民政局脱贫攻坚五年规划工作总结
从xxxx年以来，在全县专项扶贫行动中，xx县民政局牵头农村社保兜底扶贫行动小组工作。为进一步发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，全面推进脱贫攻坚兜底保障工作，扎实推动xx县高质量脱贫摘帽，我局扎实做好社会兜底保障工作，坚持以兜底脱贫为己任，认真履行工作职责，完善各项救助制度，加大各项救助政策落实力度，充分发挥“托底线，救急难”的作用，确保脱贫攻坚工作取得实效。现将xxxx年以来脱贫攻坚工作总结汇报如下：
一、积极推进农村低保工作，为脱贫兜底奠定良好基础
xxxx年底全县共有农村低保xxx户，xxxx人，全年共发放低保金xxx.xx万元；xxxx年底全县共有农村低保xxxx户，xxxx人，全年共发放低保金xxxx.xx万元；xxxx年底全县共有农村低保xxxx户，xxxx人，全年共发放低保金xxxx.xx万元；xxxx年底共有农村低保xxxx户xxxx人，全年累计发放农村低保金xxxx.xx万元；xxxx年x月有农村低保xxxx户，xxxx人，x-xx月共发放低保金xxxx.xx万元。
（一）逐年提高低保标准，逐步推进两线合一。xxxx年底，出台《xx县精准扶贫社会救助工作实施办法》，将当时农村低保标准xxxx元与国家扶贫标准xxxx元之间的人均差额xxx元全部补齐，初步实现了“两线合一”；xxxx年农村低保标准由xxxx元/人/年提高为xxxx元/人/年，xxxx年提高为xxxx元/人/年，xxxx年提高到xxxx元/人/年，xxxx年继续提高到xxxx元/人/年，稳步提升了托底保障水平，使无法通过产业扶持、转移就业和移民搬迁实现脱贫的建档立卡贫困户实现兜底性脱贫。
（二）实施制度衔接，保障兜底运行。xxxx年，根据《x省农村低保扶贫行动方案》，结合我县实际情况，迅速研究制定了《xx县农村低保扶贫行动方案》《xx县民政局关于扶贫兜底社会救助家庭收入核算办法的指导意见（试行）》，将符合低保条件的丧失劳动力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部按规定程序纳入低保范围，确保应保尽保、应扶尽扶。xxxx年以来，按照上级部署，积极开展农村低保专项治理工作，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，治理“慵懒散”，完善农村低保工作体制机制，提升规范化管理水平，实现农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底目标，切实发挥农村低保在保障和改善民生中的基础性作用。xxxx年，在扎实做好农村低保提标扩面工作的同时，加大排查力度，确保政策落实环环相扣，不留遗漏。明确要求各乡镇要进一步统一思想，提高政治站位，层层压实责任，切实把握好工作重点和政策界限，严格审核审批程序，严防“漏保”、“错保”，进一步强化制度衔接、扎实精准推进工作，编密织牢社会救助兜底保障网， 提升民生保障水平，助力全县打赢脱贫攻坚战。xxxx年，按照上级部署安排，对全县未脱贫人口xxx户xxx人，脱贫不稳定户xxx户xxxx人，边缘易致贫户xxx户xxx人，共计xxxx户，xxxx人，进行逐户逐人全面排查，做到不落一户、不落一人，不留盲区死角，因人因户施策，将符合条件的脱贫不稳定户、边缘易致贫户分别及时纳入低保、特困人员救助供养范围，确保应保尽保，应养尽养。
二、建立健全特困人员供养制度，全面实现供养对象兜底脱贫
（一）逐年提高供养标准，特困人员基本生活得到有效保障。xxxx年标准农村特困人员救助供养基本生活标准为xxxx元/人/年，全县共有特困人员xxxx人，发放供养金xxx.xx万元；xxxx年标准提高为xxxx元/人/年，全县共有特困人员xxxx人，发放供养金xxx.xx万元；xxxx年标准提高为xxxx元/人/年，全县共有特困人员xxxx人，发放供养金xxx.xx万元；xxxx年标准提高为xxxx元/人/年，全县共有特困人员xxxx人，发放供养金xxxx.xx万元；xxxx年标准提高为xxxx元/人/年，目前特困供养人员共xxxx人，共发放供养金xxx.xx万元。从xxxx年xx月开始发放特困供养人员照料护理补贴，照料护理标准分为全自理标准、半自理标准和全护理标准三档。分散供养对象全自理标准、半自理标准和全护理标准分别为每人每月xx元、xxx元、xxx元，集中供养对象全自理标准、半自理标准和全护理标准分别为每人每月xxx元、xxx元、xxx元。从xxxx年x月开始分散供养对象全自理标准、半自理标准和全护理标准分别提高为每人每月xxx元、xxx元、xxx元。
（二）加强特困人员监护人监督管理。xxxx年x月出台《xx县特困人员监管责任人管理考核办法》，按照半月一检查，半月一整改的办法，对整改不到位的采取调整监护人等办法督促监护人切实履行监护责任。积极提倡有自理能力特困人员实行居家分散供养。全部签订照料护理协议，确保有人监护，且监护有力。如特困人员没有监护人时，由其所属村（居）委会履行监护人义务和职责，或者鼓励和支持有劳动能力的低保对象、贫困户为特困人员提供照料护理服务，获得服务报酬，实现脱贫增收。加大宣传力度，增强乡村两级关爱特殊群体的责任意识，建立主动发现机制，确保社会保障兜底无遗漏。
（三）加快敬老院建设力度。一是加快云竹敬老院改扩建进度，全力解决我县无自理能力特困人员集中供养问题。云竹敬老院从xxxx年开始进行改扩建，改造后大大提升了服务功能和质量，改变原有的无卫生间、无活动室、康复室、医护室等设施的现状。目前，云竹敬老院入住全护理类型特困人员xx人，半自理特困人员x人，解决了我县失能特困人员无法集中供养问题，确保完成兜底脱贫攻坚任务。二是加快文峰敬老院建设进度，积极安排部署运营工作。xxxx年是xx县脱贫摘帽决战决胜之年，为了确保兜底脱贫任务圆满完成，使全县最弱势群体的生活得到更加全面的保障，我局全力推进敬老院建设运行管理工作，文峰敬老院建设规模xxx张床位，目前入住xx人。文峰敬老院的启动运营，大力解决了我县特困人员集中供养率低问题，同时也进一步提高了特困人员这一特殊群体的生活水平。
三、全面落实医疗救助制度，着力推进医疗救助脱贫
xxxx年制定出台《xx县提高农村贫困人口医疗救助水平助推精准扶贫实施方案》（xx政办发号）。该方案规定农村建档立卡贫困户住院治疗，由民政部门对在县域内、市级、省级住院，目录内个人年度自付封顶额x.x万元、x.x万元、x.x万元xx%给予救助，目录外费用xx%给予救助，最大限度减轻困难群众医疗费用负担，提升困难群众综合救助能力，助推了精准扶贫。xxxx年累计救助xxxx人，共支出医疗救助资金xxx.xx万元；xxxx年累计救助xxxx人，共支出医疗救助资金xxx.xx万元；xxxx年累计救助xxxx人，共支出医疗救助资金xxxx.xx万元；xxxx年x-x月累计救助xxxx人，共支出医疗救助资金xxx.xx万元。
四、健全完善临时救助制度，大力提高兜底保障能力
xxxx年出台《xx县人民政府办公室关于进一步健全完善临时救助制度（试行）的通知》（xx政办发号）文件，临时救助实行分类分档救助的原则，提高救助标准，加大救助力度，特别是加大重点救助对象家庭中升入高中以上学校学生临时救助力度，进一步发挥临时救助托底线、救急难的作用，有效缓解了遭遇重大疾病、火灾、交通事故等临时性、突发性事件导致基本生活出现困难的城乡居民家庭生活困难状况，通过加大临时救助力度，编实织密困难群众基本生活保障安全网。xxxx年救助xxxx人，支出临时救助资金xx.xx万元；xxxx年救助xxxx人，支出临时救助资金xxx.xx万元；xxxx年救助xxxx人，支出临时救助资金xxx.xx万元；xxxx年共实施临时救助xxxxx人，支出救助资金xxx.xx万元；xxxx年x-xx月实施临时救助xxxx人次，支出救助资金xxx.x万元。
五、强化特殊重点人群关爱，全力织牢织密弱势群体安全网
（一）全力保障特殊群体的补贴政策落实到位。对痴、呆、傻、楞、鳏、寡、孤、独、残x类特殊人群和留守老人、留守妇女、留守儿童中符合低保或特困供养条件的，按程序全部及时纳入保障范围，确保应保尽保；全面落实低保户中经济困难的高龄与失能老年人补贴制度，xx岁以上高龄老人按照每人每月xx元补助，xx岁以上失能老人按照每人每月xxx元补助（高龄和失能老人补贴不同时享受，按照就高不就低原则享受一项），确保全面覆盖，一人不落。xxxx年，全县农村共有高龄老人xxx人，全年累计发放补贴xx.xx万元，有失能老人xxx人，累计发放补贴xx.xx万元；xxxx年xx月有经济困难高龄老人xxxx人，x-xx月发放高龄补贴xx.xx万元，有失能老人xxx人，累计发放补贴xx.xx万元；全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，按照每人每月xx元补助，逐步提标扩面，建立科学合理的调整机制。xxxx年，全县农村共有困难残疾人xxxx人，累计发放补贴xx.xx万元，农村共有重度残疾人xxxx人，累计发放补贴xx.xx万元；xxxx年xx月，全县农村共有困难残疾人xxxx人，x-xx月累计发放补贴xx.xx万元，共有重度残疾人xxxx人，累计发放补贴xxx.xx万元。
（二）提高特殊群体关爱服务水平。在x所学校建立了“留守儿童之家”并设立了“亲情电话”，添置了图书、棋类、益智类、一体机等活动设施，给留守儿童营造了一个健康、快乐、温馨、和谐的学习生活环境。成立“心理健康咨询室”，每月组织留守儿童关爱保护服务团体进行一次心理辅导，利用课余时间为“留守儿童”解决思想、学习、生活等方面所存在的疑惑和困难。xxxx年，积极争取上级资金xx余万元购置残疾人辅助，发放到xxxx余名贫困残疾老年人手中，提高了特殊群体基本生活水平。
六、强化脱贫成效惠民，全力提升农村老人幸福指数
强推进严管理加大农村老年人日间照料中心运行力度，实现留守老人老有所助。一是逐年加大农村老年人日间照料中心建设力度。xxxx年之前全县共有农村老年人日间照料中心xx所，xxxx年新建x所，xxxx年新建x所，xxxx年新建xx所（其中易地搬迁安置点x所），xxxx年新建xx所（其中易地搬迁安置点x所），都已建设完成并投入使用。二是加大农村老年人日间照料中心运行力度。截止xxxx年全县共建成xx所农村老年人日间照料中心，xxxx年通过积极申请扶贫资金，对已符合条件能运行的xx所进行了运行补贴，拨付运行经费xxx.x万元，为xxxx多名农村老年人提供午间用餐、日间休息、娱乐、健身等服务。三是加强农村老年人日间照料中心运行管理。出台《xx县农村老年人日间照料中心运行管理办法（试行）》和《xx县农村老年人日间照料中心运行管理考核细则》，提高农村老年人日间照料中心管理服务水平，使各项制度、政策落到实处，解决好农村留守老年人娱乐、休息、健身、缮食及白天生活照顾等服务活动。
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