发改委开展“发展提升年”活动工作实施情况年度总结报告
今年以来，按照区委办公室、区政府办公室《关于印发<xx区开展发展提升年活动实施方案>的通知》（吉区办字〔xxxx〕x号）要求，积极开展“发展提升年”活动，突出抓好重大项目建设和招商引资工作，进一步创优发展环境，强化工作效能，提升服务水平取得实实在在的成效。现总结如下：
一、主要做法
（一）扎实抓好发展提升年的组织实施工作
1、加强领导，组织到位。我委高度重视发展提升年活动，把发展提升年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效，成立了由委主要领导任组长的发展提升年活动领导小组，同时指派了政治素质高、协调能力强、文字功底扎实的分管领导和干部负责具体工作，做到机构完善，责任明确，人员到位、措施有力。对由我委牵头负责的“围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平”工作，我委更是积极做好组织和协调工作，多次组织召开成员单位工作会议，协调解决重大问题，确保工作顺利开展。
2、细化责任，强化考核。结合实际，我委制定了《xx区发改委开展发展提升年活动实施方案》，并在深入调研的基础上，起草了《xx区围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》，做到精心组织，分解任务，落实到人。同时，高度重视考核工作，结合实际，制定了《“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作绩效考核评分标准细则》。并且，与区效能办一道，采取平时工作考核和阶段性监督检查相结合的办法，加强“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作的效能监察。
二、“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作
（一）全面推动重大产业项目审批绿色通道建设
今年，为深入推进重大产业项目审批绿色通道建设，我区印发了《xx区进一步完善重大产业项目绿色通道实施意见》，对区重大产业绿色通道的运作流程和责任分工作了进一步完善，并由区发改委编印了《纳入区重大产业项目绿色通道管理的项目目录》，进一步增强了重大产业项目绿色通道的可操作性。xxxx年x-xx月，区发改委核准企业投资项目x个，备案企业投资项目xx个，并积极为企业投资额变更办理备案或核准文件调整。
同时，我区积极协调，做好服务企业工作。加强对企业投资项目的规划引导、政策协调，帮助xx有限公司KA波段TDD&FDD无线高速超宽带链路机项目列入中央xxxx年高技术电子信息类产业振兴项目，获中央补助资金xxx万元；帮助杰克机床数控高速随动磨床产业化项目列入省高新重大产业扶持项目，获省补助资金xxx万元，并由省上报国家战略性新兴产业项目；帮助xx有限公司节能减排技术改造项目列入全省xxxx年第一批节能减排和循环经济示范项目，获省补助资金xx万元，助推了企业发展，获得企业的好评。
（二）完善重大产业项目储备库
我区积极组织各部门单位开展重大项目策划工作。经过广泛搜集和整理，对所有入库项目进行了编录、修改和完善。同时，主动对接国家产业政策和投资导向，加强与上级的沟通衔接，争取更多的项目列入上级规划。截至xxxx年底，策划入库全区重大项目共xxx个，其中投资亿元以上项目xx个，xxxx万以上项目xx个，xxxx万至xxxx万项目xx个，xxxx万以上项目xx个，其他项目xx个；xx余个重大项目初步列入国家和省、市规划。
下半年，我区三次党代会提出以生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城“三城共建”为经济发展战略和以建设人文社区、温馨家园为创新社会管理总目标，为策应这一战略部署，区发改委又编制了《xx区推进生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城，创建人文社区、温馨家园项目计划》，共收集、整理建设项目xxx个。
（三）配置重大项目土地资源
为有效保障重大建设项目建设用地，我区进一步改进和完善了重大项目省级预留新增建设用地计划指标争取工作，建立了区重大项目省级预留新增建设用地计划指标争取协调会议制度。在全区新增建设用地指标紧缺的情况下，我区按照“有限指标保重点”、“挤占省、市调剂指标保重点”的原则，合理分配年度新增建设用地计划，积极申报省级重大项目，力争挤占省级统一调配指标，保障各类重大项目用地需求。截至xx月底，全区共征收土地xxxx.xx亩，报批土地xx个批次共计xxxx.xx亩，成功申报了农副产品物流中心为省重点项目，争取省级预留新增建设用地指标xxx亩。
在加大土地征收及报批的同时，我区加强了对工业园区用地项目的监管。跟踪检查建设项目的实际动工时间、实际用途、建设进度、建筑容积率及投资强度等控制指标，悬挂建设项目用地批准书，按规定设立建设项目公示牌，将项目概况及用地各项指标向社会公开。同时，我区还建立了对集约节约用地情况进行监督检查的长效机制，严把项目竣工验收关，对受让企业的实际投资强度、土地利用强度等进行了严格的复核。
（四）保障重大项目环境总量指标
我区积极保障重大项目环境总量指标。完善了重大项目环境总量指标协商制度。通过简化手续，开通绿色通道，积极争取上级部门的支持，已完成由省环保厅申批的xxx有限公司年产xx万平方米高精密度多层电路板项目，确定总量指标COD为xx.x吨/年，由于氨氮为xxxx年新增减排指标因此暂未确定其氨氮的总量指标。完成重大项目xx有限公司年产xxxx吨橡胶助剂项目审批，确定总量指标SOx为x吨/年，同理由于氮氧化物为xxxx年新增减排指标因此暂未确定其氮氧化物的总量指标；其水污染物经预处理后排入污水处理厂，不给水的总量指标。其它项目由于不为工业项目，故也未给总量指标。
（五）促进重大招商项目融资和拓宽重大项目融资渠道
一方面，加大金融对接力度。密切关注国家实施稳健货币政策的走向，注意政策的审慎性、灵活性、针对性，有的放矢开展与信贷机构的项目对接，并通过政策扶持引导和带动民间投资增长，形成多元化投融资格局，充分发挥金融对经济建设的支撑和保障作用，为重点项目、“三农”和中小企业发展破解资金瓶颈。我区今年引进x农村商业银行作为主发起行成立了xx村镇银行，注册资本xxxx万元。x-xx月，信用担保公司为全区x家“四有三不”企业申请流动资金担保贷款xxxx万元。另外，我区正在筹建xx区xx有限公司，注册资金xxxx万元。
另一方面，加大中小企业发展和重点工程的保障力度。坚定实施企业扶持和项目带动战略，大力支持中小企业、第三产业、工业园区、城北新区、城南专业市场、农副产品物流中心等项目建设，落实财税优惠政策，加大财政直接投入，促进经济发展。x至xx月，区财政兑现优惠政策xxxx万元用于支持中小企业发展。
（六）完善水、电、气等要素保障
在对各种生产要素资源配置、整合上，优先支持区重大项目和重点企业。主动协调衔接供电、供油、供气、供水及运输等主管部门对重大项目开辟绿色通道。如目前我区正在实施的石溪头码头进港道路及小湖江至电缆厂道路建设，就是为省重点工程石溪头散装货运码头及重点企业电缆厂、杰克机床厂服务。
（七）破解重大项目推进难题、强化重大项目建设管理
在重点项目建设中，我区完善机制，落实责任，强化调度，年初召开了全区重点项目建设动员大会，成立了区重点项目建设及重点工业企业帮扶指挥部，下发了《xxxx年重点项目建设及重点工业企业帮扶分工安排》，落实了区挂点领导和责任单位，明确了目标任务，细化了责任分工；编印了《xxxx年xx区重点项目手册》；进一步完善了通报、调度、督查和考核制度，并多次召开全区重点项目调度会，确保了重点项目的有效推进。
新一届区领导班子上任后，在原来成立的重点项目建设及重点工业企业帮扶指挥部基础上，组建生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城“三城共建”，创建“人文社区、温馨家园”等项目推进领导小组，重新调整了重点项目挂点区领导。同时，从x月下旬到年底，在全区开展“奋战百天、主攻项目、共建三城”活动，通过广泛深入开展“六个一”系列活动（开展一次重点项目建设推进活动、开展一次重点项目建设分类调度活动、开展一次重点项目现场办公活动、开展一次项目策划包装“金点子”活动、开展一次重点项目专题宣传报道活动、开展一次“走两区、看变化”活动），集中破解重点项目建设中的难题，全面推进项目建设进度，在全区迅速掀起了新一轮“主攻项目、决战两区”热潮。省重点工程办公室网站对我区开展“奋战百天、主攻项目、共建三城”活动情况进行了报道。
（八）积极组织开展重大招商引资活动
一是理清招商思路。把招商引资的重点放在电子信息和机械装备两大主导产业的引进上，加快推进电子工业、机械产业两大板块产值双双过“百亿”，以大产业支撑大发展。二是转变招商方式。围绕电子信息和机械装备两大产业，在沿海发达城市举办多种招商活动，重点抓好了在x和x举办的电子信息和装备制造业招商引资推介会，积极参与省市举办的重点工作招商活动，共洽谈项目xx个，签约项目xx个。同时，为解决企业员工不足问题，我们把x十二中整合出来，打造成x电子职业中专，把x六中打造成机械产业职业中专，实现校企对接，为xx工业园机械工业、电子产业发展提供技术人员。三是强化招商力量。紧扣产业发展重点，专门成立了两支由副科级领导担任组长、后备干部为成员的电子信息和机械装备专业招商队，瞄准粤闽、江浙等重点领域开展招商，促进了全区招商能力和成效的同步提升。坚持将最好的资源向工业集中、最强的力量向工业配置，全区组建了xx个区直招商小组和xx个乡镇街道招商小分队，做到全民参与、分工细化、上下联动。
x-xx月，全区引进内资亿元以上项目xx个，其中x亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，实际进资xx.xx亿元，实际利用外资xxxx万美元，现汇进资xxx万美元。
（九）积极推进外资审批权配套下放
一是推进外资审批权配套下放。发改、经贸、外贸、国土、环保、质监、工商等部门外商投资事项，除现行法律、法规规定外，按照“真减实放、权责利统一、依法推进”原则，能放尽放，应放尽放。
二是规范外资审批行为。各部门审批工作及时在公开媒体上公示，接受社会监督。加强外资审批督查考核，进一步创建优质高效的政务和服务环境，坚决杜绝违规审批、越权审批等违法违纪行为。
（十）促进重大招商项目融资和订单式用工培训
一是做好招工宣传。根据企业用工情况，投入x万多元资金在工业园主要地方制作了一块大型园区企业用工信息宣传牌，并印发了x万多份《xx区工业园招工宣传年历》和x万多份《xx区工业园企业用工信息宣传单》。另外，投入x万资金摄制了工业园企业招工宣传专题片，利用春节前后一个月的时间在x电视台x台播出进行招工宣传，为园区企业解决用工压力，发挥了很好的作用。
二是开展各类招聘活动，缓解企业用工难题。开展了“春风行动”、“引导就业、服务园区”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等就业再就业专项专场活动，并成立局城南车站、城北车站、下乡巡回三个招工小组，通过一个多月的集中招工，为园区企业招工近xxxx人，较好地解决了园区重点企业的用工问题。
三是大力开展用工培训，提高劳动者技能水平。积极推广“招工、培训、就业”三位一体工作模式，实现招工与培训的有机结合，培训与就业的无缝对接。一方面积极开展城镇免费职业技能培训。提供计算机操作工、中式烹饪、服装缝纫、家电维修、家政服务和电焊电工等多个专业。另一方面大力开展农村劳动力转移培训，促进农村劳动力转移就业。x月xx日召开了友利电、新永胜、摩比、赛科等十五家企业参加的园区企业开展自主或联合培训会议。目前，已大发开展培训。通过培训，帮助企业招到了有技能的熟练工，深得企业好评。
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