市应急管理局上半年度安全生产工作总结报告
今年以来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，全市上下查找薄弱环节，补齐工作短板，扎实推进综合整治三年行动，全市安全生产形势总体稳定。上半年，我市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人。其中工矿商贸事故x起、死亡x人【包括x.xxxx街道餐饮店火灾事故】；生产经营性道路交通事故xx起、死亡xx人，其他行业未发生生产安全事故，全市未发生较大及以上生产安全事故。现将相关工作情况汇报如下：
一、今年来主要工作
（一）安全生产责任体系进一步健全。年初与各有关单位层层签订责任书，考核单位从去年的xx家增加到xx家，实现安全责任全覆盖。及时调整市安委会及x个专业安委会组织结构，明确专委会工作职责，形成安委会统筹、专委会牵头、各部门负责的工作格局。进一步完善重点时段工作督导机制，春节、“五一”、“七一”期间市委市政府领导多次督导安全生产工作。出台安全生产述职制度，相关单位主要负责人年度述职述廉时也要述安。继续实行安全形势分析会制度，胡常务每月召开会议听取汇报、分析形势、研究解决突出问题。
（二）安全整治三年行动进一步推进。在x市率先制定三年行动常态化督查暗访工作制度，每月对各镇街及部门进行工作督导。截至六月底，全市共开展督导检查x轮，查处隐患xxx处，其中重大隐患xx处，责令限期整改xxx家，停产停业x家。在省内率先实行量化考核方式，对各单位工作情况进行综合考评和排名，并设置“蜗牛席”，在每月例会上对工作推进不力的单位进行通报批评或约谈，上半年共有xx个单位进行表态发言。截至x月底，xxxx年xxx个项目全部完成，xxxx年xxx个项目完成xx个，并提前完成xxxx年项目xx个。
（三）九大领域攻坚战全方位推进。根据省市要求及时制定《xx市安全生产“遏事故”攻坚战行动方案》，明确各级安委办负责“遏事故”攻坚战综合协调、各专业安委会负责具体实施，强化考核巡查，将考核巡查结果、遏事故攻坚战纳入市政府考核内容，推动工作落实。截至x月底，我市遏事故攻坚战应完成项目数xxx项，已完成项目数xxx项，超前完成任务指标。其中道路交通领域，针对事故频发等突出问题，持续开展交通事故预防百日整治行动。消防安全领域，开展大排查大整治、消防安全“铁拳”攻坚战、沿街商铺燃气风险普查等专项整治，发现整治各类火灾隐患x.x万余处。危险化学品领域，持续完善“智慧园区”建设，共接入“两重点一重大”点位xxx个，视频覆盖xxx个区域，逐步实现园区封闭化管理。五月份国务院安委办专家组到我市开展了第五轮指导服务，得到充分肯定。渔业船舶领域，扎实开展异地挂靠渔船清零工作，目前已转入xx艘，转出xx艘，在全省率先开展并完成xx艘高风险出租渔船整治，今年我市被列入“浙渔好老大”示范创建单位，工作推进情况得到xx副省长肯定。城市运行领域，开展燃气相关领域专项治理，检查燃气用户xx万余户，查处隐患xxxx余处，立案查处x起。
（四）安全生产基层基础进一步夯实。一是深入推进风险普查工作，在省市部署的x大重点行业风险普查基础上，新增特种设备领域，截至目前，全市普查xxxxx个企业（场所）风险隐患点，普查率xxx%。二是开展大排查大整治行动，于x月xx日开始在全市范围内全面开展安全隐患大排查大整治专项行动。截至x月底，全市共开展检查xxxx次，检查企业（市场主体）xxxx家，发现隐患xxxx处，其中重大隐患xx处，督促整改xxxx处，责令停产停业xx家，违法行为曝光xx家，立案xx起，处罚xx起，罚没款xx.x万元。三是完善隐患排查治理，建立市域一体全链隐患排查治理体系，加大一线检查力度，确保实现重点镇街全年检查全覆盖，其他镇街半年全覆盖。截至目前政府层面共检查企业（场所）xxxx家，排查xxxx个隐患。四是加大安全生产执法力度，截至x月底共立案查处xx起，处罚xxx.xxxx万元，同比分别上升xx%和xxx%。五是强化应急处突能力，在头门港建成“xxx”快速救援圈，组织全市性应急演练xx场，常态化开展应急联动点检。六是深化实施百万员工培训，完成企业相关人员培训并考核合格xxxxx名，完成率xx%，合格人数和完成率分别居x市第二、第三名。
二、存在问题与不足
虽然我市安全生产工作在省、x市各类检查中也得到了上级部门认可，但对照上级要求，仍存在一些不足：
一是安全生产工作稳中有忧，稳中有险。当前我市安全生产工作总体态势良好，但也要认识到形势不容乐观。工矿商贸领域安全生产事故没有得到完全遏制，道路交通事故依然居高不下，占比高达xx.xx%。
二是企业安全生产管理理念有待提高。企业安全生产主体责任没有得到完全落实，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强。部分企业安全责任制职责不清、专人不专、全员不全，对内部重点区域、重点环节不清楚，不过问。在安全责任、安全投入、安全培训、应急救援等方面还有大量的工作要做。
三是应急管理体制机制还不够健全。当前我市各领域应急指挥机构已建立并完成调整，但各类应急预案还有待修订完善，实战演练还不够有效突出。
三、下阶段打算
（一）稳步推进风险普查工作。全面摸清八大领域安全生产风险底数，强化普查成果运用，绘制区域风险“四色图”，完善区域安全生产数字化风险管控体系。
（二）扎实推进安全综合整治。通过每月常态化督查暗访，持续推进三年行动和遏事故攻坚战，着手解决三年行动工作中的重点难点和突出问题，尽职尽责做好闭环管理，提升整治成效。
（三）完善基层应急管理工作机制。全面建立基层应急管理源头防范、预测预警、隐患排查治理、应急联动、监管执法、精密智控等六大机制，切实加强装备保障，建立应急管理监督员队伍，推动应急管理服务社会化发展。
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