县民政局2021年民政工作开展实施情况总结报告
一年来，xx民政聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持以人民为中心，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全县民政事业持续健康发展。
一、社会救助兜底保障实现“应兜尽兜”。充分把握时代特征，聚焦主责主业，实施最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助，兜底保障的阳光雨露覆盖广泛，质感温暖。
（一）认真做好最低生活保障工作，扎牢社会保障救助托底安全网。一是提高城乡低保保障标准和救助水平。从xxxx年x月x日起，农村低保标准由xxx元/月提高到xxx元/月（xxxx元/年）；城市低保由xxx元/月提高到xxx元/月；xxxx年x月x日起，再次提高城市低保保障标准，从xxx元/月提高到xxx元/月。二是拓展兜底保障范围。将建档立卡贫困户中家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者、老年人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，参照单人户纳入农村低保范围，并将“重度残疾人”范围拓展为“建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人”，确保无劳动能力或有部分劳动能力但无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口得到救助。三是加强低保规范化管理，持续开展城乡低保专项治理。分别组织开展了城乡低保专项治理、社会救助领域腐败和作风问题集中治理、脱贫攻坚问题清零等系列行动，xxxx年，新增农村低保对象xxx户xxx人，清退不符合条件农村低保对象xxx户xxx人；新增城市低保对象xx户xx人，清退不符合条件城市低保对象xx户xx人。四是加强信息比对和公开公示。与扶贫、卫计、残联等部门定期比对数据，及时掌握贫困人口变化情况。低保信息有变化的，及时到社会救助信息系统进行录入并加强动态管理，确保系统数据真实、准确。每月将城乡低保发放名单在网站、村务公开栏内进行公示，接受群众监督。我县现有农村低保对象xxxx户xxxx人，其中建档立卡贫困户xxxx户xxxx人；xxxx年发放农村低保保障金xxxx.x万元，发放x至xx月价格补贴xx.xxx万元，人均救助水平xxx元。现有城市低保对象xxx户xxx人，xxxx年发放城市低保保障金xxx.xxx万元，发放x至xx月价格补贴x.xxxx万元，人均救助水平xxx元/月。
（二）健全特困人员供养制度，确保供养人员共享全面发展成果。一是提高特困人员救助供养基本生活标准。从xxxx年x月x日起将农村特困人员供养基本生活标准从xxx元/月.人提高到xxx元/月.人；城市特困人员供养基本生活标准从xxx元/月.人提高到xxx元/月.人；xxxx年x月x日起，再次提高城市特困人员供养基本生活标准，从xxx元/月.人提高到xxx元/月.人。二是精准认定特困供养对象，对符合条件的建档立卡贫困人口及时纳入特困人员救助供养范围，做到应养尽养。xxxx年新增特困供养人员xxx人，其中建档立卡贫困户xxx人。三是精准评估特困人员生活自理能力。经村乡自评和第三方评估，有xx人生活不能自理（失能），有xx人有部分自理能力（半失能），有xxx名重度残疾人签订了照料护理协议，对这些人员都指定了照料护理人员，并发放了照料护理费。全县现有特困人员xxxx人，其中农村特困人员xxxx人（其中建档立卡贫困户xxx人）；农村特困人员基本生活标准为xxxx元/年，城镇特困人员基本生活标准为xxxx元/年，全自理的重残特困供养对象护理补贴标准xxx元/人.月；半护理补贴标准为xxx元/人.月；全护理补贴标准为xxx元/人.月，其中乡镇敬老院集中供养的全失能特困供养对象护理补贴标准x万元/年。xxxx年发放特困人员基本生活费和护理费共计xxxx.x万元，发放x至xx月价格补贴xx.xxx万元，为特困人员采购春秋服装支出xx.xx万元。
（三）规范临时救助制度，防止因突发性困难致贫返贫。对所有遭遇突发性、临时性、紧迫性的困难群众及时实施临时救助；对于救助金额在xxxx元以下的审批下放给乡镇；实行备用金制度，提高救助的时效性，发挥临时救助的救急难作用。截至xxxx年xx月xx日，下拨乡镇临时救助xxxx.xx万元，县级审批发放临时救助xxx.xx万元，健康扶贫支出临时救助金xxx.xx万元。
（四）做好医疗救助助推健康扶贫工作。一是资助参保参合。全额资助特困供养人员参保参合，定额资助农村低保对象参保参合。通过比对和乡镇排查，补办xxxx年度农村低保对象和特困人员参保xx名。二是继续实施健康扶贫行动。在全面落实上级医疗救助政策的同时，逐步扩大医疗救助对象的范围，对建档立卡贫困家庭进行重点救助，稳步推进门诊救助和“一站式”医疗救助，提高建档立卡贫困户住院救助最高限额，贫困人口医疗救助封顶线从x万元提高至x万元。今年根据机构改革的要求，x月底医疗救助工作已整体移交到了医保局。xxxx年，共资助特困人员和农村低保对象参保xxxx人，资助金额xxx.xxx万元。xxxx年x-x月，共办理医疗救助xxx人，救助金额为xx.xxxx万元，一站式医疗救助xxxx人，救助金额xxx.xx万元；门诊救助xx人，救助金额x.xx万元。
（五）全面开展经济状况核对，提高识别精准度。结合省厅脱贫工作考核要求，xxxx年x月已对全县xx个乡镇启动了低收入家庭经济状况复核工作。一年来，新增对象和复核对象全部xxx%复核完成。通过对救助对象及其家庭成员的户籍、社保、公安、税务、房产、机动车、存款、公积金等信息比对工作，x-xx月受理核对xxxx户，xxxxx人，其中社会救助对象总数xxxx户，xxxxx人。核出有车有房或工商个体等问题共计xxx户xxxx人，有效遏制了“底子不清”吃底保的现象，“应退尽退”成效明显。省、市对我县核对工作给予了肯定。
二、基层社会治理不断加强和创新。坚持把加强和创新社会治理放在更加突出位置，在国家治理能力现代化的大逻辑中加快基层社会治理迈向更高水平，有力促进了共建共治共享。一是乡村治理三年行动有序推进。指导所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，全县xxx个村、xx个社区，已完成村规民约xxx个、居民公约制订（修订）xx个（马耳冲、安康两个新建或迁移社区未完成），修订率xx.x%。开展优秀村规民约、居民公约征集活动，推荐村规民约xx篇、居民公约x篇参加省市评选，x个（xx社区和xx镇xx村）被确定为xx市优秀村规民约（居民公约）。争取省级重点创建项目——“湘赣边区乡村振兴示范区”x个（xx镇台宵村），到位资金xxx多万元。二是扫黑除恶专项斗争扫出实效。坚持“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”，结合民政工作，突出打击重点，聚焦基层民主x等，开展了扫黑除恶专项斗争“五个讲清楚”、禁毒活动、村（社区）“两委”成员违纪违法涉黑涉恶问题排查等，共排查xx人存在违纪违法问题，调整xx名村（社区）干部、x名村（社区）党组织书记。三是社区治理不断优化。社区运转经费保障到位，并落实了xxxx年度意外伤害保险。积极推进全省城市和谐社区建设示范社区、全省农村幸福社区建设示范社区创建，我县x镇xxxx村、xx村、寿福村和xx镇龙村xx村被评为“全省农村幸福社区建设示范社区”；x镇xx社区被为“全省城市和谐社区建设示范社区”。积极开展“最美xx人·最美村干部、最美社区干部、最美居民”系列评选活动，其中邝素珍等x人被评为xx市“最美xx人·最美村干部”、xx被评为xx市“最美xx人·最美社区干部”、胡合林等x人被评为xx市“最美xx人·最美居民”。四是社会组织管理明显加强。今年新登记社会组织x家（其中社会团体x家，民办非企业单位x家），注销登记社会团体x家，社会组织总量达到xxx家，其中xxx个参与扶贫工作，今年以来社会组织投入资金xxx.xx万元，投入人员xxxx人，受益贫困人口xxxxx人。全年应检社会团体xx家，已检xx家；应检民办非企业单位应检xx家，已检xx家。社会组织党建扎实推进，县本级社会组织xxx家，共有党员xxx人，已建立党组织xx家。社会组织孵化基地正常运行，入住社会组织x家。赤石助学联谊会被省人社厅、省民政厅评为“全省先进社会组织”。建立乡镇社会工作服务站（村级协理员），全县设立社工站xx个（每个乡镇x个），总站x个，配备社工人员xx名，乡镇社会工作服务站的建立，切实增强了基层民政经办服务能力，经xx市坤元社工综合评估和省厅委托的第三方末期评估，情况反馈运行良好。
三、养老服务质量较大提升。坚持将发展养老服务作为全县重点产业进行培育，持续加大养老服务产业投入，全县养老床位现在达到xxxx张，每千名老人养老床位数达到xx.x张。一是养老服务项目强力推进。公办方面，乡镇敬老院“x+x”布局调整改革深入推进，xx、x、xx等区域性集中供养中心先后改造完成并启用，迎春、黄沙、浆水、长村、赤石、瑶岗仙、一六、关溪等乡镇敬老院先后关停撤销。目前，我县现有敬老院x所，集中供养特困人员xxx人。里田、岩泉中心养护院床位分别为xxx、xxx张，目前尚处于项目前期工作。民办方面，今年新上养老项目x个：xxx颐安生态康养中心（犀牛鸾普惠生态康养苑），位于x镇xx村虹桥菹箕窝，项目总规划用地xxx.xx亩，总建筑面积xxxxxxmx，规划养老床位xxxx个，一期养老床位xxx个，主体工程已完工；xx民安养老院，位于岩泉镇团结村国泰医院内，总投资xxx多万元，改造养老床位xx个，已完成改造xx个并营业。二养老服务设施持续改善。实施明厨亮灶清房行动，对xx镇、x镇、xx镇敬老院实施了厕所、澡堂、厨房、老人房间等设施改造，添置了热水系统，安装了无障碍设施和消防喷淋系统及监控。三是安全生产形势持续好转。开展了养老机构涉黑涉恶、非法集资、保健品欺诈等违法违规行为排查和治理。印发了《xx县民政局关于开展养老服务质量提升暨敬老院消防安全明厨亮灶清房行动整治工作的通知》（宜民发〔xxxx〕xx号），x月x日-x日组织开展了全县民政系统养老服务质量安全生产专项督查，不遮丑、不护短，现场下达《整改督办函》，下发《关于全县民政公共服务机构服务质量提升暨敬老院安全明厨亮灶清房行动督查情况的通报》（宜民发〔xxxx〕xx号）。着力于提升养老服务设施消防安全意识和技能，x月xx日在xx镇敬老院组织开展了养老服务机构消防知识培训和消防演练，xx月xx日邀请专家举办了消防知识专题讲座。全县民政服务设施安全生产形势持续好转，连续多年保持“零事故、零死亡”的“双零”工作绩效。四是养老服务质量明显提升。分批培训了一批养老护理员，护理水平持续提升。创新敬老院运营模式。采取公建民营模式，实现了专业团队运营。县老年养护楼（xxx张床位）引进第三方运营正在进行二次装修。中心敬老院和xx镇敬老院运营团队为xx服务公司，xx镇敬老院为xx仁辉残疾人托养中心。聘请第三方督导，提升了管理质效。通过政府购买方式向社会公开采购第三方服务（苏仙坤元社工服务中心），由第三方机构对全县敬老院管理和服务进行督导和评估。目前中心敬老院、xx镇、xx敬老院运行情况来势喜人，环境卫生、老人房间、护理质量等得到全方位提升。
四、福利慈善事业发展稳健。围绕“慈心厚德、善举惠民”宗旨，积极构建大慈善发展机制，推动以需求为导向的他新实践。
（一）残疾人“两项补贴”制度保障有力。继续将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度纳入县政府重点民生工程。动态管理目标保障到位。今年以来，新增重度残疾人护理补贴xxxx人、困难残疾人生活补贴xxx人；清理重度残疾人护理补贴死亡人员xxx人、困难残疾人生活补贴死亡人员xx人；清退不符合条件的重度残疾人护理补贴xxx人、困难残疾人生活补贴xxx人。再次提高“两项补贴”标准，将我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准从上年的xx元/月提高到xx元，xxxx年x月x日起执行新的标准，已逐月实施到位。全县残疾人“两项补贴”累计发放xx.xxxx万人次，发放金额xxx.xxx万元，其中重度护理补贴x.xxxx万人次，发放资金xxx.xxx万元，困难生活补贴x.xxxx万人次，发放资金xxx.xxx万元。实施“福康工程”项目，为有意愿的建档立卡、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器及轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复器具，从中筛选具有手术适应症的肢体（脊柱除外）畸形患者进行手术矫治并进行康复训练。第一批已申报xx名，第二批还在摸底中。
（二）慈善事业健康发展。扎实推进慈善事业稳健发展，共筹集定向资金xxx.xx万元，其中定向救助大病患者x万元，定向脱贫攻坚资金xxx.xx万元，抗洪救灾xx万元，“迎新春，送温暖献爱心”慰问活动资金x万元。慈善救助肝硬化、流感引并发症、重病病毒性肺炎、呼吸衰竭等特困大病患者x人，发放救助金xx.x万元。xx月xx日，中华慈善总会“慈善公益流动宣传车xx行——xx站”活动启动仪式在中夏广场举行，中华慈善总会新闻界慈善促进会执行会长徐镱轩、县委书记王建球等领导参加活动。同时，启动了xx县“一张纸献爱心行动”、xx县“儿童先天性心脏病筛查”活动。
（三）福利彩票发行安全运行。一是强化站点管理，投入x.x万元对xxxxxxxx、xxxxxxxx站点实行了标准店建设，品牌形象明显提升；对xxxxxxxx、xxxxxxxx站点末位淘汰，选择了新业主；新增空白区站点x个（xxxxxxxx）。二是福利彩票销售稳步推进。全县共有福彩投注站xx家，中福在线销售厅x家，截至xx月xx日共销售福利彩票xxxx.x万元，其中电脑票销售xxxx.xx万元、刮刮乐xxx.xx万元、中福在线xxx万元。
五、专项社会事务管理服务工作。坚持以人民为中心，不断提高自身服务水平，生活无着人员救助更加及时温暖，留守儿童、困境儿童的明天更加美好，生态殡葬理念逐步深入人心，婚姻登记更加温馨便利。
（一）农村留守儿童和困境儿童工作进一步加强。强化了农村留守儿童和困境儿童的组织领导。出台了《xx县xxxx年农村留守儿童关爱保护和困境儿童关爱保障工作要点》（宜来保〔xxxx〕x号），《xx县xxxx年农村留守儿童关爱保护工作考评办法》（宜来保〔xxxx〕x号）《xx县未成年人（农村留守儿童）关爱保护工作部门联席会议成员单位工作职责》（宜来保〔xxxx〕x号）等文件，明确了工作目标任务，细分了工作责任。鼓励社会团体和社会组织开展“大手拉小手”“女职工结对帮扶”等活动，开展了“代理家长”“爱心妈妈”、爱心企业帮扶等关爱保护活动。如瑶岗仙镇的留守儿童六一活动、长村乡的“成就孩子梦，圆梦微心愿”爱心助学活动，赤石好人协会的“好人暖心助学”系列活动，县妇联组织的“户帮户亲帮亲·关爱留守儿童·结对圆梦微心愿”活动，浆水乡锁石村开展了免费暑假培训班，xx日报报道了其事迹——《锁石村免费暑假培训班不一般》。积极开展“福彩圆梦 孤独助学工程”，通过摸底，全县共xx名符合条件的孤儿，现就读大中专院校，已申报享受每年补助x万元的孤儿助学金。坚持动态跟踪按理，全县农村留守儿童xxxx人、困境儿童xxx人。事实无人抚养儿童摸底工作扎实有效完成，经摸排，全县共xxx名符合条件的事实无人抚养的儿童，为下一步精准施策打下了良好的基础。一年来，解决无户籍农村留守儿童上户xxx人、失学辍学儿童返校复学xx人。孤儿生活费按时发放，全年共发放孤儿基本生活费xxx.xx万元（农村散居孤儿每人每月xxx元，集中供养每人每月xxxx元）。农村留守儿童之家项目建设稳步推进。xxxx年，全县计划新建xx个农村留守儿童之家建设项目，现正在落实之中。
（二）殡葬改革事业深入推进。一是殡葬基础设施建设得到加强。殡仪馆项目主体工程全面完工，进出道路、殡仪馆大门、二次装修、边坡支护、通信设施、供电线路改造等后续扫尾陆续完工，殡仪馆即将开馆，项目获评全县xxxx年上半年“项目之星”。公墓山项目正在调整规划后的项目前期工作。二是农村公益性公墓建设取得突破。已申报xx镇新村村和浆水乡锁石村x处。三是殡葬改革深入推进。印发了《清明文明祭祀倡议书》，全县公职人员逐一签订《xxxx年森林防火工作承诺书》，清明期间开展值守、清缴烟花爆竹香纸蜡烛等野外火源管控，基本实现了“不响一声炮、不冒一缕烟、不烧一块山”的总体目标，“健康、科学、节俭、环保、平安”科学文明祭祀成为新时尚。开展了违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排，查处违法违规私建硬化大墓x个。
（三）生活无着流浪乞讨人员救助到位。一是建立部门协调机制。与城管、公安、乡镇等建立了密切协作关系，通过救助管理信息系统、今日头条、QQ群、微信群、DNA釆集比对、朋友圈等建立了多渠道寻亲消息发布平台。通过部门协调，我县共准确核查流出和流入的此类人员xx人次。其中今年x月，救助站与本县城关派出所协作，成功解救x名与他人相约自杀的x籍青年男子。二是强化站内服务。按照受助人员年龄、性别、身心状况分区、分室安排居室，单人单床，并提供必要的生活用品和饮食。三是救助管理信息系统规范使用。相关录入信息及时、准确、全面。xxxx年，全县共救助并录入救助信息系统xxx人次（其中往年长期滞留人员x人），其中男性xxx人次，女性xx人次；未成年人x人次。本省籍xxx人次，外省籍xxx人次，地址不详xx人次；基本健康xxx人次，肢体残疾x人次，疑似智力和精神残疾xx人次，站外住院治疗xx人次。目前尚有xx名救助对象无法查明身份信息。亲属接领和本站护送返乡xx人次。救助站“开放日”活动圆满成功，x月xx日，县救助管理站以“大爱寻亲，温暖回家”为主题，邀请部分县人大代表、政协委员、民政系统工作人员及社会各界人士共xx余人参加了此次活动，活动取得圆满成功。
（四）婚姻登记办结率xxx%。xxxx年，全县共办理婚姻事项xxxx件次（其中结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领婚姻登记证xxxx对，档案查询xxx次），按照办结率xxx%，登记合格率xxx%。婚姻登记处针对高频事项（结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证）开通网上预约服务，在线预约可实时查看办理事项所需要的材料，方便群众提前知晓，避免因材料不符合要求而来回奔波，减少了排队等待时间。
（五）第二次全国地名普查成果转化顺利推进。现已完成国录、国典、国志，省录、省志、省典，市录、市典、市志涉及我县部分的编纂工作，我县地名图集一审工作也已完成。
（六）平安边界建设进一步加强。今年界线联检x条，为市内县级界线（资兴xx线），已全面完成联检。
六、防灾减灾救灾工作有序转隶。按照县委、县政府决策部署，提高政治站位，强化政治担当，有序将此项工作划转县应急管理局，做到了交接期间不断档不脱节。一是健全灾害保险机制。每年投入xxx万元与县财保公司签订《农村住房保险》，为全县农村住房统一投保。半年来，全县因灾倒损房获理赔xx多起，理赔金额xx多万元。二是加大减灾专题活动力度。每年“x.xx”国家防灾减灾日、国际减灾日等我局都会组织防灾减灾专题宣传活动，着力提升全民防灾、避灾、减灾意识和能力。三是积极主动救灾减灾。充分发挥了县减灾委办公室的职能作用，及时主动查灾、核灾、报灾，上半年及时组织协调了“x.xx”等多起洪涝灾害的查灾、核灾、报灾，安排救灾资金xx.x万元。
七、党建引领作用不断加强。一是坚持党建引领。组织开展“走访慰问贫困户”“植树造林、森林防火、扫黑除恶”“参观邓中夏故居、徒步欧家洞，追寻红色记忆”“不忘初心、牢记使命”等主题党日活动，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”，奠定了坚实的思想基础；强化理论武装，制定《xxxx年县民政局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要内容，特别突出了习近平总书记关于民政工作的重要论述、重要讲话，开展专题学习1次，组织党的十九大精神和新修订的《中国共产党章程》学习2次；压主责强意识守阵地，牢牢把握意识形态主动权和领导权，“六个纳入”“四个一同”落实落地，召开意识形态专题研判会x次。二是巡察整改取得实效。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，县委第三巡察组对县民政局党组开展了为期x个月的集中巡察，xxxx年x月xx日反馈巡察意见，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，县民政局党组高度重视，制定了责任到人、任务明确、限时整改的整改方案，突出政治巡察，聚焦短板不足，强化自身建设，立行立改，效果明显，并建立了《xx县民政局管理制度（试行）》等xx个长效机制，反馈问题xx个，整改到位xx个，到期整改率xxx%，清退违规违纪资金xx万元。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育取得工业显著成效。将主题教育作为首要政治任务，坚决贯彻习近平总书记“四个抓到位”的要求，认真贯彻落实中央和省委主题教育部署，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持“四个贯穿始终”，做到“规定动作”高质量、“自选动作”有特色，主题教育工作取得显著成效。坚持真学深学，集中学习累计xxx人次，必读科目全部完成；广泛深入调研，班子的“关于我县养老服务产业发展的调研报告”，欧阳华的“关于县殡仪馆开馆运营有关问题调查与思考”，黄建仁的“xx县敬老院安全管理问题剖析”，李军标的“民政局项目建设情况的调研”，周范弼的“浅谈如何加强民政专项资金管理”等x个调研课题均高质量完成；广开渠道纳言，按照“四个对照”“四个找一找”要求，通过发放征求意见表、谈心谈话、召开座谈会等方式，党组班子成员共检视问题xx条，在找准问题的基础上，局党组和支部分别召开了主题教育专题民主生活和组织生活会；高起点整改落实，共上报查摆出专项整治重点问题xx条，逐一建立清单，均已全部高质量完成整改，整改到位率xxx%。
成绩喜人，但与县委县政府要求、人民群众需要、社会期盼相比，民政领域问题短板仍然不少。一是养老服务短板明显，保障政策落实不到位，城乡社区居家养老服务中心、城乡养老服务示范点、日间照料中心、农村幸福院运转经费投入不足、提供服务项目有限、设施利用率低。二是项目建设压力大。殡仪馆项目虽然建成，但到位资金差距大，公墓山项目因业主更换，现仍未正式启动；今年实施的农村留守儿童之家建设xx家，项目资金尚未落实。三是敬老院等民政服务机构管理质量有待提升。里田、岩泉、xx、笆篱镇及莽山乡敬老院制度建设不健全、基础设施和配套设施欠账、管理和服务落后、安全隐患明显、环境卫生“脏、乱、差”的问题依然突出。四是乡镇社工站经费保障政策不明朗。乡镇社工站建设资金来源有四：从社会救助专项资金中按上年度全县社会救助专项资金总量的x%安排；每年从县本级福彩公益金中安排；争取省、市福彩公益金奖补；鼓励社会资金支持。以上四条渠道均存在不确定因素，波动性大，其中社会资金支持目前无实质资金来源。
八、xxxx年工作思路
xxxx年全县民政工作，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平对民政工作的重要指示，贯彻落实全国第十四次与全省第十八民政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，着力加强执行力建设，进一步转观念、抓改革、明目标、强责任，切实落实好“三个聚焦”，实践好“三项基本职能”，推进民政事业高质量发展，让人民群众通过民政工作得到更多幸福感、获得感、安全感。
（一）坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，进一步加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高全县民政干部职工政治站位。加强党组织建设，进一步提升基层党组织组织力，更好发挥战斗堡垒作用。深化落实中央八项规定精神，加强作风建设，持续整治“四风”。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，健全民政系统反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，打造忠诚干净担当高素质专业化民政干部队伍。
（二）聚焦重点难点深化民政改革创新。一是积极稳妥落实好民政机构改革后续工作。二是强化民政主体职能。积极落实政府机构改革的职能划转，同时强化养老服务、社会救助、城乡治理、慈善、农村留守儿童关爱、殡葬改革、社会组织管理等民政主体职能。三是深化民政“放管服”改革。完善事中事后监管机制，提高服务质量。统筹民政信息化建设，加快信息技术与民政工作深度融合。四是加大工作创新力度。通过政府购买服务，创新管理模式，进一步抓好敬老院督导、乡镇社工站和村级协理员督导、评估等工作。
（三）坚决守住困难群众基本生活保障底线。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会。坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件，互相纳入”的原则，实行社会救助兜底保障对象分类保障，完善低保制度，健全低保对象认定办法，做到应保尽保。动态调整低保标准，稳步提高救助水平，切实履行兜底保障职责，扎实做好民政领域脱贫攻坚各项工作，高质量做好脱贫攻坚迎国检工作。二是充分发挥困难群众部门牵头作用。进一步加强对困难群众的生活保障，在县政府的统一领导下，积极联系相关部门单位，统筹协调困难群众基本生活保障方面的相关政策措施，对全县农村贫困人口精准发力，因户施策，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围，切实解决其生活、生产等方面的困难。三是提高依法行政能力。加强法律法规的学习，制定和完善社会救助行政处罚文书，规范行政处罚程序。按照“谁执法，谁普法”，加大社会救助政策宣传力度，加强规范管理，畅通投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用，确保城乡低保在阳光下运行。四是加大临时救助力度。五是继续加强经济状况核对工作。
（四）大力推进养老服务提质增效。一是继续加强养老服务设施建设。进一步跟进《xx县乡镇敬老院调整改革工作方案》（宜政办函〔xxxx〕xxx号）的落实，岩泉、里田中心养护院两个项目全面启动，年度完成项目资金xxxx万元以上，颐安康养中心、民安养老院续建项目强力推进。二是深入推进《x省特困人员供养服务机构提质三年行动计划（xxxx—xxxx年）》，至xxxx年，县域范围内养老机构护理床位占比xx%以上，社会运营床位占比xx%以上养老床位数较快增长，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实；所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务，安全隐患整改到位。三是扎实推进居家和社区养老服务改革试点工作，重点抓好养老融合发展工程、敬老院提质改造工程、家庭和公共设施适老化工程、特殊困难老年人基本服务保障工程、智慧养老工程、养老服务人队伍建设工程、医养结合发展工程、服务标准化规范化建设工程、农村居家和社区养老提升工程等九大工程。四是持续抓好养老院服务质量建设。根据《养老机构服务质量基本规范》，对标xxx项指标，特别是xx项基础指标，切实把好养老服务水平关。五是切实抓好民政服务机构安全生产工作。坚持以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障和对人民群众极端负责的精神，全力以赴做好安全生产工作，确保民政系统不出现安全责任事故，保障民政对象生命财产安全。压实“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”责任机制；定期不定期组织开展大排查大管控大检查“三大行动”；不断完善各类紧急预案，强化隐患排查整治，实行问题销号管理，把问题消化在萌芽状态。
（六）不断优化基本社会服务。一是继续抓殡仪馆、公墓山项目建设后续工作。二是强力推进殡葬改革，继续加大殡葬领域突出问题专项整治，进一步加大殡葬乱象治理，有序推进农村集中治丧场所和公益性公墓建设。三是抓好婚姻登记规范化建设，进一步提升婚姻登记服务水平。四是扎实推进第二次全国地名普查，四大成果转化高质量完成。五是扎实做好农村留守儿童、留守老人关爱保护工作，做到季度动态管理常态化。按照“xxxx年实现村级留守儿童之家全覆盖”要求，全面完成农村留守儿童之家项目建设。
（七）着力夯实社会治理工作基础。一是全力推进乡村振兴战略三年行动。对标《xx县实施乡村振兴战略三年（xxxx-xxxx）行动方案》，找准民政定位，着力在移风易俗、“双培双带”、村民x、健康扶贫、精准扶贫（社会救助体系）等方面下功夫，并确保明显成效。二是xx镇台宵村“湘赣边区乡村振兴示范区”项目推进实施明显。三是加强社区生活服务设施建设，对县城中心城区的服务站进行逐年建设，到xxxx年，实现xxx%的社区建成。四是按照“社区管理人员、工作人员与村支两委定员干部补贴、办公经费统一、同步提标”原则，保障好社区运转经费工作。
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《县民政局2021年民政工作开展实施情况总结报告》
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