金融监管局上半年工作总结和下半年工作打算
一、上半年工作总结
（一）瞄准重点项目，推动金融业高质量发展
坚定不移抓好“双招双引”，以法人金融机构为重点，着眼于区域性银行机构和外资类金融项目，推动xXX融资担保公司、x建信民间资本管理公司等项目落地，金融机构“量质”双提升。一是全力推进重点金融项目，百洋集团已完成注册资金xxxx万元的内资投资公司（百洋伊仁投资管理公司）的注册，伊藤忠商事株式会社已完成尽职调查，预计x月份签订协议。与相关部门进行对接，对阳光保险“中央厨房”和“阳光保险大厦”项目的落地可行性进行了初步研究，积极寻找符合条件的载体。二是区域性银行项目加快推进，南洋商业银行x分行已签订合作协议；广发银行已将设立x分行纳入xxxx年发展计划。三是积极推进地方金融组织设立。注册资本x亿元的x建信民间资本管理有限公司已取得业务许可；由xXX集团独资设立，注册资金x亿元的xXX融资担保有限公司正在进行复审；注册资金x.x亿元的北汽集团融资租赁有限公司正在办理工商注册手续。四是积极做好创投风投项目招商。创投风投大会期间，xx区共有三只基金参加签约仪式，合计规模xx个亿。目前，规模x亿元的北科建新材料基金拟于近期提交区政府常务会议研究；规模x亿元的百洋健康产业基金已通过第一次理事会研究，正在优化具体设立条件。
（二）围绕创新发展，打造保险创新示范区发展新高度
以打造保险创新示范区发展新高度为攻坚目标，加速聚集全区保险机构，进一步创新保险产品，推动保险创新示范区建设全面提速。一是保险机构不断聚集。根据《xx区“攻坚突破、狠抓落实”实施方案》部署要求，坚定不移抓好“双招双引”，不断瞄准新目标、开拓新思路、采取新举措，全过程跟踪项目落地，纽约人寿和荷兰标准人寿投资的达信保险经纪有限公司x分公司及同方全球人寿保险x分公司已完成工商注册手续，外资保险机构引进实现了突破。截止目前，全区保险机构总数达到xx家，涵盖了财产险、人身险、养老险等保险业务全领域。二是保险产品不断创新。正式实施安全生产责任保险试点工作，并将为全区居民家庭购买民生保险列入区办实事，充分发挥社会救助工作救急难、兜底线作用，使相关保险能够更好的为居民和我区经济社会发展服务，惠及居民家庭xx余万个。xXX保险经纪公司针对铁矿石业务板块，开展矿石货运险及关税保证保险等专业的保险服务产品。三是保险业发展环境不断优化。召开保险服务国际航运贸易金融创新中心建设专题座谈会，为企业提供最新建设项目、市场环境等信息，促进保险产业链发展。充分发挥区推动现代保险服务业发展领导小组办公室组织协调作用，定期召开调度会，通过资源统筹、工作统筹、力量统筹，有效促进我区保险业持续、健康发展。
（三）加大服务力度，开创企业上市挂牌工作新局面
深入贯彻落实上级关于推进企业上市工作的各项部署要求，科学把握资本市场发展大方向，加大促进辖区企业上市引导扶持和服务力度。一是进一步打造上市挂牌企业后备资源库，强化政策驱动。通过《加快新旧动能转换推进产业发展的若干政策措施》，针对企业上市方面制定出台含金量高、支持力度大、竞争力强的企业上市扶持政策，以真心实意、真金x激励企业进入资本市场，按照“挂牌与上市统筹、引进与培育并重”的原则，对全区拟上市、挂牌企业进行深入摸底，对后备资源进行挖掘筛选，建立上市挂牌企业后备资源库，采取动态管理，初步形成主板、“新三板”、“四板”重点拟上市挂牌企业梯队。二是建立常态化沟通互联机制，畅通上市服务渠道。通过走访调研拟上市企业、定期召开企业上市挂牌工作座谈会、与上市拟上市企业家建立微信群等方式，加强与企业的沟通交流，及时掌握企业所需所想，带着政策、带着路径做好企业走访工作，做好上市挂牌政策、措施宣传推介的宣讲员、执行者，协助企业及时申请上市挂牌补贴、协调有关部门出具上市所需证明函，为企业提供上市挂牌“绿色通道”服务，不断加快企业上市培育和上市挂牌进程。三是上市挂牌公司群体明显扩容，行业覆盖面进一步拓宽。今年上半年，新增区域性股权交易市场挂牌企业x家，xXX国际成功登陆A股，拟登陆上交所主板的百洋医药和拟登陆深交所创业板的国林环保均在IPO审核排队中，x海运、亿联科技、容大高科等企业也把启动登陆H股或科创板列入企业近期发展计划。全区上市挂牌企业总数达到xxx家，其中主板和境外上市企业x家、创业板上市企业x家、新三板挂牌企业xx家、区域性股权交易市场挂牌企业xx家。
（四）强化金融监管，筑牢坚实金融安全防线
扎实开展金融领域行业监管、风险排查、案件处置、信访维稳等工作，积极推进互联网金融等领域专项整治，全力以赴打好打赢防范化解金融风险攻坚战。一是加强监管和整治，引导行业规范经营。组织开展了小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构及典当行年审和评级工作；根据机构改革职能调整，完成从商务局转隶的x类机构（融资租赁、典当、商业保理）的监管交接工作；持续做好PxP网络借贷的风险专项整治工作，对辖区PxP网贷机构进行了风险分类，分类施策引导网贷机构退出工作。二是深入开展非法集资防范处置工作。组织召开了xx区防范和处置非法集资工作专题会议，通过会议分析判断了当前xx区的非法集资形势，研究切实可行工作措施，确保处非工作机制顺畅运转。强化宣传，广泛发动，切实营造良好社会氛围，通过制作多媒体宣传视频在门户网站分享，依托各银行网点电子显示屏、“微xx”公众号集中宣传以及现场讲解等“线上+线下”相结合的形式，深入辖区棚改征收现场进行宣传，在x个房屋征收办公地点张贴打非宣传品，发放《告老年朋友的一封信》，累计发放宣传资料x万余份，发放宣传品x千余份，组织大型集中宣传活动xx次；关口前移，全面加强金融风险排查，通过政务热线收集市民举报投诉，分析研判全区排查风险线索，努力挖掘风险隐患，并及时组织相关部门、属地街道进行核查。上半年，共处理xxxxx投诉热线xxx起，市处非办转办涉嫌非法集资企业xx起，并先后发现“大狮网络”、“天腾天富”、“山海慧”等多家风险隐患企业，公安机关已受理部分报案；处置消化存量案件，按照非法集资案件处置三年攻坚战役部署，成立工作专班，配合做好非法集资案件善后处置，推进辖区重点案件处置工作。
二、下半年工作打算
（一）深入研究x市在“双招双引”工作中的先进经验，找准提升我区金融业发展质量和水平的方法和路径，推动区域金融产业不断壮大。一是突出“一个重点”。紧盯中国人寿健康险等法人金融机构项目，邀请市区领导走访，借势借力加快项目推进。二是做好“两个着眼于”。着眼于区域性银行机构，积极对接广发银行x分行、南洋商业银行x分行等机构，力争实现设立区域性分行的新突破；着眼于外资类金融项目，积极推进设立百洋伊藤忠合资公司，并以此为基础，拓展直接融资渠道，力争利用境外资金扶持境内实体企业发展。三是积极推进地方金融组织设立。加大与省市金融局的沟通力度，力争xXX融资担保公司、x建信民间资本管理有限公司等地方金融组织尽快设立，有效缓小微企业融资难问题。四是以此次创投风投大会为契机，加大招商力度，建立联系沟通，加强后续跟踪服务，对已确定的泛海中车等基金项目加快落地，对有意向的项目加快推进；同时，加快营造市场化法制化的营商环境，不断进行改革创新，打造全面金融链条，着力引进新的发展因素和强大的资本力量，并引导其投向高科技、高成长性的企业，形成人才、资本、企业等强大的合力，促进辖区经济社会发展。
（二）以x市打造国际航运贸易金融创新中心核心承载区为契机，推动保险产业深入创新发展。一是加快机构聚集。密切保持与中国人寿集团、太平保险集团、安联集团等世界xxx强企业和央企控股金融机构的联系和合作，争取其新设的保险机构优先落户。重点培育引进开展涉海、航运业务的专业保险机构，支持保险公司设立服务航运贸易的专营机构。二是加强保险产品创新。加大与职能部门和保险机构对接，深入挖掘保险新产品开发，推动更加符合群众需求的新险种。通过实施食品安全险、安全生产责任险等保险创新产品，推动更多新险种陆续实施，不断满足我区经济、民生等领域需求。同时深化业务创新，探索发展海运保险、航运保险、货物保险、大型船舶财产保险、出入境游客人身险等保险业务，为邮轮母XX产业链条、航运贸易发展提供多元化、个性化保险产品。三是要探索保险资金运用。引导保险资金参与片区建设，让驻青各保险公司及时了解片区建设规划及配套政策。探讨建立政府与险企保险资金对接交流机制，保持沟通畅通，提高项目对接成功率，积极参与大XX转型升级。
（三）对标先进城市寻找差距，全力以赴做好多维度服务工作。一是打造三维联动发展格局，进一步挖掘上市挂牌企业后备资源和拟“规改股”企业资源，为企业进入资本市场发展奠定良好基础，对拟上市挂牌企业按照培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批的总体思路不断推进企业上市挂牌工作。二是加强与x证监局、市金融监督管理局等上级业务主管部门，蓝海股权交易中心以及区有关部门的沟通协调，及时推进上市挂牌、“规改股”工作进展。三是深入百洋医药、国林环保科技等拟上市挂牌企业以及拟“规改股”企业，加强对重点企业的服务和推进力度。四是以深交所考察调研辖区拟上市企业为契机，加强与深交所进一步沟通合作，适时召集辖区有关拟上市企业召开专场辅导培训会，以便于对企业申请上市过程监管中遇到的问题提前进行梳理和准备。
（四）坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解金融领域重大风险。主动作为、防范在前、积极处置，重点从以下四个方面，持续抓好金融领域风险防控。一是抓机制建设，尽快出台《xx区关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》，通过召集会议、日常调度、跟踪督办、综治考评等手段，压实相关部门、各街道责任，切实提高工作成效；会同区人民法院，进一步研究非法集资严重失信人名单推送机制，探索将防范和处置非法集资工作与社会信用体系建设有机结合，使从事非法集资活动的机构、个人“一处发现，处处受限”。二是抓风险化解，做好转隶三类机构的排查工作；根据市局部署要求，引导辖区网贷机构良性退出；积极配合xx经侦做好案件的查处工作。三是抓监测预警，根据市里的方案制定“xx区金箍行动计划”，对非法集资行为念起“紧箍咒”、挥起“金箍棒”，充分发挥区处非办职责，完善部门、街道两级联动、齐抓共管的工作机制，全力做好风险隐患排查、梳理、处置等各项工作，确保打早打小，把发现的隐患线索及时控制在萌芽状态。四是抓宣传引导。继续多渠道面向社会开展广泛宣传，不断延伸防范非法集资宣传覆盖面，加强风险警示教育，切实提高人民群众识别风险、抵制非法金融活动的意识和能力。
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