县食品药品工商质量监督管理局上半年工作总结
半年来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕全县改革、发展、稳定大局，深入推进机构融合、工作融合、人心融合，在保障食药安全、维护市场秩序、推进质量强县、加强自身建设等方面取得了新的成绩，现将有关情况总结如下：
一、工作情况
（一）守牢监管最底线，严保安全取得坚实成果
1.强化食药安全治理，确保群众舌尖安全。认真落实习近平总书记“四个最严”和“严防、严管、严控”的指示精神，不断提高食品药品安全综合治理能力和安全保障水平，坚守食药安全底线。一是加大监管力度。日常监督检查相关单位xxxx家次，排查隐患xxx处，责令限期整改并跟踪落实xxx家，监管覆盖率实现xxx%；上报药品、化妆品不良反应xxx份，医疗器械不良事件xx份；对全县范围内的农产品进行农残检验抽样，共抽取xxx个批次，其中xxx个批次合格，x个批次为农残超标不合格；做好全县性重大活动餐饮安保x次。二是开展专项整治。组织开展各类专项整治xx次，重点推进“食品安全护苗行动”“食品安全护老行动”“五毛食品”整治、药品医疗器械、节假日食品安全、酒类、湿米粉等专项整治行动，立案查办“四品一械”案件xx起。扣押涉嫌假冒酒xxx瓶，总货值约x万元。湿米粉生产全部纳入食品生产许可证管理，x粉业经改造合格后获证生产，虹桥粉业许可证过期停产重建，x家有效期内小作坊停产择址新建，xx家无证小作坊予以关停，对彭明学无证生产米粉、xx县玉龙湾米粉厂生产无包装米粉、xx四中和一六联合中学使用无标识米粉等立案查处。三是创新监管方法。开展放心肉菜示范超市创建活动，全面实施食品生产经营风险分级管理工作，开展食品风险排查，建立食品风险隐患突出问题和监管措施清单，对xxxx家食品销售者、xxx家餐饮经营户、xx家食品生产企业进行了风险分级。四是严把许可关口。依法实施食品生产许可x件；食品加工小作坊x件；小餐饮许可xx件。办理二类医疗器械经营备案xx件，三类医疗器械批发许可变更x件；药品经营许可x件；GSP认证x件；药品经营许可变更xx件，GSP变更xx件。四是推动社会共治。扎实推进食品药品安全科普活动和餐饮单位“明厨亮灶”工程，引导公众关心支持、积极参与食品药品安全。落实食品安全教育考核工作，召开全县食品安全教育考核宣贯培训，组织学校、幼儿园和食品生产经营企业的法定代表人、负责人、食品安全管理员、关键岗位从业人员xxx人注册参加在线教育培训。
2.强化事中事后监管，推动监管体系改革。扎实开展xxxx年度年报工作，截至xxxx年x月xx日，全县须年报市场主体xxxxx户，已公示xxxxx户，年报率xx.xx%；其中累计有xxxx户企业、xxxxx户个体工商户、xxx户农民专业合作社申报并公示了xxxx年度年报，年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。xxx家企业、xx家农村专业合作社、xxxx户个体工商户被列入经营异常名录，xx家企业、xx家农村专业合作社和xx户个体工商户通过依法补报了年度报告并公示申请移出经营异常名录。
3.强化特种设备监管，守牢安全生产阀门。全面检查电梯、锅炉、液化气站、游乐设施、场内机动车等，共检查企业xxx家次，检查覆盖率xxx%，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，办理案件x起。从x月xx日开始，我局开展为期十天的全县特种设备安全检查，截至目前，共检查xxx家使用单位xxx台特种设备，排查安全隐患x处，此项检查仍在进行中。
4.强化重点领域监管，维护市场竞争秩序。一是大力整顿市场秩序。强化重要商品交易市场监管，开展查处危险化学品仓储和五小行业无证无照专项治理行动，集中整治旅游市场，推进商标监管等。督促办理执照xxx户，查办无照经营案x件、商标侵权案x件。推进“质监利剑”系列打假行动。农资打假，深入田间地头组织开展“进千村、入千户、抽千样”行动，重点对粮食、经济作物主产区使用农资产品开展免费检测，抽取样品xx批次，合格率xxx%。消费品、建材打假，检查企业xx家，抽取水泥样品x批次、管材x批次，查办案件xx起、涉案产品货值xx.xx万元，罚没xx.xx万元。二是强化产品质量抽检。配合完成车用汽柴油x个批次，危化品工业氟硅酸x个批次，建材x个批次抽检，对x#车用柴油一个批次不合格开展后续处理。重点推动烟花爆竹产品质量提升，对烟花爆竹质量监督、执法、检验过程中每个关键节点进行问题查摆和彻底整改，强化制约手段，为不合格产品的后处理和产品质量提升营造了良好的氛围。全县烟花爆竹产品质量抽检合格率偏低的问题有所改观，上半年配合省质监局完成烟花爆竹产品质量抽检xxx批次，其中xx家企业xx个批次不合格，立案xx起，下达责改xx份、复查合格x家、停产x家。四是加大稽查执法力度。坚持日常稽查和专项稽查相结合，高度重视投诉举报线索，把群众举报作为拓宽监管渠道、发现案源的重要途径。半年来，共查处各类案件xxx起，其中烟草专案xxx件，僵尸企业专案xx件，传销案x件，推进市场经营秩序不断好转。
（二）适应改革新常态，紧抓服务取得有效提升
1.深化商事改革，简政放权落实到位。一是推进“多证合一、一照一码”改革，降低住所、经营范围等准入门槛，持续优化我县投资创业环境。推进电子营业执照和全程电子化登记改革，开启“xx上申请、xx上审核、xx上发照、xx上公示、xx上归档”的“零纸张零见面零费用”企业登记新模式。截至xxxx年x月xx日，全县在册各类市场主体xxxxx户，其中在册企业xxxx户（包含农民专业合作社xxx户），个体工商户xxxxx户。今年新增市场主体xxxx户（其中企业xxx户，个体工商户xxxx户），新增企业的注册资本xx.xxxx亿元；企业全程电子化申报xxx户，办理xx户；企业名称自主申报xxx户，名称预先核准全程电子化xx户。二是推行“最多跑一次”改革，梳理事项清单，实现“一厅办理、一联就通、一站导办、一口说清、一窗受理、一xx通办、一次办结、一单速达”，在开展导办服务的同时推行特色服务，播放宣传片、开设公众微信号、开放免费xxx，配置多媒体播放、触摸屏、自助电脑等设施，方便企业和群众自助办理相关事项。
2.强化协同发展，品牌质量实现突破。一是打造地标产品。加强对“xx红炮”地理标志产品获批的x家企业的指导，指导申请使用“xx红炮”专用标志企业印制相关包装标识。启动“莽山红茶”“xx脐橙”国家地理标志保护产品申报工作，组织召开“茶业协会”组建筹建委员会委员选举、莽山红茶企业标准讨论审查、茶业行业协会第一届代表大会成立等会议，多次与省市质监局，县委、县政府、史志办、农业局衔接，实地走访调研，收集整理各类资料，为“莽山红茶”“xx脐橙”申报地理标志保护产品做了大量准备工作。二是推进品牌战略。加大商标品牌战略实施力度，新申请注册商标xx件，新申报省名牌产品企业x家。目前全县拥有有效注册商标xxxx件，其中中国驰名商标x件、x省著名商标xx件、x名牌产品x个，商标和名牌产品拥有量位居全市前列。三是强化标准质量管理。指导xx有限公司通过示范区项目第一年检查。开展产品和服务标准自我声明公开，xx家企业累计上报xx项标准，涵盖xxx种产品，其中国家标准xx个，行业标准x个，地方标准x个，企业标准xx个。
3.助力民生工程，服务发展取得实效。一是拓宽消费维权xx络。深度整合xxxxx、xxxxx、xxxxx投诉热线平台，成立统一协调、指挥有序的投诉举报中心，依托xxxxx联络站，将xxxxx、xxxxx维权触角延伸到基层。开展x.xx、消费宣传“五进”、消费品质量安全知识进社区等活动，发放宣传资料xxxxx份。上半年受理消费者申投诉xx起，办结率xxx%。二是开展民生计量行动。按周期检计划及时检定强检计量器具xxx台件，服务企业xx多家。备案强制检定计量器具xxxx台件，其中加油机xxx台。推进“民生大爱”行动，免费检定乡镇社区医疗机构计量器具xxx台（件）。三是实行重点企业（项目）工商联络员服务制度，为电子商务、包装材料等项目提供咨询、办事、解难“零距离”服务。办理股权质押xx件，动产抵押登记x件，为企业融资xxxxx.x万元。
（三）发扬系统好作风，实抓履职取得显著成效
1.保障、培养齐推进，能力、活力双提升。加强基层基础建设，完善硬件设施，配齐监管队伍，探索培训新途径，通过xx络学习、骨干授课、送课到所、联合办案等方式，干部集中学习1次，参加各类培训考试xxx人次。全面增加队伍建设“精业务、严监管、乐奉献、守规矩”这xx个字的内涵。
2.教育、督查一手抓，党风、作风双提升。深入学习贯彻十九大精神，开展党风廉政常态化教育，签订党风廉政责任书，落实“一岗双责”，扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。清查出公务接待超标，发现xx个问题涉及违规人员xx人，追缴金额xxxx元。清退办公用房xxx.xx平方米，含办公用房x间，面积xxx.xx平方米，会议用房x间，面积xxx.xx平方米。清查出自设名目发放津补贴问题x个，涉及违规人员xx人，追缴金额xxxxx元。
3.管理、帮扶同发力，党建、扶贫双提升。强化党建工作联系制度，加强组织和党员教育管理，落实党组织和党员承诺。半年来，班子成员到联系党支部检查指导工作xx次。局机关党支部与党建扶贫联系村党支部结对，安排x名党员干部全脱产投入脱贫攻坚工作，支持联系村xx乡茅栗村建设资金xx.x万元、支持面上村xx乡xx村x.x万元。xx名工作人员当好“四员”，结对帮扶xxx名贫困户，通过每月一走访、定期电话回访，确保帮扶全覆盖。
二、存在的问题和困难
一是理论学习不够，履职能力还需进一步提高；二是产业基础薄弱，安全监管还需进一步提效；三是检测能力不足，技术支撑还需进一步提质。
三、下半年工作打算
（一）继续抓实食品药品安全监管。一是坚持严管重惩，持续严打高压。继续紧盯危害人民生命安全的假劣食品药品问题，虚假宣传、消费欺诈问题，非法添加、滥添加问题，校园食品安全、老年人保健食品安全、农村地区等领域食品药品安全突出问题。全面开展农村食品安全“护源行动”，强化源头治理。坚持巩固、拓面、提质、增效，持续开展“护苗行动”“护老行动”，形成校园食品安全和保健食品安全监管新常态。深入开展药品、医疗器械、化妆品领域突出问题专项整治，下狠心整治违法违规生产经营，着力治理食品药品xx络销售乱象。二是聚焦稽查办案，对接“两法衔接”。建立案源线索管理、行政处罚信息公开、典型案件曝光综合平台。三是精准日常监管。按照监管“全覆盖”、检查“双随机”要求，对辖区内食品药品生产经营企业开展地毯式检查，建立健全食品药品安全风险管理体系，实行风险隐患台账管理，监督生产经营者落实质量安全控制责任。四是构建共治格局。推进食品药品安全诚信体系建设和村（社区）治理体系建设，深化“餐桌污染”治理，推进食品安全示范学校、“放心肉菜示范超市”等创建，强化科普宣传，完善应急预案，提升事故或事件应急处置能力。
（二）继续加强监管执法。一是深化商事制度改革。深入推进“证照分离”“多证合一”“最多跑一次”改革，促进“一照一码”广泛应用。履行“双告知、一承诺”，推进市场主体全程电子化登记。二是营造公平市场环境。“双随机”抽查比例不低于x%，抽查结果公示率达到xxx%；推进跨部门联合抽查，实现对同一检查对象的多项检查一次性完成。加大反垄断执法力度，继续开展公用行业和独占地位企业集中整治；加大反不正当竞争执法力度，维护公平竞争。严厉打击传销、打击假冒侵权、打击虚假广告、打击xx络违法。三是加大消费维权力度。完善消费维权工作机制。加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，加大侵权案件查办力度。
（三）继续推进质量兴县。一是推动品牌战略。着重在“增品种、提品质、创品牌”上下功夫，提升xx品牌的影响力。继续抓好“xx红炮”地理标志产品保护和使用，积极做好“莽山红茶”“xx脐橙”国家地理标志保护产品申报工作。二是抓好监督抽查。结合主导产业发展和民生关注重点，配合做好省级重点工业产品监督抽查。继续深入开展“质监利剑”“双打”专项行动，加强质量执法打假。三是抓实安全监管。继续开展“落实企业安全主体责任年”和“安全监管执法年”活动，进一步加强对烟花爆竹、危化品等产品的质量监管，守住质量安全底线。
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