2021上半年财政工作总结
今年以来，全县财税部门认真贯彻执行县委县政府决策部署，按照年初确定的财税收入目标，积极组织收入，强化收入征管，地方财政收入保持稳定增长，但随着民生重点等刚性支出需求进一步加大，财政支出保障压力进一步加大。预计截止x月底全县一般公共预算收入完成xxxxx万元，同比增收xxxxx%，其中地方收入完成xxxxx万元，同比增收xx.xx%。全县一般公共财政预算支出完成xxxxxx万元，同比减支x.xx%。
一、预算收支完成情况
截止x月，全县实现一般公共财政预算收入xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxxx万元，增长x.xx%。其中地方收入完成xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxxx万元，增长xx.xx%。按收入结构来看：税收收入完成xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxxx万元，增长xx.xx%；非税收入完成xxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比xxx万元，增长x.xx%。非税收入占地方财政收入的比重为xx.xx%。
截止x月，全县实现一般公共财政预算本级支出xxxxxx万元，同比减支xxxxx万元，下降xx.xx%。
二、政府性基金收支完成情况
截止x月，全县政府性基金收入完成xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxx万元，增长x.xx%。其中，国有土地使用权出让收入完成xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxx万元，增长x.xx%。
全县政府性基金支出完xxxxx万元，同比减支xxxxx万元，下降xx.xx%。
三、主要工作特点
随着疫情影响的逐步减弱和国家政策支持的进一步加大，我县县域经济运行保持恢复性增长。截止x月，全县规模以上工业企业总产值同比增长xx.x%，工业用电量同比增长xx.x%，xxx万以上项目投资完成额同比增长xx.x%，批发零售贸易业同比增长x.x%，经济指标较上年同期呈现增速明显态势，为收入增长奠定了基础。
一是地方收入稳定增长。截止x月，地方收入完成xxxxx万元，完成年初预算xx.xx%，同比增收xxxx万元，增长xx.xx%，超序时进度x个百分点，一举扭转第一季度同比下降xx.xx%的被动态势，为完成第二季度“双过半”任务目标打下坚实基础。主要是县综合治税领导小组加大征管调度，各部门充分挖掘非税收入征收，非税收入同比增收xxxx万元，增长x.xx%，完成年初预算xx.xx%，超序时进度xx.x个百分点。
二是税收收入持续增长。从税种来看，地方xx个税种完成xxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx.xx%，其中增收明显的，契税完成xxxx万元，增长x.x倍；土地增值税完成xxxx万元，增长xx.xx%。共享税种中，企业所得税完成xxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx.xx%；个人所得税完成xxxx万元，同比增收xxx万元，增幅xx.xx%。同时，与企业增值能力相关的国内增值税减收xxxx万元，下降xx.xx%。从重点行业来看。我县x大重点行业税收入库xxxxx万元（占总收入的xx.x%），同比增收xxx万元，增长x.xx%。其中，建筑业同比减收xxxx万元，下降xx.xx%，批发和零售业同比增收xxx万元，增长xx.xx%，金融业同比增收xxxx万元，增长xx.xx%，房地产业同比增收xxxx万元，增长xx.xx%。
三是财政支出压力较大。截止x月，全县一般公共预算本级支出xx.xx亿元，同比减支x.xx亿元，下降xx.xx%，支出降幅明显增大，主要是一方面地方财政收入虽然实现两位数增幅，但是总量较小，县级可支配财力严重不足；另一方面上级转移支付资金调度趋紧，截止x月底，剔除社保专户资金调度，上级转移支付资金调度比去年同期减少x.xx亿元；第三方面，“三保”支出持续增加，民生工程配套、巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴等刚性支出有增无减，尤其是债务本息偿还压力较大，全年地方政府债务本息偿还需xxxxx万元，年初预算仅安排xxxxx万元，财政收支矛盾越来越突出。
四是持续防范化解政府性债务。截止x月底，我县积极筹措资金及采取“六个一批”缓释措施化解债务。实际完成x.xx亿元，借新还旧x笔x.xx亿元，没有出现债务逾期和系统性债务风险。xxxx年申报专项债券项目xx个，经省厅审核入库xx个，目前x个项目正在制作一案两书进入发行程序申报金额x.xx亿元。
五是稳步推进政府采购改革。截止x月实现政府采购批次xx次，其中公开招标x次，竞争性谈判x次，询价x次，竞争性蹉商x次，单一来源x次，网上商城x次，全年货物、工程、服务计划采购金额xxxx.xx万元，实际采购金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元。其中，电子卖场实现交易xxx.xx万元，订单笔数xxx笔，全县xxx个预算单位、xxx余家各类供应商已经全部入驻电子卖场。
六是开展预决算公开整改工作。对xxxx-xxxx年度预决算公开工作开展整改，强化预决算依法依规公开和各部门单位对预决算公开工作的重视，使预决算公开内容得到进一步细化、规范和完整。
七是严格政府投资项目预算评审。截止x月共完成项目评审xx个，送审金额x.xx亿元，审定金额x.xx亿元，审减资金x.x亿元，综合审减率为x.x%。
四、下半年工作打算
由于我县县级财政自给能力不足，可支配财力少，保障发展能力仍然较弱，难以满足日益增长的民生等公共事业及重点建设支出的刚性支出要求，为缓解财政收支矛盾十分突出的严峻局面，下半年主要从下几方面展开工作。
一是加大力度抓收入。持续抓好收入组织，加强收入分析，加大征管力度。围绕县委县政府确定的财政收入增长目标，将组织收入作为财政工作重中之重抓紧抓好。一是着力壮大主体财源。落实支持企业发展的各项优惠政策，加大企业支持力度。灵活运用贴息、担保等方式，为中小企业广筹资金，帮助企业发展，壮大后续财源；
二是防止税源外流。继续巩固重点项目建设施工企业就地注册、纳税措施，着力规范税收清缴和减少税源外流；
三是完善综合治税机制。推动税务、财政、自然资源局、发改局、科工信局等各执收单位综合治税信息共享，推动综合治税科学化、精细化、规范化管理，切实堵塞收入漏洞，确保应收尽收。四是大力挖潜非税收入，建立国有资产资源清理盘活长效机制，有效盘活全县国有资产，多渠道增加国有资产（资源）相关收入。五是狠抓土地出让，确保国有土地使用权出让收入按预期收缴入库，缓解财政支出压力。
二是强化措施控支出。
一是强化预算刚性约束。在预算执行过程中，遵循“先有预算后有支出，无预算不支出”，强化预算刚性约束；
二是强化“三保”支出底线。严格库款拨付程序，先“三保”支出，后其他支出，切实兜牢兜实“三保”支出底线。
三是强化库款保障监控。加大转移支付资金监控和支付进度，积极落实“六稳”、“六保”及县委县政府确定的重大项目支出，在确保资金安全的前提下，确保公共预算有资金拨付。同时坚持厉行节约，各部门共同克服困难，压减公用经费和专项业务费，严控一般性支出和“三公”经费支出。
四是强化财政可承受能力评估。严格落实x省人民政府《关于进一步规范财政管理和硬化预算约束的通知》要求，坚决做到“六个严禁”，强化财政可承受能力评估。特别是将财政可承受能力评估作为重大政策出台和重大项目决策的必要前置环节，明确各部门项目支出力求不开新口子，重点消化存量欠账。
五是健全绩效管理机制。全面推进预算绩效管理，加快建立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理制度，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。强化绩效目标管理，全面设置整体及项目绩效目标。做好绩效运行监控，加强支出督导力度，加快直达资金使用。逐步开展绩效评价和结果应用，不断提高财政资金使用效益。
三是扩展渠道谋发展。
一是积极向上争资上项。围绕中央和省巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴及加强基层“三保”等重大战略决策，强化各部门协调配合，加强向上对口部门汇报力度，积极反映作为少数民族、老少穷边区、革命老区等实际困难，向上争取一般性转移支付和专项转移支付财力支持；
二是扩展融资渠道。科学合理调度资金，在保障工资发放和单位正常运转的同时，多渠道、多方式拓展融资渠道，尽力争取地方政府债券额度，积极开展与社会资本合作的新模式，全力保障重点项目资金供给，推动我县经济和社会各项事业发展。
四是积极化解政府性债务风险。继续贯彻“隐性债务不新增，借新还息不发生，三保资金不断链”的风险防控底线，严格按照隐性债务化解方案，强化债务管理。继续落实化债资金，量化债务化解考核，适时掌握化债进度，及时解决化债工作中存在的问题，积极采用“六个一批”缓释措施严防债务风险发生。助推平台转型后现代企业制度的完善。平台转型后进入到营运阶段，需要结合我县实际情况、市场需求和企业自身的特点，建立完善适合平台的现代企业制度。把国有企业资产管理和助推平台转型运营的工作有机结合，找准管理点、把握监督点、启动激活键。确保国有企业资产保值、增值，打造县域实力国企，培植县域经济发展的发动机，拉动县域经济的全面发展。
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