2022年城乡规划工作要点
xxxx年城乡规划管理工作将继续围绕市委市政府三大主题工作，以全市城市工作会议精神为指导，突出新一轮城建新提升工作重点，创新完善规划管理的体制机制，在提升规划引领作用上精准发力，在提升效能创先进位上精准发力，在提升队伍素质、增强服务上精准发力，撸起袖子加油干，为x城市健康快速发展作出积极的努力。
一、以《关于进一步加强城市规划管理工作的意见》出台为契机，强化规划统一管理
1.加强规划的编制管理。组织制定市区规划编制计划，市区所有涉及空间利用的城乡规划均纳入年度规划编制计划。落实规划的编制主体，统筹城市规划区内的控制性详细规划的编制，规范规划的调整和修改。严格规划的审查、论证和审批管理。强化公众参与、专家咨询。
2.加强城建项目的规划管理。根据城市规划实施的进展和需要，充分论证和研究，对年度规划实施的内容提出建议，作为制定城市建设项目的重要参考。建立规划实施项目库制度。根据城市空间拓展、基础设施和公共设施建设的实践、未来城市发展的需要，及时就重要地块的土地征收和收储及城市土地出让（划拨）计划提出建议。
3.加强市区规划的统筹管理。注重调查研究，强化对各区分局的组织领导，定期召开专题工作会议，促进融合发展。结合实际，进一步科学厘清市区的事权划分，提高工作效率，促进分局的健康发展。注重特色发展，做好“水、绿、文”的文章，塑造区域不同的城市发展特质，促进个性发展。
二、以建设“强富美高”新x为目标，抓好规划的编制工作
1.围绕城市功能提升，启动第四轮城市总体规划纲要修编，开展海绵城市专项规划、x市区传统村落保护发展规划、周山河新城体育公园和省泰中周边片区城市设计、市区近期土地收储投放的规划引导研究、海陵区东部片区发展研究、xxxx年城建（民生）项目建设研究等专题工作。
2.围绕城市交通发展，推进城市综合交通规划、大运量交通规划研究、高铁南站场站设置集疏运体系及周边区域开发研究工作。开展x市地下空间开发利用研究和中心城区高度分区及控制研究。
3.围绕城市环境改善，启动长期未被关注地区（城西、春兰街区）控规修编，进行x医药高新技术开发区医药园区西南片区和中国医药城高端健康产业集聚区控制性详细规划研究，开展棚户区改造的规划控制专题研究、涵东历史文化街区保护规划实施机制和政策研究、城区历史建筑认定、青年路东侧建筑沿街立面整治等工作。
三、以新一轮城建新提升两年行动计划为重点，发挥规划的服务支撑功能
1.服务对外大贯通行动。重点研究北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路的走向、线形，高铁枢纽站选址，x月底前会同交通部门形成初步方案，报市委市政府确定。开展高铁枢纽站周边片区的规划功能、用地布局、交通组织控制研究，形成规划研究初稿。
2.服务对内大通畅行动。完善快速路网规划；依据城市总体规划、城市综合交通规划、各基本单元控规，对Sxxx、永x路、长江大道、站前路、东风路快速化改造进行前期研究，划定红线、梳理节点，提出规划控制要求；对xxxx年新开工道路项目，如青年路北延、鼓楼路南延、祥泰路南延等xx条主次干道，公园路改造等xx项“微循环”项目，出具道路规划红线。
3.服务环境大改善行动。依据控规，坚持整体改造、成片改造的原则，x月底前对xx项新开工的“x户”改造出具调查红线；x月底前划定京泰路、xxx高架、春兰路、迎春路绿带规划红线；完善农贸市场规划，x月份重点对农贸市场新建和改扩建项目方案进行研究。
4.服务功能大提升行动。完善市区公共停车场规划，对xxxx年新开工的x处停车场提出规划要求；推进东湖宾馆规划方案深化设计工作。x月份，完成市脑科医院选址；完成永定路城市广场的方案。
四、以优质高效为宗旨，严格规划的审批管理
1.严格执行规委会、专家咨询会、局技审会制度，加强内部管理，让规划执行不走样。强化建设项目的规划建设方案的变更管理，制定管理办法，完善修改和变更的程序及要求。
2.加快行政审批制度改革。按照市委市政府行政事项改革，调整和优化内部职能，加强与行政审批局的磨合与协调，建立高效运转的审批机制。继续严格执行审批前置条件和审批时限要求，推进联合图审、容缺受理、并联审批，畅通“绿色通道”，提高规划审批效率。
3.建立与城管、国土、水利等部门协调联动机制，认真做好遥感图斑核查工作，加大对违法建设的查处力度，维持良好的建设秩序。
五、以依法行政为准绳，强化规划法治工作
1.制定系统“七五”普法规划和年度学习计划，扎实开展规划法治宣传活动；认真落实党组中心组集中学法制度，每年集中学法不少于x次；健全以案释法制度；积极参与全市法治主题活动。
2.以《x市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉实施细则》为指导，结合规划工作实际，大力推进法治政府建设、依法治市工作，积极开展“法治大讲堂”活动，努力做好行政复议、行政应诉工作，确保领导干部出庭应诉率xxx%。
3.健全完善重大行政决策程序，按要求进行重大决策社会稳定风险评估工作，风险评估率、听证率、合法性审查率达xxx%，确保无重大事件或造成重大损失。贯彻落实《x市综治平安建设工作责任书》要求，大力推进综治平安建设工作，按要求完成开展综治共建工作任务，积极参与排查化解矛盾纠纷，确保无重大案件发生。
六、以打造阳光规划为龙头，拓展公众参与渠道
1.加强规划公示，充分运用报纸、网站等媒体征求各个层面市民对规划的意见。对市民提出的意见，认真甄别，吸纳正确的建议，进一步完善方案；通过多种渠道加强沟通，提高对规划的认同度，增强决策的科学性、合理性。
2.认真做好信访接待、受理、答复等工作，加强与建设项目建设利害关系人的沟通，最大限度消除分歧，依法维护各方权益。规范领导干部轮流接待信访制度，确保“阳光信访”平台案件办结率xxx%。按照《x市规划局通过法定途径处理信访投诉请求清单》，引导利害关系人通过行政复议、诉讼等法定途径，合法理性维权。
七、以信息化平台建设为抓手，改进规划管理手段
1.规划编制成果数据及时入库。开展地形图补测、影像图更新，城市总体规划、控制性详细规划和重点地块修建性详细规划、专项规划等正式成果要迅速入库，建立涵盖地上、地下、空中的大数据系统，保持数据库的“新鲜度”。
2.整合规划管理数据，实现规划“一张图”。以城市地理信息为基础，尽快完成城市分区块控制性详细规划成果的数据、边界、标准对接和整合，并与城市总体规划、各类专项规划、重要地块的修建性详细规划、城市设计成果相衔接，形成x中心城区规划“一张图”。
3.加强规划许可信息系统建设。畅通网上申报渠道，积极推广信息系统的使用。依据规划信息提出规划条件，并将规划管理过程中生成的设计方案、“一书两证”、规划核实等数据信息，及时反馈到“一张图”上，提高规划管理的精确性，保持城市地理信息的现势性。
八、以打造业务精善作为敢担当的团队为方向，加强队伍建设
1.大力提高专业化水平，全面加强干部队伍和专业人才队伍建设，完善干部选拔任用机制，扎实开展各类学习培训，要把能干事的人选出来、要把埋头苦干的人选出来、要把大家公认的人选出来。加强编研中心、市测绘院、市规划设计院队伍建设，发挥技术支撑作用。
2.大力提高规范化水平，制定完善各项业务流程和标准，确保各项基础性工作全面走上制度化、程序化、规范化轨道。大力提高科学化水平，创新规划管理的体制机制，完善规划制定的程序和方法，建立和坚持公众参与、专家研究、科学论证等制度，精准解决城市发展中的痛点难点问题。
3.切实加强效能考核。进一步高度重视绩效考核工作，强化组织领导，完善考核办法，明确目标，调高定位，力争先进，围绕各项目标任务，加强机关效能督查督办，教育引导广大干部职工不做“蜗牛”，争创一流，以“实”的行动、“抢”的精神、“盯”的劲头，扎实推进各项工作任务。
九、以新形势下党建工作要求为坐标，加强党风廉政建设
1.深入推进学习型党组织建设，完善学习常态机制，大力推进读书活动，丰富教育手段，加强对机关党员干部理想信念教育、宗旨意识教育、党性修养教育和社会主义核心价值观教育，强化对机关党员干部的思想引领。
2.深入推进服务型党组织建设，继续推进“下基层服务项目”，将领导干部下基层“三解三促”与党员先锋示范岗、党员进社区志愿服务、党员义工服务、“大走访大落实”等活动相结合，增强党员服务意识，实现机关作风的转变。不断深化结对帮扶制度，建立机关联系基层、干部联系群众“双联系”责任区，明确具体工作任务，落实相关工作要求，推动活动深入开展。
3.深入推进党的基层组织建设。加大对机关党员干部的党性修养培训力度，提高党员干部履职能力。严格落实支部学习制度、“三会一课”、双重组织生活和“党员固定学习日”活动等党内规章制度。积极发展党内基层民主，进一步推进党务公开。
4.深入推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全完善工作制度，做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化。加强党员干部教育管理，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
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