安监局安全生产监督管理局年度工作总结暨下一年工作思路
今年以来，xx区安监局认真贯彻落实中央和省、市、区关于安全生产工作的部署要求，不断强化安全生产监管责任制，各项监管措施有力实施，狠抓安全生产大排查快整治严执法集中行动、安全生产双体系建设等安全监管强基固本重点工作，着力推动企业落实安全生产主体责任，全区安全生产形势持续平稳。
一、xxxx年工作基本情况
（一）推动落实安全生产监管责任。xxxx年，安委会办公室先后四次向区委常委会、区政府常务会汇报安全生产工作，对省政府安全生产巡查整改、xx个安全生产专业委员会调整等重点工作进行研究部署。区安委会组织召开x次工作会议，分析全区安全生产形势，部署重点时段安全生产工作。对全区安委会成员单位xxxx年度工作进行综合考核，组织区政府与各街道、各部门、各单位签定《xxxx年安全生产目标责任书》和《xxxx年安全生产目标责任承诺书》，推动安全责任层层落实。严格落实“安全月”制度，区政府领导分片包干，组成x个督查组深入各行业领域开展巡查，建立闭环式安全检查整改档案，督办整改各类安全隐患xxx起，全区安全生产履职尽责能力不断得到强化。
（二）迎接了省市各级考核、巡查、督查。筹备了市政府安委会对区政府xxxx年度的综合考核工作，xx区获得了xxxx.x分的优秀成绩。x月xx日至xx日，省政府安委会第四巡查组对xx区进行巡查，全区准备工作细致充分，得到了巡查组及市安委会的高度肯定。省巡查组提出的xx项问题（政府层面xx项、部门层面xx项，街道层面x项、企业层面xx项）于x月x日前全部整改完毕。上合峰会期间，全区多次迎接应急管理部、省安委会、市安委会督查，相关工作组织严密，效果良好。
（三）全力抓好上合峰会期间安全生产综合整治。大力开展安全生产综合整治行动，有效保障了重大活动的安全秩序。一是对辖区单位实施“清单式”管理。区安委会办公室牵头建立了“五个清单”，即：企业及行业清单、重点区域清单、安全隐患清单、安全风险清单、停产企业清单。对全区xxxxx家企业，尤其是对危化品储存、经营使用单位及涉氨、涉煤气企业，全面建立清单手册，落实好专盯管控措施。二是对重大安全隐患实施提速整改。x月xx日，对恒星学院违法建筑实施拆除，彻底解决了拖延多年的重大安全隐患。x月xx日，对青岛新联星职业培训学校重大安全隐患挂牌督办，x月xx日该校内xxxx余平方米的违法建筑被拆除。三是xx村河两岸“城中村”安全隐患整治取得阶段性成果。区安委会专题印发专项治理方案，区级领导分片包干牵头负责，xx个重点业务部门参与，全区合力对xx村河沿岸xx个社区开展集中整治活动。通过采取“关、停、拆、断、封、打、看”等措施，累计拆除违章建筑xxx处，关停九小场所、小作坊xxxx处，整治散乱污企业xxx家，清理液化气钢瓶xxx个，打通消防通道xx处，有效维护辖区消防安全稳定。四是各项工作调度有序。区安委会及成员单位分别制订工作方案，实施“日报送、零积压”活动，每日统计调度安全整治情况，安全隐患排查立查立改，隐患归零。
（四）积极构建安全生产长效保障机制。制发了《xx区xxxx年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作推进方案》、《xx区xxxx年下半年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作推进方案》，分阶段对双重预防体系建设进行部署。编印了《xx区双重预防体系建设应知应会手册》，组织召开xx区双重预防体系建设经验交流观摩暨培训会、双重预防体系巡察信息平台应用培训班，积极开展点评活动，大力推广应用省巡察信息平台，有力地促进了我区双重预防体系建设的顺利开展。截至目前，全区xxx家规模以上企业已全部完成双体系建设，近xxx家小微企业年底完成xx%以上，确保此项工作率先走在全市前列。
（五）深入开展安全文化建设。对xx个安全文化示范项目进行了评定和表彰，指导街道策划实施xx个安全促进项目。组织街道领导干部、安监系统及社区巡查员开展安全培训班x期，全力抓好 “三项岗位人员”的培训及持证上岗工作，截至目前完成考试人数xxxx余人。持续开展全民安全素质大培训，针对中小企业和个体工商户建立安全培训排查台账，分别组织学校幼儿园教师、校车司机、社区 “两委”人员安全培训，从不同角度带动全社会安全意识提升。加强对企业主要负责人、安全管理人员培训的深度，截至目前共培训xxxx余人次。
（六）强化烟花爆竹和危险化学品领域安全监管。狠抓春节和重大活动期间的烟花爆竹安全管理工作，进一步规范了烟花爆竹销售市场秩序。积极开展危险化学品风险分布信息排查和危化品企业安全风险评估诊断工作，全区摸排涉及危险化学品单位xxx家，涉及危险化学品信息xxx条，督促x家危化品企业退出生产储存领域。大力开展涉氨企业、加油站、xx贸易公司等危化品经营单位的综合整治，全面排查治理危化品企业安全隐患和薄弱环节，加强重大危险源信息管理，督促企业健全安全管理制度，落实主体责任。
（七）全面加强执法整治力度。牵头开展以“大快严”为主线的安全隐患排查治理行动，加强重点行业领域专项监管整治，确保重点行业领域安全生产形势稳定。深入开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，执法与普法相结合，编印发放《xx区特种作业操作证常见问题》，普及特种作业相关常识，效果良好。严厉查处安全生产违法行为。今年x-xx月份，监察大队行政处罚立案xx家，罚款数额xx万余元，立案调查生产安全事故x起，罚款xxx万余元。高度重视案件举报工作，今年以来，共受理举报xx件，其中xxxxx转办xx件，实现了举报案件办结率xxx%。
二、存在问题
一是部分行业领域安全监管存在空白，如室内装修维修工程、室外高空作业“蜘蛛人”等高危行为，没有明确相关监管部门。
二是个别企业负责人、企业安全管理人员对安全生产法律法规不熟悉，法律意识淡薄。
三是双重预防体系建设工作的规律特点没有完全把握，部分企业不懂不会的问题还不同程度存在。
四是小微企业尤其是散乱污企业监管难度较大，全区目前仍有小微企业一万六千余家，监管力量不足以实现全覆盖。
三、xxxx年工作思路
（一）进一步完善责任制体系，不断强化安全监管责任
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省委省政府实施细则，切实发挥好xx个安委会专业委员会的职能，不断提高各专业委员会履职尽责能力。探索监管巡查机制，完善安全生产目标责任考核机制，将区安委会区分为重点监管职责和一般监管职责两个层次，采取查档案、考工作、看现场等多种手段，全面实施业务考核。把区属企业全面纳入安全目标考核，不断加大安全生产考核权重，提高安全生产目标考核的权威。
（二） 进一步加大政务公开力度，不断提高“一次办好”效率。
按照省市法制办的统一要求，xxxx年起行政处罚和行政强制事项将在省政府平台上办理，执法工作将更加公开透明。针对烟花爆竹和危险化学品的行政许可事项，严格按照“一次办好”要求，细化权力事项清单和公共服务清单，优化网上审批流程，缩短办理期限，为群众提供更好的服务。
（三） 进一步强化安全保障机制，不断夯实安全基础。深入推进双重预防体系建设工作，督促纳入省双体系信息巡察平台监管的企业按照要求运行。扩大双体系建设覆盖面，向小微企业延伸推广，计划xxxx年全区小微企业全部完成双体系建设。针对xx区特点，探索高层楼宇领域物业管理企业的双体系建设，规范该领域的物业安全管理，打牢安全基础。
（四）进一步加强安全文化建设，不断提高全民安全素质。
创新安全文化宣传教育“七进”和“安全生产月”宣传活动工作方法，改进安全培训授课方式，增加体验式、小组讨论式学习方法，加大应急知识、应急救援的培训力度，以适应新形势需要。积极推动在高危行业中建立完善安全生产责任保险制度，发挥保险在安全生产工作中的作用，保障企业及有关人员的合法权益。
（五）进一步创新工作方法，不断适应形势变化需求。对室内装修维修工程、室外高空作业“蜘蛛人”、邮政快递等监管空白地带，按照属地监管原则，试点由所在街道办事处进行监管。探索综合运用多种惩戒措施，提高企业安全生产违法违规行为的社会成本，倒逼企业自觉压实安全生产主体责任。积极应对机构改革中的职能转变， 把安全监管工作做好的同时，认真学习应急处置的相关内容，以扎实的工作，确保全区安全生产形势稳定。
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