展面临不确定因素增多。下半年我委将坚决贯彻落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持在常态化疫情防控中加快推动生产生活秩序全面恢复，紧盯全年目标任务，特别对支撑GDP核算的、固定资产投资、服务业等xx项主要经济指标，加大运行调度力度，维护经济发展和社会稳定大局。
（二）项目建设持续发力。一是全力推进项目开工。围绕项目建设要素，抢抓项目落地开工。着力推进x个未开工的重点项目按时开工，加大新x养小镇、xx县城至平里段公路环境整治提升、湘东田园综合体等x个项目规划方案确定，全力做好已申报的xx个专项债项目和xx个新增中央投资项目“六大要素”保障，确保项目资金落实后能快速开工。二是紧盯在建项目入库。围绕省、市重点项目建设，逐个梳理在建项目未入统计项目库的原因，强化责任落实。对已开工未入库项目发放《项目开工未入库工作的督办函》，明确项目入库时限。三是力推亮点项目建设。按照县委县政府工作部署，围绕xx个市重点建设建设，对已确定的xx个亮点项目，明确目标进度，落实领导联系项目制度和“四督四保”工作机制，清单管理，一周一调度，确保每个项目每月推进有目标、有进度，出亮点。四是增加项目发展后劲。对接《x都市圈新一轮发展规划》，结合“十四五”期间重大项目谋划，围绕我县四大主导产业，争取谋划推出一批重大产业发展项目和基础设施建设项目列入省市和国家的盘子，确保全年谋划储备亿元以上重大项目xx个以上。
（三）改革创新持续发力。一是全面推进我县深度参与长三角一体化发展，加快“融杭接沪”步伐。充分学习借鉴长三角地区先进城市在市场观念、管理理念、政策环境等方面的先进经验，围绕祁红、电子、文旅、中医药等重点产业转型升级，积极“走出去、引进来”，力争在改革创新、产业协作、招商引资、人才交流、城乡统筹、旅游营销上取得更大进展。积极做好第二届x发展大会筹备工作，全方位推动x市融入长三角，努力实现大融通、大交流、大合作、大发展。二是贯彻落实国家和省、市规范推进特色小镇建设、建立特色小镇高质量发展机制等要求，按照县委政府总体部署，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，以引导产业发展为核心，强化规划引领，突出产业建镇，坚持市场主体，推进改革创新，完善功能配套，提升品牌影响，促进产城人文融合发展，搭建创新创业发展平台和新型城镇化有效载体，努力打造乡村振兴和区域协调发展的样板工程。
（四）民生建设持续发力。进一步抓好党建帮扶工作，做好县发改委党支部与帮扶村党支部结对共建，以党建引领脱贫攻坚。进一步抓好政策帮扶工作，持续推进“消费扶贫”，发挥库区移民政策在脱贫攻坚领域作用。进一步抓好包村帮扶工作，主要负责人每月定期听取当月帮扶工作开展情况汇报，查找问题，分析原因，限时整改，推动“双包”工作整体提高。
（五）作风建设持续发力。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想精神，强化党风廉政建设党组主体责任，以抓住风险点为关键环节，加强干部的日常监督。健全完善党组中心组理论学习制度，严格执行“三会一课”制度，广泛开展谈心谈话活动，及时掌握机关党员干部的思想动态。深入开展“x+N”专项整治中扶贫领域形式主义官僚主义问题专项整治”工作，强化机关干部自查，形成纪律作风、廉洁从政的长效管理机制，确保各项工作提质增效。
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