市水利局“三化”建设工作总结暨工作要点
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，在省、x市水利部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十六字”治水方针为指导，认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，坚持疫情防控和水利工程复工复产两不误，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得了新进展、新成效，为推进全市高质量跨越式发展提供有力的水利支撑。
一、全面加强党的建设，展示“行业行风”新形象。
1.以主责主业为基点，从严压实党建责任。认真履行管党治党主体责任和第一责任人职责，建立党建工作“三清单一巡查”制度，全年共组织开展对各支部x次党建巡察和x次督查，专题研究党建工作x次，开展支部书记集中汇报党建工作x次。
2. 以“三化”建设为引领，着力落实党建基础。坚持把组织建设摆在重要位置，不断增强党支部的生机活力，通过以招才引智为契机，今年水利系统共招录事业编干部x人，硕士研究生x人，从这些年轻干部中，发展党员x人，培养入党积极分子x人，党员队伍建设显著提升。
3. 以作风建设为抓手，提高党员整体素质。把反腐倡廉宣传教育工作作为一项长期的基础性工作来抓，定期召开全体干职工大会，认真学习《xxxx年以来x市严重违纪违法党员干部忏悔录汇编》等文件精神；全年召开党风廉政建设专题会x次；突出整顿了干部作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”问题，自查自纠发现x个问题，对相关人员进行了批评教育，并制定了整改措施按期整改完成。
二、突出抓牢抗洪抢险，彰显“众志成城”战斗力。
今年，我市多次受强降雨影响，降雨强度突破历史极值。我局充分发扬新时代水利行业精神，科学应对、主动作为，与全市人民通力协作，战胜了一次次洪魔，极大地减少了财产损失，全力以赴保障了人民群众的生命财产安全，主要做到了三个“坚持”。
1.坚持科学布防。一是落实防汛责任。汛前，根据市领导班子成员人事变动情况，及时调整了市防汛抗旱指挥部领导及成员，下达xxxx年防汛目标任务书，调整水库管理“五个责任人”，落实水库安全员xxx人、小型堤防安全员xxx人。二是完善各类防汛预案。在x月x日前，修订完善了各类度汛方案预案。三是抓好实战演练。开展防洪应急演练x次，抢险快速反应和实战能力不断提升。
2.坚持保障到位。一是隐患排查到位。市防指先后组织开展了x次全市防汛检查，对检查发现安全隐患采取“一事一单”的形式下达整改通报，各地抓实整改，修复水毁工程xxx处。二是物资器材到位。积极筹集补充防汛物资，全市新储备防汛物资达xxx万元。三是技术力量到位。我局主动发挥“三员”（即：汛情信息员、技术服务员、物资保障员）队伍作用，积极应对做好各类抢险救灾工作。
3.坚持服务决策。一是加强预测。在汛期，通过提前发布气象、水文等部门各类预警预测信息x.x万余条， xx小时全程密切监视天气变化和汛情发展，及时发布预警信息，为各种险情和隐患做到早发现、早报告，为防汛指挥、抗洪抢险等提供了准确依据。二是加强调度。建立并落实水库每日x时报汛制度，市防指对xx水库、吴城水库等水利工程的运行进行及时调度，充分发挥水库腾库迎洪、拦洪错峰的调节功能，降低洪峰水位，有效缓解下游防洪压力，减少洪水灾害损失。三是加强保水。为防旱涝急转，我局坚持科学蓄水保水和科学调度水源，通过提前动员、及早部署，摸清底数、科学用水，修复水毁、清淤检修，开辟水源、增添设备，提供设施等一系列有效措施，充分发挥水利工程效益，有效缓解了旱情扩大。
三、补齐水利工程短板，刷新“质效双提”成绩单。
1.千方百计加强水利项目争资。一年来，局党委和相关业务股室充分发挥主观能动性，切实做好我市水利项目包装，实现投资与项目的无缝对接，xxxx年共争取到中央及省级资金累计达x.xxx亿元。这些资金主要用于水库除险加固、五河治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、农村饮水安全、防汛抗旱等工程建设。
2.加足马力推进水利项目建设。一是水库除险加固工程。xx座小（二）型水库除险加固工程中xx座已完工，剩余xx座已开工建设。二是五河治理工程。蒙河黄岗堤和三湖联圩除险加固工程主体已基本完工，xx镇防洪工程已完成合同投资的xx%，除险加固堤长xxkm。三是中小河流治理工程。蒙河中洲xx段和大桥西堤（何家以下段）主体已基本完工，除险加固堤长xx.xxkm，草溪右堤段防洪工程已完成合同投资的xx%，完成河道综合治理xkm。万亩以上圩堤龙溪河左堤除险加固工程已开工建设。四是涝区治理。我市两个重点区域排涝能力建设项目xx区治理工程和三湖联圩涝区治理工程均已开工建设。
3.依法依规抓牢水利项目管理。列入我市xxxx年标准化管理实施计划的xxx座水库和堤防均明确了管护责任主体，落实了安全管理责任人；编制了防汛及安全管理应急预案，通过了审批备案，开展了预案演练；完成了坝容坝貌、堤容堤貌等工程环境提升；完成了大坝注册登记、安全鉴定、险工险段隐患排查。
四、加强水利行业监管，走出“从制到治”新路子。
1.河长制工作扎实推进有力。一是河长常态化开展巡河督导，县、乡、村三级河长巡河共计xxxxx次，发现问题xx个，已全部完成整改销号。二是持续开展“清河行动”专项整治， xxxx年“清河行动”梳理出存在的突出问题xx个，目前已完成整改x个，剩余xx市盐化基地污水厂二期扩容日处理x万吨污水扩容工程问题，目前主体工程已完成，设备安装已接近尾声，一期调节池与二期调节池已完成管道对接，拟近期完成销号，确保年底问题整改完成率达到xxx%，全面完成考核任务。三是全力推进袁河（xx段）环保审计指出问题整改，今年对审计反馈的xx个问题进行了全面梳理，每周一调度、每周一通报，截止目前xx个问题已完成整改xx个，剩余x个问题都明确了时间表、路线图、责任人，实行挂图作战。
2.水资源管理能力有效提升。制定严格的水资源管理制度，“三条红线”约束刚性有力，坚持节水优先，全社会节水意识不断增强。一是规范了水资源论证和取水许可管理工作，今年办理了xx镇、xx镇集中供水工程、滨江新城水厂取水许可证；对城区供水管网范围内违规新打取水井的行为进行了严厉打击，取缔非法取水井x处。二是开展取水工程（设施）核查登记专项行动，制定了《xx市取水工程（设施）核查实施方案》，对全市的取水工程进行了核查，截止xx月，全市共有取水工程xxx处，已逐一登记建档，汇总形成了取水工程（设施）核查对象名录，逐级上报审核入库，对核查登记中发现的xx个问题，建立分类整改台账，制定整改措施，目前xx个问题已整改完成xx个，剩余x个未办取水手续问题本月底能够完成整改任务。三是小水电站清理整改任务，涉及我市共xx座电站，其中x座整改类，x座退出类（龙珠电站），已全部完成了清理整改销号。其中，x座整改类电站已全部完善了合法合规性文件，安装了下泄生态流量监控设备；x座退出类龙珠电站已完成引水压力钢管切断及解网工作。
3.水行政执法能力不断增强。“三同时”制度执行更加自觉规范，大力强化水行政执法，深入开展多部门联合执法，重拳打击非法采砂、河湖“四乱”等法行为。一是认真落实巡查制度，坚持每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水资源污染等内容的巡查并建立档案，把水事违规违法案件消灭在萌芽状态，维护良好的水事秩序。联合市公安局下发《关于开展河湖卫士“春雷xxxx”联合执法行动的通知》、《xx市河道采砂等涉水领域联合执法工作制度》等方案机制，有力打击了非法采砂的嚣张气焰。二是开展河湖卫士“春雷xxxx”联合执法行动”，利用三个月的时间，在赣江、袁河主要水域开展联合执法行动，共开展 xx次联合巡查，出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xx余台次，共查处非法采运砂案件x起，罚没款xx.xx万元。三是开展河湖“清四乱”专项整治，严厉打击河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，累计排查问题x个，目前已全部完成整改，特别是赣江大桥街道龙湾村委段违章建筑问题，存在严重影响河道行洪隐患，通过联合检察院、赣管局、大桥街道对违章建筑予以了拆除，拆除面积xxx平方米。
4.水土保持监管有力有序。一是强化遥感监管违法违规项目查处整改，截止目前共完成xx个图斑项目的整改工作；二是对xx市县级生产建设项目的水保方案进行了审批，并依法征收了水土保持补偿费，确保了所有项目水土保持补偿费足额征缴到位，上缴各级国库；三是加强了重点项目监管力度，坚持“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，最大限度保护、最小程度地影响、最强力度地恢复良好生态环境。
五、围绕中心服务大局，传递“创先争优”正能量。
1.凝心聚力，全力打好脱贫攻坚战。我局聚焦“两不愁三保障”，坚持把农村饮水安全作为底线任务，农村饮水安全巩固提升项目共投入xxxx万元，协调推动中洲水厂等xx处农村集中供水工程顺利实施并已全部建成运行，受益人口xxxxx人，解决了xxxx建档立卡贫困人口的饮水安全问题，全面完成了全市贫因人口饮水安全普查及问题整改清零工作，共检测水质样本xxxx份，做到全市所有供水工程水质检测达到了全覆盖，保障了贫困人口饮水安全，为今年年底如期脱贫提供了有力保障。另外，我市电视台还专门对我们千方百计解决xx镇xx村干旱期经常性缺水问题的工作进行了采访并在x新闻联播进行专题报道。
2.精准施策，奋力打好水环境治理攻坚战。按照今年上半年水库水质监测数据报告，达到Ⅲ类水质标准的水库有xx座，达标率xx.xx%，达标率同比增长x.x%；下半年通过集中力量、强力攻坚，我市袁河流域xx座小（二）型以上水库水质已全面达标，全市国考、省考、县界水质监测断面达标率xxx%，水库水质也有明显好转。
3.用心用情，努力打造“四最”一流营商环境。我局深化“放管服”改革，想方设法推行园区水土保持区域评估工作，将园区内所有企业打包统一办理方案编制和评审工作，有效解决了园区内企业以及后续入园企业单独进行水土保持方案编制评审，手续多、耗时长、费用高等问题，为城北工业园和药都科技产业园区x纳弗堂制药有限公司等xx余家企业节约水土保持编制费用约xxx万元，为企业省钱、省心、省力，得到了园区相关企业的赞誉和好评，全力营造了安心、舒心、放心的发展环境，让客商企业进得来、留得住、发展得好。
xxxx年，市水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，在加强党的建设、抓实防汛抗旱、补齐水利工程短板、加强行业监管上找准工作着力点和切入点，抓住工作出发点和落脚点，使水利工作再上新台阶。结合实际，将着重抓好以下几方面的工作。
一、高标准、高站位，全力夯实党的思想建设。
一是抓实主责主业，强化担当作为。强化“第一责任人”意识，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，深入谋划党建工作改进、创新的思路和办法，严格落实“三清单一巡察两通报”制度，重点在责任分工、督促指导、巡察通报上下功夫，严格进行考核，并加大奖惩，狠抓“第一责任人”职责落实，切实形成责任明确、考核规范、措施到位的党建工作目标责任。
二是抓好队伍建设，激发干事活力。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，着力提升党内政治生活质量，抓实“三会一课”“党员活动日”“组织生活会”“民主评议党员”等制度的落实，主动思考发展党员工作，突出抓好党员干部思想理论建设、能力建设、制度建设、作风建设和廉政建设。在规范党支部工作的基础上，推动党支部在“组织设置、班子建设、党内生活、运行机制、台账管理”五个方面规范化。
三是深化作风建设，彰显党建成效。带头落实好党风廉政建设“两个责任”，深入贯彻党要管党、从严治党要求，坚持开展思想教育，通过学习正反典型案例、观看警示教育专题片等方式开展警示教育，保持整治“四风”的高压态势，进一步加强党纪条规教育，强化监督检查。牢固树立“党建+”理念，将党建工作与中心工作、水利工作、人才队伍建设有机统一，引导党员干部转作风、提效能，不断提升全局党员干部的先锋引领作用和模范带头作用。
二、争资金、争项目，加快补齐水利工程短板。下一步，我局将积极争取上级资金，重点在水库除险加固、五河治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、城乡供水一体化、防汛抗旱、灌区续建配套与节水改造等工程建设上攻坚，xxxx年争资计划目标为x.x亿元，主要用于以下水利项目建设。一是加快完成xx水库除险加固工程以及山塘整治工程；二是对xx灌区续建配套与现代化项目已列入xxxx年中央预算内水利投资计划，争取上级资金x.xx亿元，明年可开工建设；三是将剩余未实施除险加固的蒙河黄岗堤xkm、三湖联圩xx.xkm、长兰马青堤xx双洲段x.xkm三个五河治理项目和xx水库除险加固工程列入xxxx年中央预算内水利投资计划，并通过上级部门审核，预计xxxx年将争取上级资金x.xx亿元。
三、重建设、重管理，全面提升水利保障能力。下一步，我局将加快推进xxxx年水利项目扫尾和竣工验收工作，使项目建成见效。全力抓好xxxx年项目建设工作，完成全市所有堤防和水库除险加固，大幅提高我市防灾减灾水平。严格落实好水利工程标准化管理工作，全面提升水利保障能力。一是扎实推进城乡供水一体化建设。积极协助市水投集团推进城乡供水一体化建设和支持水投集团解决好农饮工程点多面广、维养资金需求大、目前农村自来水用水率低、纳入一体化管理服务成本高等困难，保障城乡供水一体化既能建好更能运行好。二是稳步推进农村水价改革。做好灌区水利用系数测定和农村水价改革工作，提高农村灌溉用水保障和使用效率。
四、强监管、强治理，着力解决水生态环境治理。
一是进一步强化河道采砂管理，科学编制年度采砂管理实施方案和开采计划，依法实施采砂许可，完善水利、公安等部门协调联动机制，严厉打击非法采砂行为，推进河砂有序开采、有效供给；
二是落实县、乡、村三级河长开展巡河工作，重点巡查江河湖库水资源保护、水域 岸线管理保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等情况，协调解决重大问题，实现河道问题“早发现、早处理、早解决”；
三是深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，将河湖“清四乱”整治范围由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，对河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，及时排查、及时发现、及时制止、及时处置，切实做到遏增量、清存量，实现“四乱”问题动态清零；
四是加强水库水质管理，全面落实人放天养，从严打击肥水养鱼，强化水质监测，严格落实鲢鱼、鳙鱼、草鱼x：x：x的投放比例，实行责任目标考核及奖惩办法，对水质考核不达标的山塘罚款x万元，对水质考核不达标的水库罚款x万元，罚金用于奖励完成生态养鱼任务的乡镇、场。
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