人民政府“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
一、“十三五”工作总结
（一）五年来各项重点工作任务完成情况
xxxx年底：全县规模以上工业企业xxx户，全年规模以上工业增加值比上年增长x.x%。其中制造业增长x.x%。规模以上工业中xx个工业大类行业有xx个增加值保持增长，全年规模以上工业企业主营业务收入xxx.x亿元，利税总额xx.x亿元，其中利润总额xx.x亿元。
xxxx年底：全县规模以上工业企业xxx户，全年规模以上工业增加值比上年增长xx.x%。其中制造业增长xx.x%。规模以上工业中xx个工业大类行业有xx个增加值保持增长，全年规模以上工业企业主营业务收入xxx.x亿元，利税总额xx.x亿元，其中利润总额xx.x亿元。
预计xxxx年底：我县实现工业增加值x%左右增速，规上工业企业xxx余家，预计完成工业投资xx亿元，工业投资增速xx%，预计完成工业技改投资xx.x亿元，增速-xx.x%。预计高新技术产业增加值增长xx%。
（二）突出成绩和工作亮点
1.以科技创新为引领，坚持不懈实施工业高质量发展“六大工程”
（1）大力实施科技创新驱动工程
大力做好高新技术企业培育和申报工作，建立高新技术企业动态培育库，引导企业加大研发投入，加大专利申请力度，xxxx年新增有效发明专利xxx件，万人发明专利拥有量达到了x.x件；近年来，申报和获批高新技术企业不断加快，xxxx年有柳溪智能、优品智能等x家企业新获批或复审通过高新技术企业，xxxx年第一批有诚越电子等x家企业已成功申报或复审通过，第二批已有红爱实业等x家企业上报申报材料等待评审。截止目前，我县共有高新技术企业xx家；另有臻荣电子等xx家企业正在库进行高企培育。已通过申请认定x省科技型中小企业xx家并完成备案工作，申报成功战略性新兴企业xx家。
积极推进企业与高校科研院所合作，搭建产学研合作平台，县政府与中国电科集团三十八所签订全面合作框架协议，与x工程大学就纺织服装产业签订战略合作协议，建立x国家大学科技园xx分园；引导企业建立研发机构，提升自主研发能力和核心竞争力，同时加快科研成果转化与应用。中天石化与清华大学、石油化工科学研究院、x工业大学签订产学研合作协议；普和电子、诚越电子与x大学签订了建设超级电容器工程技术中心协议；龙成集团与x农业大学就共建油茶加工技术研发中心项目签订框架协议；xx股份与xx有限公司针对服装个性化订单及大货混流制造系统/流程研究开展技术合作，与x工程大学纺织服装学院签订产学研合作协议，并成立了“x红爱纺织服装产业研究院”；xx有限公司与x交通大学签订了产学研合作协议。
目前我县被认定省级企业技术中心x家（中天、恒达、华恒、红爱、酷米），xxxx年已申报待批x家（诚越电子）；省级工程技术研究中心x家（中天石化、春润食品）；国家知识产权示范企业x家（中天石化）；院士工作站x家（中天石化）；博士后工作站x家（红爱实业、中天石化）；国家级星创天地x家（华图生物）；市级备案的孵化器x家；xxxx申报工程技术研究中心x家（红爱实业、江田环卫）。
大力争取各级科技创新项目，目前我县正在实施的有中央引导地方专项x个（龙成油茶），省级重大科技项目x个（普和电子、中天石化、江田环卫）、重点研究与开发项目x个（兹申农林、红爱实业、富民水产、荣学农业）。
科技创新驱动了高新技术产业的发展，xxxx年规上高新技术产业产值达xx.xx亿元，同比增长xx、x%；xxxx年上半年，我县高新技术企业产值依然逆势上扬，同比增长xx.x%，高新产业增加值同比增长xx.x% ，排名全市三县（市）第一。
（2）大力实施技改转型升级工程
近几年来，我县一直把通过企业技术改造推动转型升级作为一项战略工程常抓不懈，建立“xx县工业企业技术改造项目动态储备库”，引导和激励存量企业进行技术改造升级和扩大生产规模，提升内生动力。并积极争取中央、省、市、县各级政策补助进行激励和支持。红爱服饰的“服装行业CxM智能制造新模式应用项目”、中天石化润滑脂数字化生产线改造项目、天宇纺织重组四海广进等x家僵尸企业新上数字化设备纺纱项目、佳兴米业数字化车间改造项目、晨旺一二三厂部分车间数字化设备改造项目、松谷屋食品生产线工艺提升改造项目等等，通过这些重点技改项目的实施，有力推动了我县传统产业转型升级步伐。
（3）大力实施专精特新培育工程
近几年来，我县专精特新企业培育力度不断加大，红爱股份成功申报国家级专精特新“小巨人”，为x市首家；xxxx年xx公司已申报待批。累计已有唐骏重工等xx家企业获批省级专精特新企业。累计基石伟业等xx家企业申报市级“专精特新”企业。
（4）大力实施两化融合示范工程
鼓励企业以两化融合为引领，充分利用工业互联网，推广智能制造生产模式。有红爱服饰、中天石化获批省级智能工厂，有凯乐服饰、佳兴米业等x家企业获批省级数字化车间；红爱服饰获批国家技术创新示范企业和国家两化融合管理体系贯标示范企业；有刘氏蜂蜜x家企业获批省级工业和信息化领域标准化示范企业；有中天石化等x家企业获批为省制造业与互联网融合发展试点企业；有恒达电器等x家企业获批省级技术创新示范企业。
（5）大力实施绿色发展提升工程
大力推进通过技术改造，推广节能环保新技术、新装备和新产品，鼓励和引导企业绿色发展。红爱实业荣获国家级绿色工厂，中天石化xxxx年已申报待批；有天宇纺织等x家企业获批省级绿色工厂；有中安智创等x家企业获批“五个一百”节能环保装备产品；有晨辉塑料等xx个企业获批“五个一百”节能环保重大项目；有亿博环保等x家企业荣获“五个一百”节能环保生产企业。有荣发建材等x家企业获取省级新型墙体材料产品证书。
（6）大力实施品牌质量提升工程
大力引导和支持企业做强品牌。中天石化、红爱股份先后获得中国驰名商标；柳溪机械多次成功申报x省首台（套）重大技术装备；红爱服饰成功申报工信部新型信息消费示范项目；晨旺木业等x家企业获批省级“三品”示范企业；唐骏重工等x家企业成功申报省级工业设计中心；华恒轻工等x家企业产品荣获“x工业精品”；组织龙成油茶等x家企业参与“精品x、央视宣传”活动；每年多次企业参加工信部及省政府在各地举办的电子信息博览会、世界制造业大会、徽商大会、中博会、西博会等各类展销活动，成效显著，企业反响良好。
2.以政策扶持为引导，全力推动我县工业转型升级实现高质量发展
一是争取上级政策支持。近几年来，我县通过积极申报国家、省、市科技及工业发展奖补政策引导工业经济转型升级、实现高质量发展。 xxxx年以来，共申报各级支持科技、工业发展奖补资金x.xx亿元，其中每年申报的省级奖补资金数量，均居全省各县（市、区）之首。
二是加大本县政策支持力度。推动出台《xx县推进自主创新若干政策》，政策支持资金xxxx万元；修订完善《xx县加快工业发展若干政策》及出台《xx县首位产业专项奖补政策》，政策支持资金由原来的xxx万元提升到xxxx万元。通过以奖代补等方式，重点支持企业加强科技研发、成果转化、促进技术改造和创新融合及绿色发展。
通过政策支持、政策引导和政策激励，有力支撑着我县工业经济“六大工程”的顺利实施，加速推进产业转型升级、实现高质量发展的步伐。
3.获得省市级以上试点、授牌、表彰等情况
xxxx年，我县首次被省委、省政府评选为“工业发展稳增长、促转型成效明显地区”（全省xxx个县市区及xx个地级市，仅入选x家）
获得各类企业称号类荣誉见附表。
二、xxxx年工作总结
1.承担县政府工作报告任务完成情况
（1）规上企业工业增加值、产值
x月份，我县xxx家规上企业当月实现工业增加值x.xx亿，同比增长x.x%，累计实现工业增加值xx.x亿，（同比增长率省统计局尚未反馈）。当月完成产值xx.xx亿，同比增长x.x%，累计完成产值xxx.xx亿，同比增长x.xx%。
（2）工业投资和技改投资
x-x月份，累计新增入库工业投资项目xx个，投资额 xx.x亿元；其中技改项目xx个，投资额x.x亿元。
x-x月份，全县累计完成工业投资xx.x 亿元，同比增长-x.xx%。累计完成技改投资xx.xx亿，同比增长-xx.x%。
（3）新增规上企业
xxxx年年度升规xx家（纳入今年新增），今年月度升规至x月份xx家，至x月份已完成小升规企业共计xx家，超额县全年目标任务（县任务xx家）。
（4）高新技术产业
我县高新技术企业xx家，有xx家企业填报高新产品项目，高新产值当月x.xx亿，当月增速xxx%，累计产值xx.x亿，累计增速xx.x%。产值占比xx.xx%。
（5）首位产业
x月份，我县首位产业xx家企业当月产值x.x亿，增速x.x%；累计产值xx.x亿，累计增速x%，产值占比xx.xx%。
电子信息产业。xx家电子信息企业当月产值x.x亿，同比增长xx.xx%，累计产值xx.xx亿，同比下滑x.xx%，产值占比xx.x%。
纺织服装产业。xx家纺织服装企业当月完成产值x.x亿，同比下滑-x%，累计完成产值xx.x亿，同比增长x.xx%，产值占比xx%。
服装加工业xx家，累计完成产值xx.xx亿，同比下滑x.xx%，比全县平均增速低x.xx个百分点。纺织业xx家，累计完成产值xx.xx亿，同比增长xx.xx%，继续保持良好发展态势。
（6）工业用电量
至x月份，全县工业用电量累计xxxxx万千瓦时，总量排名七县市第三，次于桐城，怀宁。同比增长x.xx%，同比位列全市七县市第二，仅次于桐城，是x县市中保持同比正增长的x家县市。
（7）规下样本企业
今年我县列入统计规下样本企业xx家，经统计核许有x家产值x报，xx家正常填报，第三季度（x至x月）累计产值增速xx%，为全市x县市前列。
2.取得的突出成绩和工作亮点
（1）做好企业复工复产工作。我县紧邻x，年初从重点疫区x、x等地返乡人员近万人，邻县黄梅亦是疫情重灾区，疫情防控压力巨大，对企业复工复产的影响也非常严重。我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，全力开展企业帮扶，力促复产达产。年初支持企业复工复产，县人行组织各银行对全县xxx家企业进行了全面走访，及时发放贷款xxxx多万元。
（2）强化“一县一方案、一企一策”工作指导。我县研究制定工业经济运行和工业和技改投资“一县一方案”，全年产值目标任务已分解落实并逐月排产到各企业。全力推动企业复工复产，分解落实目标任务。技改投资围绕全年目标任务细化分解到月、到地区、到项目，落实到具体项目中。强化对重点企业的精准帮扶，充分发挥每月书记、县长两次专题调度会及县长周调度会的效应，“一企一策”协调解决重点企业发展过程中的重大问题，力促企业加快发展、做强做大，有针对性地保存量、优存量。
（3）强化引导服务力促“小升规”。已建设规上企业培育库，在库企业xx家。积极牵头组织协调县统计局、经开区和相关乡镇开展规上企业培育和申报工作，引导已摸排的x家重点企业x月申报入规，扎实有效扩增量，以确保年度任务完成。
（4）强化“四送一服”活动。全面做好“三包三抓”、“六稳”、“六保”工作。主动对接省经信厅“深化中小微企业金融服务专项行动”，为企业争取更多、更广的资金支持。联手金融助企业，由县科经局、人行、金融办等单位分别牵头，组织县内各金融机构形成三个工作专班，对全县xxx家规上企业和xx余家拟入规企业进行深入走访调研。x月xx日，我县举办xxxx年政银企担对接会，此次对接会正式签约贷款x.xx亿元，目前已向xx家企业发放贷款x.x亿元，另有xx家企业共计x.xx亿元贷款在投放中。
（5）强化资金保障。今年以来，已兑现各级政策资金xxxxx万元；其中x月份县级工业发展及科技政策、市级工业发展政策县级配套部分、市级科技政策市级奖补及县级配套部分共计xxxx万元。牵头组织申报x市xxxx年度工业发展政策支持项目资金申报工作，申报项目xxx个，申请支持金额xxxx余万元。积极协助支持企业申报“抗疫”设备奖补。为xx有限公司申请奖补资金xxx万元。完成省工业投资导向计划申报工作，申报导向计划项目九大类xx个项目。
三、存在的突出问题及建议
（一）制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因
1.首位产业形势严峻。我县首位产业服装产业与电子信息产业均是外向度高的产业，受疫情影响严重，面临的形势依然严峻，上下游企业生产受阻，原材料上涨，产品订单下滑、价格下落、销售不畅、货款回笼周期变长，企业生存举步维艰。
2.技改投资难以完成年度目标任务。
工业投资项目后劲不足，剩余投资存量难以支撑年度目标任务的完成，尤其是技改投资，根据今年经济面临现状、现有入库技改项目投资存量及下半年技改项目入库摸排和预测，要想完成今年技改目标任务十分困难。x月份我县核查核减了三个项目，成微电子、雷德智能科技、晨旺木业三个项目核减上报数据x.xx亿元，核减投资存量x.xx亿元。因核减的投资影响了我县工业投资x.x个百分点增速，同时对我县其他企业上报带来了较大的负面影响。
3.科技创新、高质量发展存在的薄弱环节。
科技型中小企业总量不大，创新能力不足。我县高技术含量和高附加值的行业比重较低。大部分中小企业缺乏自主创新意识，在产品研发和技改上的投入严重不足，转化率也较低，创新乏力。高新技术企业数量偏少，高新技术产值占规上工业产值的比重较低，提升难度较大。企业创新意识不强，科技研发投入不足。吸引人才能力弱，企业科技创新人才匮乏。
（二）相关工作建议
1.积极引导企业转型升级。进一步加大金融支持和政策引导力度，增强企业发展信心，加强对拟入规企业指导和服务，确保月度有增量。力争完成年度目标任务引导有条件的企业“危”中抢“机”，逆势而上，实施技改创新，加快转型升级步伐，形成新的技改储备项目。鼓励支持企业自主创新，加强自主创新能力建设，积极发挥企业在产业技术创新中的主体作用。
2.重点抓技改项目入库。
积极跟进县经开区电子电容、纺织服装等首位产业项目、汽摩配项目、临江园区的皮革新型建材项目，重点关注集中开工重大工业项目以及落户有关乡镇的招商工业项目，紧盯洲区受“xxxx”影响的工业企业技改项目，积极宣传支持企业技改政策，协调入库入统。
3. 强化重点领域科技支撑。
充分发挥院士工作站研发机构及高校、科研院所等在科技创新中的主力军作用，进一步整合部门、企业、高校、科研院所等各类创新资源，实施一批关键技术攻关和科技成果转化项目，培育更多的新型研发机构。促进科技成果转化应用。加大科技人才引进培育力度，下大力引进我县急需高层次科技创新人才。
4.增加全社会研发投入。
进一步发挥政府主导作用，研究制定相关政策措施，保持财政科技支出持续稳定增长，推动形成以财政投入为引导、企业投入为主体和金融支持为支撑的多元化科技创新投入体系。
四、“十四五”规划的主要目标、重点产业及保障措施谋划
1.主要目标
到xxxx年，实现以下五个主要目标，使得具有地方特色的新型现代产业体系基本形成，产业结构进一步优化，创新能力更加突出，产业综合实力与市场竞争力显著增强。
总量规模持续扩大。全县工业总产值达到xxx亿元以上，xx亿元以上企业x-x家，其中经开片区规模以上工业企业产值突破xxx亿元，临江片区突破xx亿元；规上工业增加值增速达xx%；
主体实力显著增强。规模以上工业企业超过xxx家，其中xx亿元以上企业达到xx家、上市企业和挂牌企业分别达xx家和xx家以上，培育一批市场知名度高、竞争力强的制造品牌。
发展结构更加优化。发展形成电子信息、纺织服装、皮革制造在中部乃至国内具有显著竞争力的全产业链发展基地。形成特色产业集群。
工业布局更趋优化。以开发区为主体、乡镇特色产业集群为依托的“一核多心”工业布局全面形成。道路、给排水、电、气、网等基础设施配套和配套公共设施得到全面夯实，重点打造x-x个区域标杆载体平台、开发区工业产值、增加值占全县工业产值、增加值比重不低于xx%。
创新实力显著增强。智能化工厂、省级以上创新中心x-x家，省级创新平台xx-xx家，规上工业企业研发投入占主营业务收比重大于x%；高新技术产业产值比重xx%；战新产业产值占比xx%以上；打造一批专业领域孵化平台，高新技术产业产值占比、重点企业研发投入占比，形成一批科技含量高、市场竞争力强、品牌知名度高的产品、节能、绿色发展走在全市第一方阵。
2.重点产业
（一）电子信息产业
——电子材料及元器件。配套锂电池发展，重点布局动力型及储能型锂电池隔膜材料、六氟磷酸锂及磷酸铁锂等电极材料。围绕元器件配套发展需求，重点发展电容器材料及高性能电容器薄膜。积极发展介质陶瓷、热敏陶瓷、陶瓷材料、OLED用高纯有机材料等新一代电子信息材料。引进高端电容研制企业，推动电容专业化、规模化、综合化发展。引入电子连接器、电源适配器、精密电阻、电感元件、陶瓷插芯等企业，深化与国内龙头电子信息企业龙头的产业链配套合作关系，积极打造市场辐射广泛的基础元器件生产基地。适时布局石墨烯、纳米材料等前沿信息材料研发生产，打造电子材料和元器件产业长期竞争优势。
——智能终端制造。大力引进摄像模组、触控模组、天线、基带芯片等射频组件、锂离子电池模组等智能终端配套企业，发展细分领域的核心产品，持续提升各类零组件产品的生产能力，形成对智能终端产品的全面配套。积极招引国内外智能可穿戴设备领域重点企业，大力发展智能手环、智能手表、智能防丢设备等消费类可穿戴设备。推动可穿戴设备用低功耗、微型化的血糖、心率脉搏等生物医学传感器的发展和应用。支持建设面对可穿戴设备的共性技术研发平台，着力突破低功耗与高性能的微处理器、智能人机交互等关键技术，支持开展协同研发、专利保护和应用推广工作，推动可穿戴设备产业向特殊化、集群化、高端化方向发展。 在智能手机领域，积极引进先进生产线，支持研制特色定制智能手机，打造特色化智能手机生产基地。
——行业电子。围绕安全、节能、环保、舒适和娱乐等整车配套需求，从后装车载电子切入，逐渐转向车身电子，积极布局车用电子元器件及软件、新能源汽车关键电子产品及车联网汽车电子技术。重点发展纺织、建材等领域全自动化生产线用控制电子系统，发展工业控制模块制造。发展电子血压计、血糖仪、数字体温计、心肺健康实时检测仪等健康电子产品。着力发展摄像机、门禁系统、记录设备、对讲设备、防火防盗报警器等安防电子设备。
（二）纺织服装
——纺织制造。引导企业优化产品结构，向多元化、差别化、高附加值方向发展，积极引入生丝、纺丝、棉纺织、色纺、长丝织造等行业龙头企业，打造x-x个纺纱织造细分领域“隐形冠军”。全面提升纱线制备工艺，优化织造工艺，支持企业引进新型机织装备，发展多品种混纺产品，重点开发生产高质量新型纱线，推出差异化、功能化、高仿真类、丝质细密化、提花类、色织类等新品面料，为下游服装、家纺等提供高档原料。推进区内纺纱织造企业集聚，重点围绕龙头企业建立产业群或园中园，提高产业发展集中度，并依托xx县优势乡镇建立纺纱织造原料种植基地和原料初加工基地。
——服装制造。鼓励中小服装企业积极走出去与知名企业联姻，把名牌请进来，高水平承接国内外产业转移，培育自主服装品牌，做大服装总量，提升发展层次。全面提高设计水平，提升服装内涵品位价值。鼓励发展时尚服装和创意设计，利用互联网、大数据、CAD（计算机辅助设计系统）技术，推进服装设计数字化，大力推行服装CAM制造，系统提高服装行业的设计、生产、营销、管理的整体水平。打造具有较强影响力的服装自主品牌。积极采用人体数码扫描技术和裁剪缝纫自动组合技术，大力发展工业化量身定制和高端定制。重点发展女装、时装、童装及休闲运动装。
——产业用纺织品。积极开发产业用纺织品巨大的潜力市场，积极引导相关企业向产业用品行业转型。加强产业用纺织品复合技术、功能性整理技术、整体成型等技术的开发和应用。重点发展新型子午帘子布、隔热绝缘、阻燃环保船舶车用纺织品，积极开发墙体防裂、保温隔音建筑用纺织品，新型蓬盖材料、智能型土工纺织材料、高性能增强复合材料、阻燃耐高温安全防护材料以及包装材料等，研发和推广高端生物医用敷料，医用植入型纺织材料，满足水利、交通、建筑、新能源、农业、海洋、环保、医疗卫生和国防等领域的需求，逐步形成从纤维原料、产品加工到应用开发的新型产业链，力争把产业用纺织品打造成为县纺织产业新的、重要的增长点。
——家用纺织品。积极发展高密精细、环保舒适、电子提花、新型印花、特宽幅等化纤中高端家纺产品。采用新型纤维材料、家纺高新加工技术和绿色加工技术开发新产品，采用先进的提花、绣花设备建设连续化生产线，提高家纺产品的生产自动化水平。积极发展地毯、高附加值的毛毯、中高档床上用品、工艺装饰品等装饰用纺织品，加强新产品开发力度，使产品向系列化、配套化、功能化、艺术化方向发展。
（三）皮革加工
——皮革制造。重点发展毛皮、裘皮革等，成为制革领域新的经济增长点。发展时尚鞋面革、服装革（裘皮革）、高档汽车坐垫革、家具装饰革、毛革两用革、生态皮革等。加快新型鞣剂、染整材料、高性能水性胶粘剂、横编织及无缝针车鞋面等新材料发展。加快研发高档次、高附加值的羊皮服装革、鞋面革，增加牛皮革、裘皮革、箱包革、手套革、家居用革、装饰用革等品种的产量和比重。
——皮革制品。把握国际时尚流行趋势，重点发展时尚皮革服装，推行真皮标志和生态皮革标识，结合消费者个性化着装需求，强化款式时尚设计，深化文化内涵，提升产品附加值。加快发展毛皮、裘皮服装等产品，推动裘皮服装向高档水貂皮服装等高端产品发展，提高毛皮、裘皮可塑性，加强毛皮、裘皮视觉和质感效果。加快引导推进企业设计研发中心建设，提高研发设计水平，在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争，在生产上，弘扬工匠精神，做到精益求精，提高非价格竞争力。
3.重点工程
（一）招商引资落地工程
一是突出产业链招商，围绕电子信息等主导产业重点发展领域，加强与长三角、珠三角等地区主动对接，加强产业链上中下游及相关配套产业的招商，形成“主导产业突出、配套产业完善、企业分工精细”的产业格局。重点把握“补链、强链、增链”三个环节：对于有基础、有优势的产业，通过延伸产业链和补充产业链关键环节，壮大能级，形成集聚优势；对于有潜力、高竞争性的产业，通过扬长避短、深耕细作，塑造具有区域特色的差异化优势；对于无基础、有潜力的产业，通过高端对接，填补空白，打造新增长点。
二是创新招商模式，加强招商引资工作的领导与协调，由县主要领导负责，组建强有力的招商引资队伍，面向重点产业的国内优势产业集群所在区域，开展驻点招商；推行网络招商、代理招商，有效开展招商营销；关注企业家素质，加强企业招商、以商引商；强化“一区两园”联动招商，提升招商成效。密切联系上级各相关部门、各行业协会及中介组织，充分发挥招商队伍在招商引资中的桥梁纽带作用、组织协调作用、行业带动作用和相关服务作用。研究出台更具吸引力的政策，开展回归功勋人物、典型人物评选等活动，营造亲商尊商的招商氛围。
三是进一步激活民间投资，进一步放宽经营范围，简化开办手续，制定民营企业创业鼓励措施，吸引民间资本投资办厂。要努力扩大信贷对工业的投入规模，充分发挥银行投资主渠道作用，推进银企沟通，加强银企合作，优化金融资源配置，扩大银行票据融资的规模，争取更多的贷款进入投资工业领域。要积极发展投资基金，促进储蓄向投资转化。
（二）主导产业做大做强工程
一是不断完善主导产业链，加强电子信息关键产业链关键环节的基础建设，加强对元器件、智能终端配套、服装设计研发平台、设计研发平台、品牌孵化基地、人力资源市场、新零售模式等的补链式建设。
二是鼓励“龙头+配套”发展模式，充分发挥龙头骨干实体企业带动作用，注重发展上下游配套，努力延伸产业链。引导小微企业围绕龙头骨干企业开展专业化协作，带动配套企业专业化发展；鼓励中小微企业进入龙头骨干企业的供应网络，形成“龙头+配套”的产业发展模式。
三是加大对龙头骨干企业扶持，对龙头骨干企业、技术优势企业实行“一企一策”。推行“一企一策”贴身服务，实现政策引导与龙头骨干企业、技术优势企业发展需求精准对接，多角度、多维度帮助企业吃透政策、用好政策，发挥龙头骨干企业、技术优势企业在创新升级中的引领作用。引导优质资源向龙头骨干企业和技术优势企业集中。
（三）创新能力提升工程
一是支持产学研合作，积极搭建产学研用合作平台，支持以行业骨干企业为主体，依托高校、科研院所组建院士工作站、研究生科研工作站，支持行业骨干企业与沪苏浙皖等地区的科研院所、高等学校签订战略合作协议，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制，开展共性技术攻关，推动科技成果转化。
二是培育企业自主创新能力，鼓励和引导企业加大研发投入，支持新产品、新技术、新工艺、新装备和研究开发。支持企业建立省级以上工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室等研发机构。鼓励企业申报国家科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项资金、新兴产业创投计划、火炬计划、国家重点新产品计划等科技计划。县乡财政收入增长比例要同步增加技改经费预算。
三是加快建设公共技术创新服务平台，加强与x国家大学科技园合作力度，支持建设一批与xx产业技术需求相适应的公共研发平台。支持科技企业孵化服务，整合政府、企业和社会资源，发展多种经济成分、多种形式的科技企业孵化器，鼓励民间资本创办针对不同对象和不同行业的专业孵化器，支持开发区科技创业园争创省级科技企业孵化器，满足新时期大众创业、万众创新的需求。
四是推动科技服务机构发展，完善科技咨询评估、知识产权代理、科技投融资、生产力促进中心等中介服务机构建设，强化知识产权创造、保护和应用。
（四）绿色发展引领工程
建立健全以服务中小企业节能减排为主的节能服务体系，对企业进行国家节能法律法规和政策宣传，积极引导、鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备等先进技术开展节能技术改造，加大对资源综合利用技术的开发与应用，并积极帮助企业申请国债资金和省节能专项资金的支持。通过先进技术的推广应用，进一步提高我县企业能源利用效率和工业领域节能水平。
加强工业节能监察力度，大力推进工业节能降耗，以提高工业能效为中心，围绕工业生产源头、过程和产品三个重点，实施工业能效提升计划，加强企业用能管理，推动重点节能技术、设备和产品的推广应用。严格能效、物耗等准入门槛，完善工业产品节能标准标识和认证管理体系。大力推进清洁生产审核，落实国家鼓励和扶持资源综合利用的政策措施，抓好资源综合利用认定管理。
4.保障措施
一是加强物流运输保障能力。规范物流市场运行，支持道路货运企业加强与铁路等运输企业战略合作，共同开发多式联运服务产品。鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展。推进网络化、企业联盟、干支衔接等甩挂运输模式，支持创新“挂电池”服务、挂车租赁、长途接驳甩挂等新模式。推进道路货运新旧业融合发展，支持“互联网+车货匹配”“互联网+专线整合”“互联网+共同配送”“互联网+车辆租赁”等新模式、新业态。
二是着力降低电、气成本。积极争取电力体制改革特殊政策，力争保持电价“洼地”优势；用好留存电量政策，积极创建绿色载能产业园区；贯彻实施电力直接交易、富余电、电能替代政策，通过市场交易方式降低用电成本。深化油气价格改革，按照全省统一部署推进油气市场化交易，降低天然气管输成本，减轻直供大企业用气负担。
三是保障工业用地需求。以规划为引领，保障工业项目用地需求。坚持绿色发展理念和节约集约原则，对符合土地利用总体规划的项目，保证落地项目的土地供应，积极引导工业项目入驻各类产业园区；严格执行项目准入门槛，防止落后淘汰产业进入；严格执行建设用地定额指标，防止宽打窄用、供而不用；建立工业用地退出机制，提高产业园区土地的节约集约利用水平。在供地审批环节，建立快速通道，提速审批。
四是完善金融支撑。鼓励金融机构完善企业信贷风险管理制度，加大对中小制造企业的信贷倾斜。鼓励银行创新金融服务方式，推出个性化金融产品，满足企业多种金融需求。通过中小企业私募融资等方式，提高直接融资比例；通过利用商标质押、众筹等方式拓宽融资渠道。组建中小企业转贷发展基金，为县内中小微企业短期债权融资及股权投资提供解决方案。
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《人民政府“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划》
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