财政局争先创优工作总结及工作计划
一、xxxx年工作总结
xxxx年是极不平凡的一年。全县上下在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两手硬、两战赢”，在全力攻坚“四大突破口”、全面推进绿色跨越中切实找准财政定位，以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策，服务“六稳”“六保”工作大局，为高水平全面建成小康社会贡献财政力量。全年预算执行情况良好，促进了全县经济社会平稳健康发展。
一是重大决策部署保障有力。组织收入有力。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”，防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战，全县上下积极作为实现逆势突围。全县财政总收入xx.xx亿元，增长-x.x%，其中地方财政收入xx.xx亿元，增长-x.x%，排名全市第x。地方财政收入中税收收入xx.xx亿元，增长-xx.x%；非税收入x.xx亿元，增长xx.x%。助力“两手硬、两战赢”有力。将疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，全年拨付各类防疫资金xxxx万元。推动企业有序复工复产，全年兑现各类涉企补助资金x亿元，累计降税减费xx.x亿元；“两直”资金精准高效落地，惠及小微企业和个体工商户xxxx户。
二是向上争取服务发展有为。抢抓政策“窗口期”争取新增债券。在收入压力巨大的情况下，抢抓国家进一步扩大地方政府专项债券发行规模的窗口期，xxxx年新增地方政府债券xx.xx亿元，增长xxx.x%，有力保障我县重点项目和改善民生资金需求。其中，新增地方政府专项债券xx.xx亿元，总量约是三门的三倍、天台的两倍。构建“向上跑”机制争取资金。建立“向上跑”争项目资金激励机制，多次带队赴省财政厅主动对接，全力争取省财政厅支持和政策倾斜。全年争取上级转移支付资金超xx亿元。其中“两直”资金x.xx亿元，总量排名全市第x，比天台多出x亿元，比三门多x.x亿元。成功争取到xxxx-xxxx年绿色转化财政专项激励政策三年x亿元；入选“xxxx年度省级乡村振兴产业发展示范建设县”，为x市唯一，获省补资金xxxx万元；会同县农业农村局成功申报“xx鸡产业提升带动低收入农户增收”试点项目，获省补助资金xxxx万元等。
三是持续增进民生福祉有效。全年民生支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出的xx%，保障xx件省市县民生实事项目圆满完成，推进教育文化医疗卫生等各项事业稳步发展。扎实做好“六稳”“六保”工作，尤其注重保障群众“菜篮子”，生猪增产保供工作成绩突出获省政府发文表彰。教育经费支出xx.xx亿元，重点支持普惠性幼儿园发展，进一步补齐学前教育短板。社会保障和就业支出x.xx亿元，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，平稳有序推进企业职工养老保险省级统筹；精准救助困难群众，最低生活保障标准提高至xxx元/月。卫生健康支出x.x亿元，支持公共卫生服务补短板，有力保障新冠疫情防控支出；xx街道社区服务中心、下各中心医院、第五人民医院迁建有序推进。交通运输支出x.xx亿元，推进四好农村路、东岭下至黄粱陈、xx省道xx桐桥至步路段改建等重大交通项目建设；持续开展微公交运营、城区公交免费乘坐、城乡公交一体化运营等交通惠民工程。文化旅游体育与传媒支出xxxx万元，增长xx.x%，人均公共文化财政支出达xxx元。
四是改革创新提质增效有成。深入推进财政体制改革。“政企通”平台实现xx个财政奖补项目兑付全流程“零次跑”，累计兑现资金xxxx万元。聚焦企业融资难，推广“政采贷”，与x家银行合作帮助中小企业免抵押融资xxxx万元。推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设，累计发放补助资金x.x亿元，受益人数xx.x万人。电子票据改革从医疗领域向其他领域成功扩面，覆盖xxx家单位，开票金额达xx.x亿元。探索提升投融资保障能力。在全省首创“统一备案核准、统一发布信息、统一组织融资采购”制度，有效降低融资成本，得到朱从玖副省长批示肯定。成功创成国投集团、城发集团x家信用AA评级企业。国投集团成功发行了xxxx年第一期中期票据x亿元，利率创有史以来x省国有企业同期限同级别最低；县城发集团充分发挥AA信用双评级优势，首期发行公司债券x亿元，票面利率x.x%，实现在资本市场的首次精彩亮相。
五是双融互促队伍提升有质
一是构建“双融互促”工作体系。构建了党建与业务“双融互促”工作机制，着力推进党建与业务的深度融合。实行“考核双融”，把支部考核结果列入科室考核，以业务工作成果来检验和评价支部战斗能力，从机制上统一“党建引领，工作提质”的目标。实行项目攻坚，对财政中心工作实行项目化管理、团队制作战、清单式推进，跨科室、跨支部组建项目团队，今年列出局重点项目x个、科室重点项目xx个。实施项目全闭环管理，有效解决部门分割、力量分散的问题。对重点项目实行督考晾赛，组建x人年轻督查团队，对全局和科室重点工作实行全程跟踪、分级督查、定期通报，快速精准落实各项重点工作任务。目前，该机制已成为业务工作提质增效的助推器，财政后备力量培养的重要平台。二是以文化人，打造财政特色文化。实施新时代文明实践行动计划，打造“同心财政”思想体系、“科学财政”管理体系，丰富“活力财政”“暖心财政”“清廉财政”系列活动。开设“财政讲堂”，中层干部、业务骨干、专家讲师交替轮讲，为全体干部职工补足业务和精神之钙。三是持续推进清廉财政建设。以清廉为底色在局一楼建设党建展厅，致力于打造一个廉政宣传教育的综合性平台。“清风财韵”系列活动更以喜闻乐见的形式促使廉洁自律意识内化于心。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党建党周年，也是xx开启全面建设现代化中国山水画城市新征程的起步之年，做好财政工作意义重大。具体要做好以下几方面工作：
（一）聚焦稳中有进，稳住收支底盘
一要加强分析研判。密切关注宏观经济形势动向，及时分析各项政策对组织收入的影响，进一步摸清新形势下的税源底数。加强与税务部门沟通协调，不断健全收入协调和财税协作工作机制，合理把握组织收入进度和节奏。确保税收收入应收尽收，积极推动土地出让金等非税收入增收。全力确保一季度“开门红”，力争完成全年一般公共预算收入增长x.x%以上的目标任务。二要全力向上争取。积极争取并用好地方政府专项债券。主动加强同发改部门的协同，提早做好优质项目筛选和前期准备，并扎实做好项目前期准备工作，加快项目申报审批，确保债券资金下达后能及时使用，尽快形成实物工作量。通过积极向上争资金项目、引进社会资本合作等途径补充财力。三要优化支出结构。牢固树立铁心过紧日子思想，建立健全厉行节约长效机制，按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则，严控“三公”经费和会议费、培训费、宣传广告费，非刚性、非重点项目支出压减不低于xx%。继续做好存量资金的盘活工作，切实提高财政资金使用效率。
（二）聚焦三个方面，夯实财源基础
一要围绕扶持产业抓财源。密切关注重点税源产业，统筹运用政策工具，发挥财政资金“四两拨千斤”的效用，为企业输送“子弹”，做好支撑。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，在发展数字经济、总部经济等领域多做一些探索；研究完善相关财政政策，扶持旅游业、生命健康产业、医疗器械产业等重点产业发展。运用好金融政策工具，调整优化政府产业基金管理体制，健全财政投入、国资收益、基金增值、社会资本投资等多渠道并举的滚动投入机制，做大政府产业基金规模。二要围绕重点项目抓财源。全力服务好全县重点工程、重点项目建设。增强对资源、资产、资金的统筹谋划能力，将投资引资与税源培育结合起来，推动建立更规范、合理的政府性项目决策机制。三要围绕地方资源抓财源。树立“大财政”理念，发挥好国有企业的作用，为项目建设提供坚强保障。加大矿产等国有资产资源开发力度，盘活全县资金资源资产，增加财政收益。
（三）聚焦攻坚破难，深化财政国资改革
财政方面：一要提高预算管理水平。强化零基预算理念，坚持“以收定支”，建立“基本支出按标准编制、项目支出全面梳理整合重构”的零基预算编审机制。将集中财力办大事财政政策体系与财政“十四五”规划相衔接，对原有产业政策进行进一步梳理整合，着力破解政策碎片化、资金分散化问题。在全县层面探索建立科学合理的绩效评价体系，力争到xxxx年，全县基本形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二要完善并抓好直达机制落实。今年财政部将把直达机制作为制 度性的安排，扩大中央财政直达资金范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。去年我县存在“钱等项目”、资金使用不到位等问题，要有针对性地采取措施，确保直达资金精准高效安全落地。三要数字赋能推进财政数字化改革。深化政采云平台，加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务。完善统一公共支付平台，深入推进交通违法罚缴一体化改革。推进电子票据改革，纳入统一公共支付平台缴款的项目全部实现电子票据改革。加强“互联网+监管”，加快应用“互联网+监管”平台和“浙政钉·掌上执法系统”。
国资国企方面：一要推动国企深化改革方案落地。推动《xx县全面深化国有企业改革行动方案》和《xx县国有企业优化整合转型发展的工作方案》落地，组织实施“六大攻坚行动”。二要增强投融资保障能力。充分利用现有AA企业资信等级，借助各类金融工具扩大在资本市场募集资金能力。增强核心业务能力和市场竞争力，形成有效产业支撑，创造稳定的营业收入和现金流，提升自身“造血”功能。提前规划县国投集团中期票据、县城发集团债券剩余额度发行工作，协助县经济开发区组建县经开集团，做好AA创建基础工作。三要推动集团转型升级。指导各集团立足自身条件和主业定位，找准转型升级路径，把握政府赋予集团的资产资源、禀赋和独特优势，利用好、发挥好独特优势，转化为生产力，转化为资本，转化为可持续发展动力。
（四）聚焦“四个风险”，兜牢财政安全底线
一要稳妥有序化解地方政府债务风险。统筹推进融资平台转型和后续相关工作，确保完成化债任务。积极做好债券项目的前期准备工作，筛选合适的项目申报政府债券，提高申报成功率。积极向省厅争取再融资债券，用于偿还到期的政府债券。二是积极防范社保基金风险。充分做好社保基金支付准备，要早谋划早准备，充分预估社保基金的每月支付量，留足备付额度，有必要时要及时解冻部分定期资金。做好社保基金的保值增值工作，部分社保基金结余采取定期存款形式保值增值。三要防范“三保”风险。全面落实保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜牢“三保”底线。四要防范基层财政资金管理风险。关注平台、乡镇债务问题，严格执行内控制度，积极履行监管责任，明确乡镇财政管理机构岗位设置及主要职责，着力防范化解基层财政资金管理风险。
（五）聚焦争先创优，强化干部队伍建设。一要思想建设先行，永葆政治本色。强化“财政部门首先是政治机关、其次才是业务机关”的认识，要把讲政治作为开展工作的基础保障和内生动力，把讲政治贯穿到财政工作的全过程。二要工作推动为要，坚持履职尽责。计划今年开展易岗体验，让干部流动起来，既能精准的完成本职工作，又能掌握全局情况。继续办好财政讲堂，拓宽讲堂内容，开辟业务+技能的讲堂新模式，全方位提高干部职工的战斗力。争取在各项考核中争先进位，继续保持县对部门考核优秀等次；全力争取省政府激励事项；力争在全省财政绩效考评中获得优秀。三要作风建设保底，全面从严自律。局党委要始终把从严治党工作扛在肩上，从严从实履行好职责管好业务、带好队伍。全体干部要自动自发，立足职能职责，严肃政治纪律、政治规矩，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”的警觉，不断强化廉政意识，全面筑牢“清正廉洁”关。四要优化内外服务，提升财政形象。结合“三服务”、“上门服务至少一次”、部门间“最多跑一次”改革等活动，列出必选服务计划和支部自选服务计划，在服务企业、服务基层、服务群众的过程中进一步转作风、优形象。外重服务，内强关怀，完善关心关爱制度，积极响应干部诉求。
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