财政局财政管理年度工作总结
【财政管理】
发挥财政聚财职能，xx市委市政府重点工作任务建设。
一是发挥财政“聚财”职能。xxxx年，全市共争取新增债券额度xx.x亿元，其中，市直xx.x亿元。市财政已根据省的文件规定优先xx省点重点建设项目的资本金，如xx（乌石至三水河口）航道扩能升级工程、城市黑臭水体整治项目、广xx轨x站综合交通枢纽配套项目。另外，在足额xx省定重点项目xxxx年资本金出资的前提下，按照市委市政府的重点工作部署有效xx长隆项目、职业教育基地、储备粮库等项目资金需要。
二是支持市属国有独资公司开展融资工作。支持并配合市属独资公司开展融资业务，如国家专项建设基金、中期票据、股权基金等，增强市属独资公司实力，为我市扩容提质发挥积极作用。xxxx年，累计已经落地资金额度xxx多亿元，实际到位资金xx亿元。
发挥财税政策杠杆，促进经济转型升级。
一是与税务部门共同推进“营改增”税制调整各项工作，落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策。
二是做好房地产去库存方面，一方面按照市委、市政府工作要求，认真落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发号）、《财政部、国家税务总局、住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》（财税号）等税收优惠政策。另一方面根据《关于发放x市市市直机关事业单位工作人员购房补贴实施细则（试行）》，对符合条件的新入职公务员或事业单位工作人员给予购房补贴。xxxx年，已经发放xxxx年度补贴资金xxx万元。
三是加快推动PPP工作。xxxx年，市财政已经完成市级xx个PPP项目的财政承受能力和物有所值评估工作，投资总额合计xxx亿元。xxxx年底，xx个项目全部进入PPP项目库，其中基于城市综合管理信息平台的社会治安、智能交通和市政管理视频监控系统工程PPP项目已被评为省级示范项目，进入实施阶段。
四是防控债务风险。xxxx年，全市共申请置换债券资金x.xx亿元，置换率已达到xxx%；全市已经累计完成置换xxx.xx亿元，占应置换额的xx.xx%。置换债资金的到位，市财政每年的利息（成本）支出减少了近x.x亿元，有利于市财政的均衡运转。
【财政政策与资金投入】
持续推进基本公共服务均等化综合改革工作。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励和引导社会力量和资金投入公共服务事业，建立多元化的供给体系。通过政府购买公共服务，改善公共服务质量、拓宽服务覆盖面、提高公共服务的运作效率和专业化水平。市委在中国共产党x市第七次代表大会上提出了新的目标任务，要求未来五年，我市基本公共服务均等化实现“两个xx%”的目标，公共服务体系更加健全，城乡居民人均年收入增长快于经济增长，力争到xxxx年超过全国平均水平，北部地区如期全面建成小康社会。xxxx年，全市累计民生支出xxx.xx亿元，占一般公共预算支出xx.x%，同比增x.xx%；全市基本公共服务均等化支出xxx.xx亿元，占一般公共预算支出xx.xx%，同比增x.xx%。xxxx年，省财政厅对x市xxxx年基本公共服务均等化绩效综合考评为优秀等次。
全力增进和改善民生福祉。xxxx年，全市各级财政安排用于省十件民生实事的资金为xx.xx亿元，已拨付资金xx.xx亿元，完成全年预算的xxx.xx%。xxxx年市十件民生实事已拨付资金x.x亿元。
探索有价值的试点成果，涉农资金整合试点工作稳步推进。
一是源头整合。试编xxxx年涉农整合资金预算。按照试点方案要求，从年初预算编制环节开始整合涉农资金，结合“一池一库六类别”涉农资金整合模式，会同市委农办开展涉农整合资金预算编制工作。对列入整合范围的涉农资金，分为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发六个类别，草拟涉农资金分配方案（含工作任务），报市领导小组研究审定后，将已列入年初预算的涉农资金，连同工作任务一并切块下达给各县（市、区）。
二是中间优化。首先，以项目库和示范区建设，探索农业发展规划与支农政策的衔接路径。由县（市、区）按照本地区农业生产和农村社会发展规划，结合上级工作部署和任务，合理确定整合资金投放的领域及方向，统筹规划项目，对性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目进行归并优化，建立本地区农业农村发展项目库。其次，通过推进涉农资金整合示范区建设，引导资金和项目投放。在八个县（市、区）各设定x个县级示范区、在xx个镇（乡、街）各设定x个镇级示范区。以整村推进为主要单元，在选定示范区后，引导涉农项目、资金统筹投放。最后，将原来分散在不同部门、不同项目、不同渠道的各级涉农资金，按照“一池一库六类别”的模式，实现“多个渠道入水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，资金从资金池流出，按照六个类别要求，流向项目库。xxxx年全市整合资金xx.x亿元、入库项目xxxx个、启动项目xxxx个。
三是末端放大。以“以奖代补”探索完善政府支农政策体系。充分发挥金融机构作用，以整合的资金作为资本金，融资放大x-x倍，验收通过后兑现奖补资金，引导金融、社会资本投入农村基础设施建设。截至xxxx年底，共整合普惠性资金x.x亿元，非普惠性资金xx.x亿元，融资资金xx.xx亿元，共建设县、镇级涉农整合示范区xx个，取得了初步的试点成效。
多方筹集资金，助力文明创建活动。市财政按照市委市政府创建全国文明城市的工作部署，多方筹集资金，不断加大对我市创文工作的资金投入力度，为我市的创文工作提供了坚实的经费xx。据初步统计，xxxx年至xxxx年市级财政对创文工作的累计投入达x.xx亿元（不含城区、xx区等方面投入），其中，xxxx年，市级财政共安排创文相关经费x.xx亿元。包括：预算安排x，xxx万元；从xxxx年新增债中安排创文“以奖代补”资金x亿元（xx区x.x亿元、xx区x.x亿元）；xxxx年创建文明城市暨未成年人思想道德建设工作经费xxx.xx万元（其中：安排市教育局xx万元，相关学校经费xxx.xx万元）。
大力支持市委市政府打赢扶贫攻坚战。一是落实好市级扶贫专项资金，xxxx年分两批拨付扶贫开发专项市本级配套资金xxxx万元；安排驻县、驻镇、驻村扶贫工作经费xxx.x万元；安排派驻干部补贴xx万元。二是积极做好省级、x扶贫资金的拨付工作，省级精准扶贫x亿元、x配套投入x.xx亿元，合计x.xx亿元，全部按照因素法迅速分解下达给各县（市、区）。三是建立健全机制，完善扶贫资金管理制度。按照《x市精准扶贫开发资金筹集和使用监管细则（试行）》的通知》，全过程强化扶贫资金的监管力度，确保扶贫资金安全、高效运行。四是推进贫困村创建社会主义新农村建设工作。截至xxxx年底，省财厅共下达我市xxx条省定贫困村创建社会主义新农村建设资金x.xx亿元，其中启动资金x.xx亿元，第二批资金x.xx亿元。市财政已将资金全部下达到各县（市、区）财政局。
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