建设局上半年工作总结和下半年工作计划
xxxx年是中国共产党百年华诞，是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是xx开启全面建设现代化中国山水画城市新征程的起步之年。在县委县政府的坚强领导下，我局紧盯目标，精心谋划，稳步推进，较好地完成了上半年各项工作任务，有力推进了我县城乡建设事业的发展。
一、上半年工作完成情况
（一）“乡村振兴”全面推进
一是加强了农村生活污水治理。截止目前，完成xx个（市级任务）日处理能力xx吨及以上处理设施标准化运维管理；xxx个（省级任务）农村生活污水处理设施提升改造任务开工率达到xx.x%；近期规划已完成前期工作。二是农村房屋安全隐患排查整治工作再推进。建立农村危房常态化治理改造长效机制，及时发现、治理改造动态新增的农村危房，做到发现一户，改造一户。今年x月，低收入农户高水平全面小康核查组新筛查出低收入农户疑似危房xxx户。目前，已按照省里规定标准完成治理改造（主体结构已全部完成），涉及人员已经全部解危。三是强化了新建农房建设质量管理。加大通用图集宣传力度，加强农村建筑的风貌管控；选好试点，根据省农村建房管理办法，打造农房建设试点村。加快农村建筑工匠队伍建设，确保农民建房质量，今年已培训农村建筑工匠xx人次。四是推进了乡村风貌提升。完成xx镇xx村、xx镇xx、xx镇xx村、xx乡xx村等x个省级美丽宜居示范村规划评审；完成xx镇xx村设计与农房设计落地试点；完成xx镇xx村历史文化名村保护规划编制，并上报；xx镇xx村、xx镇xx村xx村、xx乡xx村等x个传统村落风貌保护提升工程正在建设过程中。
（二）城乡环境治理卓有成效
1征迁工作。一是推进年度任务完成。今年拟拆除户数约xxxx户，拟拆除建筑面积约xx.x万平方米。截止目前，已完成城村双改任务xxxx户，完成全年任务的xxx%；拆除建筑面积xx.x万平方米，完成全年任务的xx%。二是做好政策制定。规范国有和集体土地上房屋征收与补偿安置程序，拟出台《国有土地上房屋征收流程示范文本》。目前该文本已上交县司法局进行司法审查，将由县司法局牵头国有和集体的政策一起发文。三是做好城市回迁专项治理工作。成立县城市回迁安置问题工作专班，并对xx县城市回迁安置问题专项调查及治理工作进行了认真部署，确保整改工作顺畅高效。
2美丽城镇创建。一是全面推进。同步统筹推进美丽城镇建设。在全面推进中，有侧重树立典型，在政策、资金、土地、人才、信息等资源要素实行倾斜，建成美丽城镇，引领和带动全县美丽城镇建设。二是项目化管理。根据《x省美丽城镇建设指南》《x省美丽城镇建设操作手册》，对照指标要求，结合本地实际，逐一列出项目，实行项目化管理、清单式销号。实行任务分解，所有相关职能部门共同参与，每个项目具体落实到各成员单位，统筹整合项目资金，按时间节点，具体抓好落实，全面补齐小城镇发展短板，全域推进美丽城镇建设。三是落实长效。根据《x省小城镇环境与风貌管理规范》要求，对乡镇的环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌、设施维护情况等落实长效措施。对已验收的乡镇实行“微改造，精提升”，力求久久为功。
（三）城市基础设施更加完善
一是老旧小区改造。xxxx年开工的xx个老旧小区改造项目已完成建设；xxxx年老旧小区改造工作正按照计划节点逐步推进，目前x个区块均已完成方案公示，正在进行施工图设计。二是交通治堵。开工建设xx县南五路道路改造工程（仙清线—台金高速连接线），已完成xxx米的道路管道铺设，约完成工程量的xx%；基本完成河埠大桥及连接线工程；完成xx县南三路道路工程xx%。三是市政基础设施。开工建设西部区域污水主干管，涉及xx镇、官路镇、度假区等，集中纳入污水处理厂，目前x-x标已基本完成，新增污水管网约xx公里；开工建设城区污水零直排零星工程，新增雨水管网x公里；完成xx县永安溪绿道文化内涵提升工程。
（四）房地产业和建筑业健康发展
1房地产业。一是按照“一城一策”方案，落实房地产市场调控，截止x月底，xx县新建商品房住宅均价xxxxx.xx元/平方，增幅+x.xx%，处于均价波动幅度±x%以内。二是开展房地产领域风险隐患专项综合整治，上报xx个风险隐患项目，截止目前，已化解xx个，化解率xx%。三是推进住宅加装电梯工作，xxxx年以来在建x台电梯已完成x台；xxxx年有xx个单元意向申请加装电梯，截止目前无新增电梯。四是加强城镇房屋使用安全管理，现有城镇危旧房xx幢，其中C级危房x幢（包括住宅x幢），已全部采取动态监测；D级危房x幢，已全部采取全封装措施。住宅C级危房x幢已委托专业机构完成改造图纸及改造预算，x幢已向县政府建议拆除。
2建筑业。一是推动行业高质量绿色发展。上半年共完成建筑业产值xx亿元，同比增加xx.x%，其中省内产值xx.xx亿，同比增加xx.x%，为推动我县高质量绿色发展做出了积极的贡献。二是狠抓安全质量监管。上半年先后开展了开展质量安全大检查x次，回头看检查x次，各类专项检查x次，明查暗访x次，市局开展飞行检查x次，“双随机”x次，督查项目xxx个次，责令整改项目xxx个次，下发停工整改共xx份，局部停工xx份，整改通知xxx多份，发现安全隐患xxxx条，并全面落实整改。三是深入开展住宅工程常见问题专项治理。开展了在建住房质量专项排查整治和商品住宅勘察设计质量专项检查，停工x个项目，局部停工x个项目，整改x个项目，要求勘察设计做出说明x个项目，共发现和整改问题xx条。四是认真开展重大危险源整治。组织人员力量并聘请专家对全县所有起重机械开展专项检查整治，全面排查起重机械共计xxx台，检查发现问题隐患xxx条，现场下发书面整改通知单xx份，责令立即停用起重机械xx台，根据标准判定不合格机械xxx台。五是推进数字工程建设。继续推进市局智慧工地平台建设，目前已有xx个工地安装使用。xx县建设工程质量安全管理系统已基本建成，目前正在全面试运行。
（五）服务水平切实提高
严格贯彻中央、省、市、县关于优化提升营商环境的决策部署，起草完成《xx县住房和城乡建设局营商环境服务提升实施方案》并在局长办公会议讨论通过，围绕社会、企业反映的突出问题，根据企业或项目的特点和诉求，通过高效、便捷、精准的服务，疏通制约企业发展和项目推进的痛点、堵点、难点，努力营造积极、透明、可预期的最优营商环境。
（六）人防管理工作成效明显
一是开展人防宣传活动。在“x·x”国际民防日、“x·xx”防灾减灾日，在人防主题公园、西门社区开展了防空防灾知识宣传活动，利用报纸、防空防灾手册、展板、短信、公众号等载体对群众进行疫情防控、防灾救灾等知识宣传，提高群众的避险能力、自救和互救能力。二是组织人员疏散演练活动。x月xx日，组织西门社区xx余人，在引导员、民防救援队和民防志愿者的引导下，疏散到xx乡xx村人防疏散地域。三是开展防空地下室维护和管理工作。根据省、市人防办要求，对全县部分防空地下室进行了检查，对问题单位进行了督促整改。
（七）住房保障工作有序开展
一是棚户区改造。完成西门片区x号地块竣工交付xxx套，完成x号地块竣工交付xxx套，完成文晖苑竣工交付xx套，二中北侧块xx%以上已结顶。二是公租房保障。加强了日常巡查管理，共巡查x次；完成公租房租赁补贴扩面政策制定，拟于近期正式出台。三是人才工作。制定了人才公寓改造提升方案，完成梦家园小区人才公寓路灯罩更换；根据《xx县人才房票补贴实施细则》（仙人才领〔xxxx〕x号）精神，做好人才政策兑现，发放房票补贴xxx万元。
（八）消防设计验收备案工作扎实开展
一是破解工业企业“两证”遗留问题。上半年现场踏勘xx家企业，根据现场实际情况，提出消防初步整改意见；完成xx家工业企业消防整改平面图审查工作。二是参加企业“零增地”、临时改变用途现场联合踏勘工作。完成“零增地”项目现场踏勘x家，临时改变用途现场联合踏勘x家。三是推进行政事业单位（国有企业）房屋和土地资产历史遗留问题权证办理涉及消防事项工作。上半年已办理县城发集团房屋和土地资产涉及消防事项xx件。四是完成消防竣工验收备案。完成xx个项目消防竣工验收备案工作，随机抽查了x个项目消防竣工验收备案，对现场和资料进行检查，经整改基本符合要求。
二、存在不足和问题
一是美丽城镇人员力量不足。xxxx年，按照省市美丽城镇创建要求，我县设立美丽城镇建设领导小组办公室，建设局局长担任主任，建设局一名分管领导担任专职副主任，下设综合协调、技术指导、政策研究、督导评价和宣传发动五个组，实行集体化办公，统筹推进。抽调人员不到位，目前工作推进以县建设局整合村镇科室人员为主，涉及线条工作衔接不通畅。
二是商品房去化困难。我县新建商品房可售库存大，去化周期长，且市场销售形势不佳。随着西郭家园、文晖苑安置房陆续交房，安置房交易量较大，直接冲击新建商品房销售市场。后续市民中心周边、未来社区等区块也将大量推出安置房且安置地块位置较好，安置房隐性市场交易将持续冲击房地产市场。
三是干部队伍素质不够过硬。在思想上看，少数人员工作激情有所淡化，不学习、不钻研、不求进步、得过且过；在业务素质上看，部分干部满足于现状，主动学习理论知识、不断提升自己的意识不强。
三、下一步工作计划
（一）以城乡有机更新为抓手，继续推进城乡建设一体化发展
1城市功能提升。一是做好“老旧小区改造”工作。完成下半年的x个老旧小区改造项目，计划x月份完成招投标并开工建设，xx月底完工。二是做好道路的新建、续建工作。开工建设西四路（环城北路-八小）、清泉化工厂房拆除后的道路工程；做好河埠大桥及连接线改造、南五路（仙清线-台金高速）、南三路等工程的扫尾工作。三是完善城市基础配套设施。开工建设清泉化工厂出水口涉及的南峰片区污水零直排改造、xx区（中桥头）管网建设、xx片区停车场改造；完成西部区域主干管工程。
2美丽乡村建设。一是继续做好农村生活污水治理。完成xx个（市级任务）日处理能力xx吨及以上处理设施标准化运维管理，计划xx月底全面完成；完成xxx个（省级任务）农村生活污水处理设施提升改造，计划xx月底竣工率达到xx%以上。二是着力提升乡村风貌。开展xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村等xx个传统村落验收。三是加大传统村落保护利用工作力度。在利用中实现更好的保护，实现传统村落的文化传承，x月底前，完成xx处市级以上传统村落中历史建筑测绘建档，并上传数据；年内完成x个传统村落保护利用试点村建设。四是开展农村文化礼堂“四万工程”。与人防办合作，至x月底开展xx场村镇建设技术指导、政策宣讲等内容进农村文化大礼堂活动。
3美丽城镇建设。以“五美”为标准，按照制定的新时代美丽城镇建设行动方案，继续统筹资源，力争专项债券尽快到位、强势推进“一户多宅”及历史遗留非法住宅问题清理整治，盘活存量，激发内生动力；坚持组团创建，形成xx组群、xx组群、县城组群、下各组群，补齐乡镇在商贸、文体、教育、体育、卫生等设施短板，注重特色创建，形成一镇一品。至xxxx年底，常态化抓好乡镇小城镇环境风貌管控，新创成省级样板乡镇x个及以上。
（二）以营商环境最优化为抓手，提高服务水平
完善《xx县住房和城乡建设局营商环境服务提升实施方案》，在审批流程上，全面梳理工程建设项目审批事项，精简申请材料，压缩审批时间，优化审批流程；在行业服务上，突出全方位全过程闭环服务，建立全体干部职工联系帮包项目（企业）制度，对全县建筑业企业、房地产企业和房建、市政项目实行“一对一”精准服务，聚焦阻碍企业发展和项目推进的堵点痛点难点，变“坐等上门”为“主动敲门”，主动走访，积极破解。
（三）以建筑施工安全生产为抓手，推进行业高质量发展
一是抓好施工安全。持续高效推进安全生产综合整治三年行动，“遏事故”攻坚战行动以及安全生产风险普查“常普常新”等工作，并继续加强“大排查、大整治”行动，巩固排查整治成果。二是完善扶持政策。以成立建筑业高质量发展专班为契机，尽快出台《建筑业扶持政策》，争取要素和政策支持，破解企业实际困难，推动建筑业高质量快速发展。三是整顿市场行为。进一步提升建筑工程施工发包与承包管理，优化建筑业发展环境，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。四是推进数字化、工业化转型。加大智能监管力度，全面落实“智慧工地”，提高质量安全监管水平和效能；大力推进装配式建筑和建筑工业化，提升建筑节能星级水平。
（四）以房地产领域风险防范为抓手，确保房地产市场健康稳定
一是深化落实“一城一策”调控。贯彻落实房地产市场“一城一策”，运行控地价稳房价联动机制，进一步按照房地产调控要求，着眼于改善供给、引导预期，完善住房市场体系和保障体系，落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标。二是大力推行“房票”安置。完善“房票”政策，在政策宣传上予以引导，促进房地产市场销售，加快去库存。三是着力推进房地产领域风险隐患防范化解。按照x月底化解xx%、年底化解xxx%的总目标，对风险隐患进行动态排查，对房地产领域矛盾纠纷特别是恒大等问题楼盘进行再排查、再摸底，进一步形成部门合力，强化监管，坚决遏制增量，稳妥解决存量。四是强化预售资金监管。建立资金监管平台，加强房地产监管账户的监管，严格执行预售资金按要求进入监管账户。
（五）以人防体制改革为抓手，做好人防相关工作
一是做好人防产权制度改革。下半年尽快出台xx县防空地下室管理办法，县自然资源和规划主管部门在出具地块规划条件时，应明确配建防空地下室的具体指标，并在土地出让公告中，明确依法结建的防空地下室产权归国家所有，竣工验收后无偿移交给人防主管部门。二是继续做好防空地下室的维护管理工作。在上半年自查基础上，下半年继续对全县防空地下室进行“双随机一公开”检查，进一步完善依法落实人防工程维护管理责任和监督管理责任的长效机制。 三是加强人防队伍建设。开展人防专业队集训，提高人防专业队人员救援能力。做好民防应急救援队伍集训、夏天防溺水值守等工作。
（六）以队伍建设为抓手，增强干部素质
一是进一步发挥考核的指挥棒作用，提高工作效能。一方面，深入基层，全面、准确把握干部的思想动态和需求，健全和完善晋升、考核等激励机制，进一步激发干部队伍活力。积极探索和推行年度考核结果与职务任用、晋升和个人利益相挂钩的有效方法，发挥年度考核应有的激励作用。另一方面，严格目标管理责任制，做到各项工作有清单、有督查、有考核、有问责。政令畅通，令行禁止，确保上级党委、政府的各项决策部署落到实处。二是进一步开展技能竞赛，提高能力水平。深入开展党史学习教育、业务技能、法律法规等学习培训，开展竞赛活动，全面提高建设系统干部职工学习意识，增强学习实效，提升工程质量监督人员的专业水平。三是进一步理顺职能，提高工作实效。一方面，聚焦工作重点，各科室根据上级要求，结合各自工作职能，梳理工作职责、确定工作重点，并根据确定的工作目标和工作重点，制订进度计划表，同时对工作进展情况实行定期跟踪调度。另一方面，突出问题导向，针对工作中的难点、堵点，积极优化工作流程、挖掘创新亮点。四是进一步加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。严肃执纪问责，贯通运用“四种形态”，既做到治病救人，又保持惩治腐败高压态势。拓宽信访渠道，充分利用群众监督、社会监督等多种形式监督干部日常工作，让干部不敢腐、不能腐、不想腐。严格执行纪律处分，加大通报曝光力度，形成高压态势，在建设系统上下形成风清气正的良好政治生态。
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