县商务粮食局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，我局坚持以省、市商务工作精神为指引，紧紧围绕县委县政府中心工作，设立“双循环”节点城市专班，以推动商务高质量发展为主题，不断畅通国内国际双循环，坚持稳外贸、促消费、强电商，努力实现“十四五”商务发展良好开局。
一、主要工作指标
外贸方面，x-x月全县进出口总额xx.xx亿元（不含中非经贸港），同比增长xx.x%，比全市低xx个百分点，增幅排名全市第九。其中，出口xx.xx亿元，同比增长xx.x%，比全市低xx.x个百分点，增幅排名全市第九。进口x.xx亿元，同比下降xx.x%，比全市低xx个百分点，增幅排名全市第九。目前出口增幅与第八名天台的差距逐渐缩小。社零方面， x-x月限上批发业销售额增幅xxx.x%，居全市第一；限上住宿业营业额增幅xxx.x%，居全市第一；限上餐饮业营业额增幅xxx.x%，居全市第一；限上零售销售额增幅xx.x%，居全市第二；限上社零增幅xx.x%，居全市第二。粮食安全方面，已完成xxx吨县级储备成品粮（晚籼米）轮换工作；通过网上粮食市场竞价销售县级储备粮xxxx.xxx吨，已出库xxxx.xxx吨。散装水泥方面，x-x月份我县预拌混凝土产量xx.xx万方，散装水泥用量累计xx.xx万吨，农村供应混凝土累计x.xx万方，预拌砂浆使用量累计x.xx万吨。
二、工作特色亮点
（一）“双循环”节点城市专班
一是推进贸易数字化改革。积极推进数字贸易改革，搭建应用场景。跨境电商智慧贸易应用场景成功入选省数字贸易先行示范点名单。此应用场景致力于解决我县企业出口贸易流程环节多、海外市场拓展难等问题，运用数据挖掘、大数据分析等先进技术，拓展我县数字化跨境电商智慧贸易。
二是强化外贸主体培育。积极招引外地出口企业落地xx。加强政策宣传，动员重点外贸企业将在外地的出口业务回归到xx进行自营出口，壮大自营出口份额。同时招引新的外贸企业落户xx，为我县的出口增加新的血液。目前已经招引x家企业落地xx（x市xx有限公司x月份已经开始产生出口额，xxxx有限公司已经完成前期各项手续计划x月底开展出口，xxx有限公司已经完成公司注册、备案等前期手续）。
三是创新贸易方式。发展新的外贸发展模式。探索开展市场采购试点业务，推进市场采购进展，截至x月xx日，已经市场采购xxxx万美元，约x.xx亿元，其中x月份已采购约xxxx万元。积极培育海外仓，带动外贸企业出口。新安贸易佐治亚州海外仓入选第六批省级公共海外仓，目前我县有省级公共海外仓企业x家，也是全市唯二的省级公共海外仓。推进外综服平台建设。以金仓物流为主体积极申报省级外综服试点企业，目前相关资料已经上报省厅，待评审。
四是强化企业服务。开展业务培训，结合企业实际需求，联合县贸促会举办RCEP原产地政策暨涉外商事业务（法务）培训活动，培训人数约xxx人。有序推进国际物流畅通，关注xx企业物流情况，x月x日，召开省县联动集装箱“一件事”物流对接会，x家省货代协会物流企业和全县xx多家外贸企业参与，对接外贸出口运输、物流、货柜等问题。召开x省开拓对外承包工程现场会暨x首届国际工程联盟拓市交流培训会，助力x企业开拓国际工程市场，实现“联盟”拓市。
五是推进市场开拓。出台xxxx年重点展会目录，全面开放境外展会目录，鼓励企业境内外参展拓市场；组织相关企业参加各类网上交易会，为全县外贸企业抢订单、拓市场、保增长，提供精准服务，x-x月份x出口商品网上交易会，我县共xx家企业报名参加了xx场次；积极引导外贸企业入驻x云展会平台，截至目前全县已有xx家企业入驻；做好广交会组展，xxx届线上广交会顺利开展，xxx届广交会已经开始申报；积极组织参加第二届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，我县共x家企业参展，近xx家企业参加采购，实现xxxx万元的意向采购额。
六是培育壮大限上企业队伍。首先推进财政性资金支持入统工作。为了壮大商贸队伍建设，鼓励和支持商贸企业入统，在局主要领导带领下，顶住多方压力，与县财政局、县统计局共同推进财政性资金支持入统工作。截至目前，工作成效显著，共有xx家企业纳入今年重点培育名单，有望四季度为全县消费指标作出贡献。再者目前新入统企业超x亿元以上企业已达x家。
七是大力推动汽车促消费活动。年初和年中开展以汽车促消为主题的促消费活动，局领导高度重视，成立专班，详细指导我县规上汽车销售企业参与此类活动整个流程，年初活动适用于补贴车辆销售额共计x.x亿元，年中活动截止x月xx日适用于补贴车辆销售额共计xxx.xx万元，有效的激发xx汽车消费市场的活力，提振了消费信心，取得了良好成效。
八是促消费工作获评省督查激励。我县实施消费新政、促消费工作成效明显，入选x省真抓实干激励督查案例，获得专项激励资金xxx万元，是x市入选该子项目的唯一县。此次获评，进一步促进我县提振消费信心、激发消费活力。五月份以来，我局积极响应省市级要求，推广并落实省消费促进月工作，在xx各大商场超市举行“浙里来消费”系列促消费活动。副县长徐跃平以视频录制的方式在x消费促进月活动启动仪式上向全省介绍xx“梅好生活”“从仙开始”数字文旅联合促消费活动，全省仅x个县受采访。
九是做大做强电商工作。我县入选x省首批数字生活新服务标杆县创建名单，获得专项激励资金xxx万；入围xxxx年国家电子商务进农村综合示范县名单。政策方面，修改完善《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》，进一步加强对电商企业的扶持力度。直播方面，突出内容电商，启动了美好生活浙播季专项行动。截至x月底，xx官方已举办了多场直播带货活动，并发动直播网红带动xx杨梅销售。基地打造方面，目前正在与网易对接，已初步形成xx网易联合创新中心方案，准备创建xx跨境电商产业园。
（二）商贸流通领域
一是加强商贸行业安全监管。自x月份以来，共计出动检查组xxx多人次，检查场所xxx余家，排查隐患xx多处；整改隐患xx多处，加油站及大型商超的反恐工作已全部落实到位。积极配合市监等多部门联合打击成品油走私活动x次，检查各领域非法涉油场所及单位x个，各项工作正常开展；全国安全生产月活动、消防安全工作开展有效，举办各类演练活动xx场次，各类安全隐患检查督查xx次，消除行业各类隐患xx个，检查限上餐饮企业燃气安全xx家次。各行业共计发送宣传警示标语xxx余条，播放安全视频宣传片xx余片，发送安全手册（单）xxxx余份，与各企业签订安全生产责任书共计xx余份，落实安全生产责任制。
二是加强散装水泥行业监管工作。一方面，开展企业砂石子整治工作。x月初开展xx县预拌混凝土供需市场调查，对全县x家混凝土生产企业砂石子原材料进货渠道进行了发票查阅，形成汇报材料上报县治砂办开展混凝土行业砂石子违法违规排摸工作，召开全县混凝土、砂浆企业负责人会议，针对此项工作对企业主要负责人进行了谈话。另一方面，开展扬尘管控综合治理工作。对照“蓝天保卫战”工作要求，将今年的清洁化生产改造及清洁化改造“回头看”与扬尘管控工作有效结合起来，对我县预拌混凝土企业进行日常管理和监督。并接受了市督察组的明查暗访工作，对个别企业提出的问题并抓好落实。
（三）粮食安全领域
完成政策性粮油大检查工作。经检查，我县政策性粮油账实相符、账账相符，数量真实，质量良好；执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩和财政补贴拨付等情况良好；粮油安全储存和粮库安全生产工作水平总体良好。做好应急成品粮油的监督检查。督促xx家粮油应急供应网点组织粮油优质货源，保障市场供应量，满足市场需要。督促x家粮油应急加工企业安排好生产力量，备足货源，保证大米、食用油等成品粮油的储备，确保随时投放市场，确保粮油市场供应和价格基本稳定。加强粮食食品安全监管。确保粮食质量指标、品质指标和卫生指标符合国家有关规定要求。监督储备粮承储企业开展储存粮食的品质测定及轮换出入库储备粮的质量监测。对储存的县级储备粮每季度抽检一次，对轮换出库和入库的储备粮均进行检测。今年共检测了xx个批次的储存检测、x个批次的出库检测，经检测粮食品质好，各项指标均合格。
三、存在不足和问题
外贸出口方面，一是货柜紧缺、海运费高、船期延误影响企业出口。根据企业反馈，今年上半年出口货柜紧张情况一直存在，海运费一路上涨，对比去年同期涨幅高达三四倍，船期延期起码超过xx天以上，存在出口滞后。二是全球疫情蔓延造成的需求减少和订单不稳定。医化行业出口拖累我县出口增长。医化企业普遍反馈由于疫情的影响造成制剂市场需求减少以及客户去年累积的库存，采购需求大大缩减，后续订单将起码减少超过xx%以上。如仙药、车头、君业都反映订单减少的情况。三是原材料上涨和短缺等问题制约企业接单能力。从年初开始企业普遍反馈原材料价格疯涨，比去年同期上涨超过xx%以上，甚至有的企业还出现原材料短缺的情况，企业出现有订单无法生产的情况。据艾克反映，由于原材料短缺，有一批xxx个产品的订单企业只能接单xxx个。
社零纳统方面，一是企业对税收有顾虑。企业考到利益最大化，从限下到限上税收率的提高，一定程度上影响企业入统的积极性。例如电商企业因税收问题无法提供纳税证明而无法纳统，入统难度很大。二是县外总部经济影响较大。永辉超市、三江超市、华联超市属总部经济，销售额无法在我县的社零总额中体现，而且还分流县内销售额，影响了纳统企业。淘宝、京东等电子商务平台以及苏宁易购等对家用电器零售企业的冲击影响也较大。
四、下一步工作计划
（一）全心全意抓好专班工作
专班将紧紧围绕考核要求，指标落实到单位到岗到人，并坚持以问题为导向，重点针对弱项指标，会同相关牵头单位、配合单位，提出指标提升整改方案。梳理“双循环”节点城市建设的问题清单，突出重点抓关键，以关键领域和核心环节的突破带动全局，打通经济循环的淤点堵点，牢牢扭住扩大内需战略基点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
国内循环方面。x.跟进企业入统工作。继续集体办公工作模式，加强与统计、税务、财政的工作对接，跟踪拟培育入统企业，掌握入统进程，督促和指导企业及时入统。继续推进财政性资金支持入统工作。x.对在库企业做好数据申报业务指导，充分发挥乡镇街道对属地限上企业的监管能力，通过政策抓手，适度激发企业活力。
国外循环方面。x.充分发挥xx进出口协会的服务和领头作用，引导xx企业做强做大。x.深化“三服务”活动，了解企业切实需求与困难，点对点帮助解决问题，提振企业信心；全力开展外贸实务、汇率避险、跨境电商等培训，加大出口信用保险、商务促进政策的宣称推广，提升企业经营水平和风险防范能力，确保外贸持续健康发展。x.加强监测预警工作，充分利用全省“订单+清单”系统及商务监测平台作用，加强对外贸风险预警和指导，及时做好动态监测、预警分析、风险防控等，做好企业精准帮扶。x.持续跟进新招引的x家外贸企业，推进企业开展出口。x.推进市场采购进度，预计x月份完成x亿采购额。x.加大重点展会目录宣传力度，鼓励企业境内外参展拓市场。
文旅工作方面。专班将注重打造xx特色，继续抓住促消费工作在全省的优势，争取更大作为。以旅游品牌创建为契机，在消费+旅游上下功夫。
交通物流方面。打造现代快递业发展体系。大力推动“快递进村”工程，xxxx年底实现主要品牌（邮政、顺丰、中通、圆通、申通、韵达、百世、德邦、京东等）xxx%进村，打造现代快递业发展体系。
（二）全力以赴抓好电商工作
1.完成政策兑现。预计在x月中旬完成县级电商政策兑现。
2.做好美好生活浙播季专项工作。计划联合阿里巴巴、抖音等开展直播活动。
3.推进东西部扶贫工作。
4.深化电子商务进农村综合示范工作，全面建设市场化、可持续的农村电商发展体系。
5.力争创建数字生活新服务样板镇。
（三）集中精力抓好行业安全领域监管工作
配合“全国文明城市创建”工作，统筹做好大型商场、超市、加油站、安全生产及消防安全工作，落实安全生产责任制，彻底排除隐患；统筹做好打击成品油走私等专项行动；继续做好道路交通安全综合治理工作，全力推进打击非法混凝土搅拌站经营行为；开展“双禁现”专项执法检查活动。
（四）积极稳妥推进粮食工作
1.牵头做好市对县粮食安全责任制考核工作。切实抓好订单早稻收购和订单中晚稻签订及收购，全面完成全年县级储备粮轮换任务。
2.抓好储备粮储存安全工作。抓好防台防汛工作，组织开展第三、四季度“一符四无”粮仓和安全生产（消防安全）检查。开展收获早晚稻质量调查和品质测报及质量安全监测，开展储存粮食的品质测定及轮换出入库储备粮的质量监测。
3.做好市场粮油价格监测。做好国家粮食价格监测直报、粮油零售价格监测周报；做好粮食流通统计月报。
4.其他工作。及时推进新粮库建设；做好救灾储备物资管理工作；做好军粮供应工作；做好全年粮油供应；开展世界粮食日宣传活动。
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