市住建局房地产市场运行平稳工作总结和明年工作计划
xxxx年是“十三五”收官之年,也是极不平凡的一年。在市委市政府的坚强领导下,市住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记视察重要讲话指示要求,自觉扛起“两争一前列”使命担当,主动顺应高质量发展新要求,紧扣夺取“双胜利”中心工作,积极推进“五争五最五突破”三年行动,深入开展“双城同创”,突出“三强三保四提升”十个方面重点工作,笃定前行,砥砺奋进,住房和城乡建设管理各项工作取得良好实效。住建系统获昆山市级以上各类荣誉xxx项,其中省级以上xx项。昆山作为省级海绵城市试点,建设成效得到习近平总书记的批示肯定。苏xx井水位、水监测获评全国二等次。昆山成功入选x省美丽宜居城市试点。新增省级特色田园乡村x个、传统村落x个。中华园北村入选x人居环境范例奖。市住建局连续x年获得全省市县防震减灾工作优秀单位称号,荣获xx市xxxx年“激励干事创业、奉献火红年代”先进集体。市人防办被评为全省县(市、区)人防工作先进单位。红色物业抗疫行动临时党支部荣获省级先进基层党组织。征收办连续x年被评为xx市平安征收搬迁先进单位。昆山之路“闯”园荣获xxxx年江南花卉艺术展览会主题景点造景艺术大奖。“探索创新监管模式,推动施工图设计审查实现新突破”获护商奖铜奖。
疫情防控慎终如始。闻令而动、听令而行,迅速打响疫情防控阻击战,征调党员先锋xxx人次、物业小区志愿者xxx人次,行业累计捐款xxxx万元,筹集物资x.x万余件,封闭管理全市居民小区。结合远程视频监控手段,全面排摸xxx个建筑工地、xx个轨交工地、xxx个绿化工地、xxx家住建领域企业,确保在建工地封闭管理、人员精准管控。坚持统筹兼顾、精准施策,紧盯重大产业项目和重点实事工程,x月中旬全市建筑工地全部复工。
城市更新定向突破。以“五区一线”规划建设项目为重点,助力城市有机更新,轨交Sx线、x路道路改建等x个项目全面“清零”。着力改善市政道路品质,完成同丰西路、汉浦路、湖滨北路等x.xx公里“白改黑”改造。精细化实施市政道路、桥梁养护维修;精准化养护市管路灯、绿地。开展中环内道路拥堵调研,制定重点道路x年改造计划。
住有宜居持续推进。改造老旧小区xx.xx万平方米,全国首家菜鸟驿站便民综合服务站在昆营业,启动既有多层住宅增设电梯xx台,交付x台。D级危房实现“动态清零”。发放经济适用住房、公租房补贴xxxx万元。落实政策性租赁住房x.x万套。实施物业服务质量“红黑榜”制度,打造“红管先锋”标杆小区xx个,建设智慧小区,构建多方联动物业服务管理新模式。维修资金使用流程优化提升。实施被撤并地区综合提升项目xx项。制定《新一轮特色田园乡村建设实施方案》。规范化推进农房翻建xxxx户,得到xx市政府肯定。
绿色城建量质并举。“七横四纵”生态廊道加快建设,杨林塘滨江生态廊道高质量完成,新增国土绿化xxx万平方米,完成闲置地覆绿xxx.x万平方米。亭林园亮山工程竣工。实施“昆小薇·共享鹿城”行动,提升小微公共空间xx个,建成口袋公园xx个。绿化环境专项整治蝉联xx单项考核第一。在全省率先开展绿化废弃物资源化利用。开展全市公园绿地现状调查。与x园林科学院合作,编制园林绿化工程质量管理体系。新增海绵城市项目xx个、x.x平方公里,出台成品住房管理办法,首创基于BIM技术的装配式建筑管理系统,新增绿色建筑xxx万平方米,获评绿色建筑评价标识xx个,新开工装配式建筑xxx万平方米,建筑产业现代化保持全省领先。
人防工作融合发展。持续深入开展人防系统腐败问题专项治理。完成《昆山市人民防空方案》编制。新建人防工程xx个。建成应急避难场所xx个。人防宣教活动中心、中华园小学人防教育馆投入使用。组织防灾减灾知识宣传xx次,发放宣传资料x.x万余册。中心城区“x.xx”警报鸣响实现全覆盖。整组xx支人防专业队伍。组织、参加各类人防常态化拉动训练、演习3次。创新“五化”管理,推动人防工程维护管理社会化运作,初步实现战时、平时设备设施维护管理责任分离,人防工程效益实现最大化。
房地产市场运行平稳。坚持“房住不炒”,全面落实房地产长效机制,出台《昆山市房地产开发项目预售资金监管实施细则(试行)》《昆山市存量房交易资金托管办法》《关于进一步加强房地产经纪管理的通知》等文件,上线新版商品房管理、预售资金监管系统、房地产经纪与信用管理等平台,保持房地产市场平稳运行。整治“长租公寓”乱象。存量房买卖限购核查、网签备案缩短至x个工作日。台胞购房政策获评“昆台融合发展三十周年服务台胞台企创新奖”。出重拳、下狠手,开展专项整治行动。
建设市场秩序更加规范。中建七局二公司总部落户昆山。以信用体系建设为抓手,强化建筑市场和施工现场“两场联动”,签订《嘉昆太三地建筑领域社会信用体系建设合作协议》,构建农民工实名制管理数据库,开展打击工程转包、违法分包等专项整治行动。优化招标办法,加强建设工程招标代理机构事中事后监管。公布住建行业企业信用分xxxx家,推行分级差别化管理,形成“守信激励、失信惩戒”的信用机制。
质量安全监管毫不松懈。安全生产“一年小灶”专项整治取得阶段性成效,全市依法报建项目中共发生生产安全事故起数和死亡人圆满完成“双下降”任务。全面落实“苏安码”。强化Sx线施工监管。整合质安资源,成立昆山市建设工程质量安全监督站。健全施工图审查、材料检测、现场监督、竣工备案、档案管理联动机制,强化工程质量闭环管理。新增x个天然气通气村庄,惠及农村居民xxx户。餐饮场所集中区域“瓶改管”“瓶改电”xxx户。建立小型工程项目监管整治常态机制。推行建筑施工安全生产标准化建设和施工差别化管理。实施“八项安全措施”,全面推行建筑工地食堂气改电和农民工宿舍安全电压。昆山列入省级建筑工程绿色智慧示范片区。坚持领导带班检查、飞行检查、明查暗访等制度。坚持入户安检、强化送气服务,开展安全教育培训xxx场,培训x.x万人。普及安全知识,提高安全意识和应急处置能力。
营商环境优化深入推进。紧扣“全流程、全覆盖”和“四个统一”要求,严格落实工程建设项目审批制度改革。制定建设工程施工图审查改革实施细则,推进施工图数字化“一体化”审查,推行免于施工图审查项目勘察设计文件质量自审承诺制,消防、图审、人防实现“多审合一”。消防验收和质量监督有机融合,项目复验率降低xx%。一对一辅导重大产业项目。
开局关系全局,起势决定胜势。xxxx年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划的起步之年。作为推动城乡建设高质量发展的主力军之一,我们要切实将“争当表率、争做示范、走在前列”总要求贯穿于工作始终,全力以赴推动“昆山之路”再出发、赋予“昆山之路”新内涵、再创“昆山之路”新辉煌。
xxxx年,住建工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察重要讲话指示精神,紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以“五争五最五突破”为导向,聚焦城市更新、乡村建设、行业治理、行政服务能力提升,聚力美丽宜居城市建设,只争朝夕、埋头苦干,奋力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面,全力以赴实现“十四五”良好开局,为开启率先基本实现现代化新征程、打造社会主义现代化建设标杆城市而拼搏奋斗,以优异成绩迎接中国共产党建党100周年!
围绕以上工作思路,重点抓好以下三个方面工作:
一、聚焦品质提升,打造美丽宜居新家园
将实施城市更新行动作为美丽宜居城市建设的有效抓手、有力推进,优化人居环境,加快建设宜居、绿色、韧性、智慧城市。
实施城市更新行动。继续深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,推动“五区一线”征迁项目向纵深拓展,强力推进轨交Sx线周边地块房屋征迁和x路区域“攻坚行动”,多措并举筹措安置房源,为城市更新早出形象、快出成效点亮“绿灯”。把住区更新改造与街区更新、社区治理相结合,引入市场机制,倒逼城市基础设施整合更新,完成中华园宜居街区建设,实施老旧小区改造,推进既有住宅加装电梯,“动态清零”D级危房,联合区镇加快推进城镇老旧公房解危治理。
完善住房保障制度。坚持“房住不炒”定位,推动商品房市场供给和政策性住房保障“双轮驱动”,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。全面落实房地产长效机制,研究编制“十四五”住房发展规划,完善市场监测和舆论引导机制,及时提供预警信息。完善市场监管机制,以商品房、存量房等为重点,规范房地产市场秩序。提高保障性住房覆盖面,加快保障性租赁住房建设,全面拓宽保障性住房筹集建设渠道,落实政策性租赁住房。完善货币化保障机制,发放经济适用住房、公租房补贴。
提升物业服务管理。加强党的领导融入基层社会治理,推动物业服务向高品质和多样化升级,以“红管先锋”扩面提质为契机,以物业行业信用体系建设为龙头,以服务质量“红黑榜”为抓手,强化物业服务监管,推动物业企业发展线上线下服务,全面打造“三治融合”物业服务新模式。提升房屋维修资金使用效益。组建培育国有集体物业企业,兜底小区物业服务短板。同时加快推进高层建筑消防隐患排查整治。
激发乡村发展活力。坚持“面子”“里子”两手抓、内涵品质双提升,优化农村人居环境,打造宜居宜业“最美乡村”。完成美丽城镇建设项目xx个。创建特色精品乡村,启动周庄镇全旺浜、淀山湖镇渡城等x个特色田园乡村和南部水乡特色精品示范区淀山湖片区建设。推动农村危房排查整治,推进农房翻建xxxx户,助力农村宅基地制度改革试点。加强与省规院交流合作,打造吴家桥老供销社改造项目,力争获得国家级建筑设计奖项。举办乡村建设设计竞赛,为乡村振兴积累社会力量。
二、落实生态理念,描绘美丽昆山新篇章
贯彻落实新发展理念,围绕碳达峰、碳中和发展目标,着力推进绿色发展、低碳发展,把昆山打造成美丽中国的“缩影”。
推进公园城市建设。突出“精心、精细、精致、精品”的园林建设理念,新增、改造绿化xxx万平方米。加快建设庙泾河、金鸡河、张家港河等x条生态廊道。实施亭林园扩建等工程,建设社区公园、小游园xx个。持续推进绿化废弃物资源化利用。突出城市微更新、微基建,全市域推进“昆小薇”行动,实施项目xx个。同时,完成公园绿地评价工作,提升公园管理水平、服务能力。
推进建筑产业现代化。系统化全域推进海绵城市建设,探索海绵城市从“省级试点”转入“国家示范”新阶段,高质量通过省海绵城市试点验收,年内新增海绵示范区域x平方公里。以住建部绿色建造试点工作为契机,对标x等试点城市,以装配式建筑和BIM技术为两翼,以智能化审图为切入点,全面推动BIM技术集成应用示范建设。大力推广绿色建筑,稳妥推进成品住房发展。加快培育新时代建筑产业工人队伍。
推进“新城建”项目落地。以xx入选住建部“新城建”试点为契机,提升基础设施现代化水平,打造智能化、信息化市政基础设施建设和管理平台,完善海绵城市建设监测系统,探索市政基础设施智能化建设和改造路径。全覆盖建设“智慧小区”。精细化养护路灯,实施雁荡山路、庆丰路等x条道路提升工程。
三、坚持守正创新,展现住建服务新水平
突出质量、安全和市场秩序三个重点,以信息化、网格化、法治化等“三化”管理为抓手,擦亮住建服务品牌。
优化行政服务管理。破解堵点问题,推动关键环节改革,全面落实工程建设项目审批制度改革,在联合审查、联合验收上下功夫,实现速度、效率双提升。推进嘉昆太三地(嘉定、昆山、太仓)建筑领域社会信用体系建设,探索以企业信用为基础的三地间建筑业协同监管和联合惩戒模式,打造“信用嘉昆太”品牌,优化营商环境。
重塑质安监管体系。按照“两个不放松”和“务必整出成效”总要求,深入开展建筑施工安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故。压紧压实建设工程质量安全主体责任,建立建筑市场和工程质量安全监管一体化平台,实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”,本地化部署省安监系统,开发“昆小安”随手拍APP,信息共享、线上互动,提升质量安全治理能力现代化水平。在省内率先引进轨交Sx线监理巡查服务,力争创成全省轨道交通智慧化示范工地。
强化燃气安全监管。加强全市市政燃气场站设施、瓶装液化气供应站安全检查,持续开展燃气管道第三方破坏防控工作。利用xx市智慧燃气监管平台,落实液化气瓶登记、充装、运输、配送、使用全流程可追溯。强化送气服务人员监管和入户安全检查,切实加强燃气使用安全知识普及。启动城镇燃气使用安全提升行动。
规范人防工程管理。突出“战时防空、平时服务、应急支援”,建立五级管理模式,明确职责任务,推动人防工程使用管理工作向属地化管理迈进。全面启用“x省人民防空综合信息平台”,完善人防工程建设管理系统,建立“智慧人防”,实现“信息共享、统一标准、社会监督”。同时结合应急疏散避难场所建设,完成周市便民服务中心、泰山路疏导点项目等人防自建工程,完善城市功能,有效发挥人防工程社会效益。
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