行政审批局年度工作总结
一年来，区行政审批局以深化“放管服”改革为抓手，大力推进简政放权，不断创新政务服务方式，优化营商环境，着力打造廉洁高效透明的政务服务平台，不断提高企业和群众的满意度，有力地促进政府职能转变，提高行政效能。现将我局工作情况汇报如下：
一、推进审批“瘦身”，把审批时间压缩下来
我局从简政放权入手，行政审批实现“五个简化”。把该放的放彻底，该管的管到位，该扶的扶到家。一是大幅精简行政许可事项。以承接落实上级取消下放调整行政权力事项为切入点，深入推进行政审批制度改革。自xxxx年成立以来把划转的xxx项行政许可事项精简至xxx项，并制作全流程标准化的审批业务指导规范，积极完善配套制度，确保了行政权力事项接得住、管得好、见实效。二是简化审批流程。为进一步优化我区经济发展环境，提升区域经济竞争力，我局结合审批运行特点，对审批流程实施再造，将xxx项行政许可事项的审批权限由主管局长下放至业务科长，实现两级审批，进一步提高审批效率，确保所有事项做到“零超时”。三是压缩审批时限。今年上半年，我局牵头发改局、规划局、国土资源分局对涉及重点项目审批的事项进行了重新梳理，x个职能局对申报立项到施工许可需办理的xx项审批事项进行了流程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩。审批局负责的x项审批事项，由法定时限xxx日承诺压缩为xx天，提速xx%。目前，我局按时办结率达xxx%，提前办结率达xx%，办事群众对窗口服务的满意率始终保持在xx.xx%以上。
截至目前，共办理行政许可事项xxxx件，其中，企业投资核准、备案xx件，；新设立企业xxx家，涉及招商引资项目xx个，注册资金x.x亿元；净增市场主体xxx户，完成全年市场主体净增量xxx%，其中企业净增xxx户，完成全年企业净增量xxx%。
二、创新“四项制度”，把审批行为规范起来
（一）推行“三函告知”工作制度。为了理顺运行机制，加强事中事后监管，在行政许可实施过程中，涉及行业管理部门职责的，我局通过许可询问函商请行业管理部门出具审查意见。对于部分涉及现场勘验的行政许可事项，则实行了联合勘验工作制。通过发送联合勘验函，组织原部门具有执法资格的人员，在约定的时间共同完成现场勘验环节，以确保行政主体合法，行政许可合法。行政许可决定程序完毕后，我们将在xx日内将许可结果告知函送达监管部门，使监管部门能够及时掌握相关信息，便于实施监督管理，既实现了审批与监管的分离，又强化了审批与监管的有机衔接。
（二）建立审批“三分离”制度。我局创新性实施“受理、审核、签发”既相互分离，又相互监督、相互配合的行政审批方式。审批窗口前台统一受理、收集材料（报内审科），做好项目登记、进度督查、数据统计、咨询解答，内审科做审查审核、问题处理、现场踏勘等工作。最后由项目科长、主管局长进行终审签发。做到“受理”的“不审”，“审查”的“不批”，进一步提高行政审批工作的公平公正、廉洁高效。
（三）推出“一通四卡”工作制度。为了更好服务企业、服务重点项目建设，我局结合“互联网+政务服务”配套推出了“一通四卡”，即：全区重点项目审批事项全程通、区重点项目卡、微审批问询卡、重点项目承诺审批卡、服务指南卡。企业通过“一通”，能够对项目的申报材料、办理程序，一目了然。进一步提高办事效率，降低了办事成本；通过区重点项目卡、微审批问询卡、重点项目承诺审批卡、服务指南卡，可以实现随时咨询、优先办理、特事特办、专人负责等审批“绿色通道服务”。
（四）创立“微审批”服务制度。我局各个业务科室推出微信服务平台，办事企业可以随意扫码加入，咨询相关业务问题，实行一个集体、多名工作人员对接一个企业的“一对一”服务，打造指尖上的办事窗口，力争实现群众办事只跑一次腿。
三、推进 “多证合一”改革，把审批速度提升起来
为进一步深化商事制度改革，我局将企业注册登记作为改革的破题之举。一是简化申请材料。简化、整合相关证照申请材料，重复信息不再填报，重复资料不再提交，方便申请人同时申办“多证合一”业务。二是优化注册流程。实行“一套材料、一表申请、一窗受理、核发一照、加载一码”。市场和涉农事务股窗口负责“多证合一”改革登记、备案事项的受理及信息推送，相关职能部门负责接收或认领、导入、核实相关信息。申请人只需填写“一张表格”，向窗口提交“一套材料”，核发加载统一社会信用代码的营业执照，并将相关信息在国家企业信用信息公示系统公示。三是推进“一照一码”广泛应用。我局严格按照省市有关文件规定的时间节点完成了“多证合一、一照一码”工作。目前已完成了“五十证合一”。确保各金融、保险、中介机构认可“多证合一”营业执照，实现企业“一照一码”走天下。“多证合一”改革的直观效果是减少证照数量，简化办事程序，缩短企业开办时间，通过“减证”推动“简政”，革除企业在经济活动中的不合理束缚，营造出一个宽松和公平竞争的营商环境，给创业者以信心，给社会增添创新活力。
四、运用“互联网+政务服务”，把审批过程透明起来
秉承“共建、共享、共用”的理念，在简化、优化办事审批程序的基础上，我局深入落实《x市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》的文件精神，将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的重要抓手，配合区编办完成全区xxx项“互联网+政务服务”编制事项清单入库工作（含行政权力事项和公共服务事项），完成省级平台上传。我局上传行政许可事项xxx项，xxx项可在线办理，在线办理率为xx%；全区xxx项实现在线办理，在线办理率xx.x%，达到国务院对市县级政务服务事项在线办理率不低于xx%的要求。并对行政许可事项实行编码管理，规范了事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到了“同一事项、同一标准、同一编码”。同时，利用国家企业信用信息公示系统、x省固定资产投资监管平台、x政务网等信息平台，以公开为常态、不公开为例外，对重大项目建设批准和实施信息进行公示公开。
五、暖心扶贫，产业帮扶，助推脱贫攻坚
自xxxx年与定方水乡崔家庄村结对帮扶以来，确立了由xx名干部职工与该村xx户贫困户建立结对帮扶，局领导多次带领帮扶责任人入村、入户了解困难群众主要需求，并结合村情实际，构思产业扶贫的工作思路，进一步推动项目扶贫工作。一是充分挖掘本村资源要素优势，决定利用崔家庄村xx亩集体土地发展苗木种植业。在谋划过程中，充分考虑种种不稳定因素，确定了“公司+合作社+农户”这一发展思路，为扶持、鼓励扶贫产业加快发展，我局积极争取，将崔家庄扶贫项目列入全区扶贫项目库，并通过多种渠道，寻求有帮扶愿意的企业、客商，筹集资金xx万元，作为产业帮扶启动资金，确保精准扶贫有资金保障。二是通过结对帮扶，为重大病贫困户协调就近从区医院购买氧气；为去世的贫困户家属送去慰问金；走访慰问，赠送面、油等共计xx余份，共计x万余元。
六、开展招投标全流程电子化工作
按照《x市发展和改革委员会、x市人民政府公共资源交易监督管理办公室<关于全市试行全流程电子招标投标工作的通知>》（张发改招投标[xxxx]xxx号）文件要求，我中心高度重视、积极推进我区全流程电子招投标工作。
一是向区委常委、常务副区长刘亮同志作了专门汇报。并积极与发改、住建等行业监管部门沟通，确保全流程电子招投标工作有序推进。二是按照全程流程电子招投标的要求，配置了电脑、投影仪、打印机、路由器、交换机等必备硬件设施，做好上线前的硬件设施准备工作。三是认真组织学习全流程电子招投标业务知识，参加市中心组织的业务培训，对照《交易中心全流程电子招投标操作手册》，加强岗位练兵、熟练掌握全流程电子招投标技能。四是按照市发放委、市公管办的要求，x月x日前在我中心依法必须招标的工程建设项目，在“云采供”电子招标投标交易平台完成了预约开标、评标场所及招标公告等工作。
七、推进整合建立统一的公共资源交易平台
一是为确保土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购和产权交易等公共资源交易的效益最大化、成本最小化，有效预防和减少腐败，按照“应进必进”的原则，截止目前，区公共资源交易分中心完成各类交易项目xxx宗，交易额xx.xx亿元，节约资金xxx万元。其中，工程建设项目xxx宗，中标金额x.xx亿元，节约资金xxx.xx万元；政府采购项目xx宗，中标金额xxxx.x万元，节约资金xxx.x万元；土地出让项目xx个，成交额x.x亿元；产权交易项目x个，交易金额xxxx.xx万元，增加财政收入xxx.xx万元。二是对照年初《xx区xxxx年重点项目台账》，与发改、财政、交通、住建、园区等单位沟通联系，提前谋划、主动对接，做好重大项目进场交易的各项前期准备工作，交易过程全程跟踪服务，及时协调解决各种问题，节省项目交易时间，助推项目落地实施。三是打破原有“分口管理”的运行模式，重新再造运行流程，将内部管理划分为“受理、组织、评审、见证、财务、监督”六个环节，实现了“受理登记、信息发布、成交见证、进场时间、保证金收退、行政监管”的“六统一”分段式流程化业务运行模式。各个环节业务程序相互制约，每个交易项目分成多个环节，不同环节多方参与、互相监督、全程留痕，进一步加大了围标串标、人为操作等腐败行为的成本，形成了相互协调、相互制衡的公共资源交易运行机制。
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