财政局来年工作部署总结
xxxx年,市财政局全面贯彻市委市政府的决策部署,认真履行局党组的政治领导责任,统筹推进机关党建与财政业务工作,各项工作任务完成较好,有力促进了地方经济社会发展。
一、财政实力稳步提高。
面对实体经济仍然比较困难、营改增减税效应不断显现和省里要求降低非税占比等复杂局面,我们积极应对,想方设法组织收入,努力保持财政收入稳定增长。xxxx年,全市一般公共预算收入完成xxx.xx亿元,增长x.xx%,总量由上年的全省第x位提升到第x位;全市地方财政收入完成xxx.xx亿元,同口径增长x.xx%,收入总量由上年的全省第x位提升到第x位;全市地方财政收入中非税收入占比xx.xx%,比xxxx年下降x.x个百分点,收入质量居全省第x位;全市一般公共预算支出完成xxx.xx亿元,增长x.xx%,为地方经济社会发展和民生改善提供了可靠的财力保障。
二、支持发展保障有力。
为贯彻开放强市产业立市决策部署,市财政千方百计筹措资金支持产业及实体经济发展,市级通过年初预算和调整预算安排的产业发展资金达xx.x亿元,力度是近年来最大的。一是支持工业发展。
一方面,积极筹措资金,市级共安排支持园区、重点项目建设等工业发展资金xx.xx亿元,重点支持了xx经开区基础建设及重大项目引进、退二进三奖补、园区标准化厂房奖补、创新能力建设及xx高新区创建,对财鑫金控增资扩股及建立产业发展基金、增加市工业投注册资本金等。另一方面,参与出台并落实优惠政策。与相关部门抓紧调研,报请市政府及时出台了《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》(xx政发号),在帮扶工业企业十条的基础上进一步为企业减负,初步统计全市兑现政策资金达x.xx亿元;支持发挥财鑫担保平台作用,为xxx户/次经营主体提供担保、小贷、投资、曲当贷款等融资服务xx.x亿元;支持运营好过桥资金,全年为xx家企业新提供过桥贷款x.x亿元;建立了规模为xx亿元的xx市产业发展基金,产业基金按x:x的比例设立子基金,目前已发布x只子基金规模xxx亿元。
二是支持三产业发展。为支持xx区建设,继续投入xxxx万元支持桃花源“x+x”主体工程项目建设、基础设施建设等,促进xx区闭关改造顺利完成;投入文化旅游创意产业、文化名城(产业)等资金xxxx万元支持重点旅游项目、旅游宣传促销、乡村旅游开发等,促进了旅游升温。增加开放型经济发展资金xxxx万元,全年用于开放型经济、重大项目招商、内贸流通专项资金达到xxxx万元。安排航线补贴xxxx万元,促进开放交流。
三是支持农业发展。安排茶叶、油茶、养殖等产业引导资金xxxx万元,安排xxxx万元用于西湖西洞庭现代农业产业园建设,增加市农业投注册资本金xxxx万元,促进了现代农业发展;规范农业保险管理,农保品种增加到xx个,上级保费补贴增加到x.x亿元,提高了农业抗御风险能力。四是支持城镇建设。市级预算累计投入xx.xx亿元,支持了“三改四化”项目建设;累计审核拨付中央和本级海绵城市建设资金xx.xx亿元,保障了海绵城市试点有序推进;市级累计拨付沅澧快速干线建设补助资金x.xx亿元,促进了相关项目顺利实施。
三、民生福祉有效改善。
一是支持创业就业。
市本级通过优化就业专项资金支出结构,拨付xxxx万元支持创业孵化基地建设;全年支持个人获得创业担保贴息贷款x.x亿元,发放贴息资金xxx.xx万元,促进了创业就业。
二是提高保障水平。
企业基本养老金实现“十三连增”,城市低保、农村低保月人均补助水平分别由xxx元提高到xxx元、xxx元提高到xxx元,农村特困人员年基本生活标准提高到xxxx元、城市特困人员提高到xxxx元。市本级共拨付x.xx亿元支持推进xx个棚改和公租房项目建设,拨付租赁补贴资金xxxx万元,促进完善了城镇住房保障体系。
三是促进文教体事业发展。
市级投入x.xx亿元支持基础教育发展,其中安排x.xx亿元支持市一中、市一幼等xx所中小学校扩容提质;安排职业教育专项资金x.xx亿元,其中投入 x.xx 亿元重点支持xx财经职院(筹)、xx职业技术学院等x所职业院校基础设施建设;认真落实学生资助政策,下达各类资助资金xxxx万元,受惠学生超过x.x万人次。市级拨付文化发展引导资金xxxx万元,推动“三体一文”发展;多渠道筹集资金xxxx万元,保障了市七运会、十三届全运会龙舟决赛、“德马”等大型赛事的成功举办;拨付资金xxxx万元,保障了科技馆、文化馆的正xx运行。
四是促进卫生计生事业发展。
市本级投入医改配套资金x.xx亿元,促进深化医药体制改革;安排计生经费xxxx万元,促进了计划生育事业发展。
五是支持农村发展。
市级安排扶贫专项资金xxxx万元,重点支持石门县整体脱贫及部分重点贫困村的脱贫工作;安排xxxx万元用于美丽乡村示范点建设,安排xxxx万元用于农村环境整治、农田水利建设等;争取上级一事一议奖补资金x.xx亿元,支持建成项目xxxx个;争取上级资金xxxx万元,支持推进美丽乡村建设、村级公共服务运行维护、扶持村级集体经济发展x类试点。
四、涉财改革有序推进。
一是强化债务监管。
按照上级对政府债务的整改要求,市政府成立政府债务管理领导小组,认真开展存量债务清查及审计整改工作;推进与平台公司分账,并按照项目性质实施融资资金管理系统升级改造,提高资金实时监管水平;为降低利息负担,扎实推进债务置换;为推进融资转型,筹措资金x亿元支持财鑫金控及财鑫担保增资扩股,提高其单笔融资能力,探索为市本级平台公司市场化融资提供担保支持;大力推广PPP融资模式,市本级通过公开招标的方式完成社会资本方采购的项目xx个,总投资xxx.xx亿元。此外,强力推进江北城区公寓楼安置小区资金成本结算工作,完成xx个安置小区的成本结算和xx个小区的资金结算,拨付回购资金x.xx亿元。
二是深化预算管理改革。
xxxx年市级国有资本收益上缴一般公共预算的比例由xx%提高到xx%。从xxxx年x月x日起全面实施支出经济分类科目改革。推进完善中期财政规划,启动中期融资债务规划编制试点。预决算、“三公”经费预决算、专项资金公开扎实推进。
三是加强预算执行管理。
通过持续督导,市级财政支出进度加快,在全省领先,并收回结转结余资金xxxx万元;市本级国库集中支付电子化改革今年x月正式实施,促进了国库资金安全、高效运转。预算绩效管理深入推进,对xxxx年城乡救助资金等xxx个专项共xx.xx亿元资金和xxx个一级预算单位实行了绩效目标管理,首次利用绩效管理系统对xxxx年xxx个专项进行监控管理,对智慧xx等xx个专项和市商务局等x家单位整体支出实施第三方重点评价,绩效管理和监控的资金总额达xx.xx亿元,较上年增长xx%。
五、财政监管不断加强。
一是规范评审管理。
以实施财政投资评审改革为抓手,夯实评审工作基础,压实项目单位业主体责任,改革材料询价方式,规范前期费评审标准,促进了规范评审;突出理顺评审职能,明晰职责边界,改革评审方式,促进了评审提速,评审台账首次出现“顺差”,全年审结存量项目近x亿元;强化内部管理,全力推进重点项目评审,较好保障了项目建设需要,全年完成政府投资项目评审xxx个,评审金额xxx.xx亿元,审减金额xx.xx亿元,综合审减率xx.xx%;处理投资变更xxx项,涉及金额x亿元。完成信息化项目评审xxx个,评审金额x.x亿元,审减资金xxxx万元,综合审减率x.xx%。
二是加强采购管理。完善监管机制,从九个方面进一步规范市直单位政府采购行为;加大执法监督力度,查证举报案件x起,查处代理机构违法违规问题xx个,增强震慑作用;完善电子化采购网上竞价规则,启动电子化采购管理平台二期建设,市本级完成采购合同金额x.xx亿元,节约资金x.xx亿元,节支率x.xx%。
三是加强资产管理。开展了市直行政事业单位办公用房清退工作“回头看”,核定可调配办公用房面积约xx万平方米,xxxx年为多家单位调剂办公用房xxxx平方米,提高了国有资产使用效益;依法公开做好国有资产处置,加强收入征缴监管,完成处置收入x.xx亿元。
四是加强“三公”经费支出监管。出台公务用车租赁管理办法,完善会议定点酒店采购管理,加强培训管理,修订市直机关差旅费标准,下达市直单位一般性支出压减任务,加大对“四风”问题的监督检查力度,推动建立健全厉行节约长效机制,市本级“三公”经费支出同比继续下降xx.xx%。
五是加强乡财管理。顺利完成涉农补贴一卡通规范完善工作,全年通过一卡通平台发放补贴资金xx.xx亿元;星级财政所创建工作全省领先,首届全市乡镇财政“三基”业务比武活动圆满举行,乡财管理基础得到夯实。
六是加强财政监督检查。扎实推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,全市财政系统共发现问题线索xxx起,被各级纪委立案查处xx起,追缴违纪资金xxx.x万元;完成了x家单位财务收支情况、x家单位会计信息质量、x个专项资金绩效的监督检查;对xx家市直单位开展了“四风”问题专项检查,对本市及外地的x个区县市开展了扶贫资金督查,全年上报有价值问题线索xx余条;编制完成xxx项市级民生资金项目信息公开目录,促进了“互联网+监督”平台建设,在市纪委整治工作年度考核中,我局排名市直单位第一名。完善工资统发软件,特别是x部门联合对市直xx家单位开展了“吃空饷”重点检查,查出问题涉及xx多万元。扎实推进行政事业单位内部控制建设,xxxx家行政事业单位上报了xxxx年度内控报告,xxx多家单位完成了内控手册的修订完善工作,促进规范了单位权力运行;局机关制定xx个内控风险防控办法和x个追责办法,取得了阶段性成果。
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