县新城区“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划
xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，xx新城紧紧围绕“加快建设步伐，贯通路网工程，完善市政设施，扩大开发面积”的目标定位，落实“人民城市人民建，建好城市为人民”的发展理念，着力做强做优征收安置、城市建设、党建引领三篇文章，推动新城开发建设和社会发展各项事业共同进步，实现了从拆迁时代到建设时代，再到高质量发展时代的跨越赶超，较好地完成了各年度重点工作目标任务。
一、“十三五”工作总结及xxxx年工作总结
（一）“十三五”工作总结
——高标准，核心路网全线贯通。“四横四纵”的主干道，“五横三纵”的次干道，景观优美的步行绿道是核心区路网建设的“重头戏”。五年来，按照“打通断头路、贯通核心区”思路，以推进路网工程建设为重点，先后启动并完成了核心区所有路网的建设施工，新增竣工道路xx条，通车里程xx公里，公交路线x条，街头绿道x处，“处处断头路、时时常梗阻”已成往昔，“外部联通、内链闭环”已为现实。同时打破传统做法，硬化、绿化、亮化同步施工，道路两旁白天花团锦簇、丛树婆娑，晚上灯火通明、通宵达旦，车在画中行、人在花中走，新城居民出入方便，幸福指数日益提高，人气商气迅速凝聚。
——高起点，城市面貌日新月异。建设环境优美、经济繁荣的生态化城区，打造xx政治、文化、金融中心是核心区开发建设的“始定位”。五年来，按照“单位入驻、居民入住”的总要求，发力市政设施配套、重点项目推进，已建成区由原来x.x平方公里增至x.x平方公里，城市框架基本形成，新城格局已显规模。目前已有xx多家党政机关和企事业单位入驻办公，市民广场、新时代文明实践所、龙湖公园对外开放，中德职业技术学校、实验中学新校区、新城实验幼儿园对外招生。何冲河景观带、县人民医院新区、县文化中心、花溪公园、滨水休闲中心等xx个项目施工场地热火朝天，御玺园、未来中心、九颂臻园等xx家高档房产开发小区建设如火如荼。同时实施建设重心东移，东扩区路网框架建设正在拉开序幕，为新城提供更广阔的发展空间。
——高效率，征迁安置和谐推进。让被征地拆迁群众过上幸福美丽的生活是xx新城开发建设的初衷，也是xx新城党工委一班人矢志不渝的追求。五年来，xx新城全体干部职工日夜奋战、迎难而上、持续攻坚，先后完成核心区xxxx亩全面征收和东区xxxx亩征地协议签订，房屋拆迁xxxx余户，取得了核心区“全面清零”的辉煌战绩，开启了东区“整组拆迁”的新模式，解决了桐梓北路、松兹南路、龙腾路等沉疴过久的“拆迁难”，实现了由追求数量向追求质量的大转变。同时绝不让先拆迁户吃亏，把最具商业价值的黄金地段划分安置区，先后完成x个批次套房xxxx多套、门面房近xxx间的交付。走进如今的南片安置区，幢幢高楼错落有致，区内车来人往，一派安居乐业，是拆迁安置户真正意义上的“新城花园”。
——高质量，党的建设有声有色。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三个以案”警示教育，把抓好党建作为政治使命、第一职责和最大政绩，做到同部署、同安排、同推进。投资xxx多万元升级改造xx、xx社区党群服务中心，打通宣传教育、关心服务党员和群众的“最后一公里”。调整组建xx个党支部，配齐配强年轻支委班子，营造比学赶超的干事创业氛围，党员组织生活和党务管理得到全面加强。创新特殊时期党组织设置，在重点工程建设一线成立x个“亮剑护航”临时党支部，向扰乱市场秩序的违法行为“亮剑”，为新城建设“护航”；组建xx个疫情防控临时党支部，沉警社区组建综治小分队，派出所党员兼任社区总支副书记，实现了疫情防控、应急处理、社会稳定等联动推进，让党旗高高飘扬在工作一线。延伸党员志愿服务方式，开展“戴党徽、亮身份、树形象”、“党员主题日”活动和“党员示范岗”、“党员示范户”评选，强化了党员干部服务意识，进一步密切党和人民群众的血肉联系。
——高水平，市容管理成效显著。xx新城是xx县城的“新名片”，与山水公园唇齿相依，与老县城区遥相呼应。近年来，xx新城不仅在“建”字上追求速度，而且在“管”字上力求完美。施工文化围墙x.x公里，刷新墙体公益广告xxx余张，草皮绿化xxxxx㎡，施划道路热熔标线xxxx平方米。推进城市精细化和网格化管理，招募文明交通劝导员，划拨资金升级改造老旧小区，自筹资金建好免费停车场，持续抓好集贸市场、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，对乱摆摊点、占道经营、无证摊点、非法游商等现象坚决说“不”。抽调城管、交警、市监等部门执法人员组建综合治理办公室，推行联勤联动执法，专项整治重点区域，居民生活质量明显改善，新城市容市貌全面提升。
——高效率，社会经济提质增速。聚焦主要经济指标不放松，五年来共完成固定资产投资xxx.xx亿元，土地拍卖出让四宗收入出让金xx.xx亿元；划拨土地xx宗收入价款x.xx亿元；挂牌出让两宗收入x.x亿元，均超额完成县政府年度指标。聚焦脱贫攻坚不松懈，成立扶贫工作专班，创新实施征迁安置和就业脱贫工程，推行贫困户优先拆迁、优先安置、优先结算，开发环卫、物业、企业务工等xx多个岗位，xxx户贫困户稳步脱贫，生活水平和经济收入大幅提高。聚焦社会治理不懈怠，组建扫黑工作专班，开展“敲门”行动，高标整顿软弱涣散党组织，社会大局总体稳定，无重大恶性和信访案件发生。聚焦民政民生不松紧，克服城区人员流动性强、情况复杂的特点，通过张贴宣传标语、发放宣传单、送政策上门等多种形式，城乡居民养老保险、社会就业等涉民工作质量逐年攀升。聚焦疫情防控不动摇，第一时间组织xxx人xxx个调查专班，排查登记从x返乡人员，打响全县疫情防控摸排登记上报的“第一枪”。启动突发公共卫生事件一级响应，动员xxx名党员、xxx名群众、xx名巾帼、xx名脱贫户志愿者日夜坚守抗疫一线。严格落实“三防一加强”，设置xx个值守点全面实施封闭式管理，率先推行出入证通行，组建xx个网格、xx名联防长、xx名单元长、xxx个微信群、覆盖xxxx户xxxxx人的“双长制”责任网络，做到疫情防控常态化管控。
（二）xxxx年工作总结
根据县政府办《xxxx年重点工作及责任分解表》，xxxx年xx新城目标任务为加快xx新城建设步伐，完成征地xxx亩、拆迁xxx户，加快花溪公园、何冲河环境综合治理等项目建设，积极推进核心区高品质综合体项目，打造城市中心商圈。
1、主要经济指标方面。年度重点项目五个，其中续建项目一个，计划一季度开工项目两个，计划三季度开工项目二个，年度计划投资x.xxx亿元，截止x月底已完成x.xxx亿元，完成比例为xx%，预计年度可超xx%左右。拍卖出让土地三宗，实现出让金额x.xxx亿元；完成徽行、农行融资x.x亿元，共计x.x亿元，占年度总任务的xx%，预计年度内完成任务有待加快速度。
2、征收安置方面。完成新城花园六区安置房、东扩区玉龙路、核心区太白路延伸段等x个重点项目征地交地xxx.x亩，占年度任务xx %。启动并完成桐梓北路、龙腾路、白崖寨路等重点路网和小孤山路以北、流x路以东x.x平方公里的东扩区“百日大会战”，累计拆迁xxx户，提前x个月完成了年度xxx户的征迁目标任务。适时启动老龙井路房屋征迁，完成该区域内xxx处房屋的调查摸底、风险评估和xxx处房产评估。实时交付南区还建房安置套房xxx套、门面房xx间。
3、工程建设方面。完成龙湖路（将军山路至太白路段）xxx米的土方开挖、桐梓路（华阳路至孚玉路段）xxx米的路基排水、龙腾路（小孤山路至孚玉路路段）xxx米的路基处理及土方工程、罗汉山路（龙x路至复兴路段）xxx米的沥青摊铺。完成龙湖公园项目总体建设并投入使用，完成何冲河环境治理工程太白路至钓鱼台路段箱涵施工、妇幼桥桩基施工、太白路至将军山路河底铺砌施工和将军山隧道、花溪公园、滨水休闲中心、松兹派出所业务用房等项目的施工图设计、地质勘测、预算编制和招标工作。完成南区还建房房四期三标建设工程竣工验收、A区小高层主体和C区小高层地下室部分施工；完成东区还建房玉龙一期Bx-Bxx#楼主体部分施工和新城花园六区商业及住宅地下车库、主体一二层施工。
4、脱贫攻坚方面。派驻x个扶贫专班，开展千干下基层回头看及基础性工作专项提升行动，解决核心指标突出问题x个，完成基础性工作xxx个问题整改。坚决克服疫情影响，加强与输入地精准对接，开发公益性岗位，稳岗就业xxx人。积极开展产业发展帮扶，网络直销黄精茶近xxx斤，鸡鸭销售约xxx只，完成产业资金第一批xxx户xx.xx万元的发放和第二批xx户x.xx万发放的公示。落实春、夏、秋、冬四季攻势要求，制定任务落实清单。补助发放春秋季雨露计划xx位贫困生x.x万元，开展教育贫困助学xxx人次，为贫困户代缴养老保险、医保资金xx.x万元，期内小额信贷获贷xx户xxx万元已全部还清。新增小额信贷xx户xxx万元。开展结对帮扶，发放党员联系卡，走访慰问贫困户xxx户，送去慰问物资近x.x万元，五级书记遍访xxx%。坚持问题导向，精准开展“xxx+N”问题整改，共认领问题xx个，制定整改措施xx条，已全部落实整改及验收销号。开展住房信息摸底录入、贫困户住房安全有保障核验，xxx户贫困户住房保障信息精准。积极开展脱贫攻坚普查清查摸底，完成国办系统反馈的xxx户贫困户家庭人口、联系电话、户籍地址、居住地址的录入和初核。开展入户大排查活动，到户问题发现xx户，到村项目公示问题x个，均已完成整改；无动态清退新识别对象；摸排分户贫困户xx户。落实人社贫困劳动力“两个增长”要求，更新国办系统劳动力信息，推动贫困劳动力就业。落实市际交叉互查和第三方评估要求，建立扶贫资产管理“五本台账”，完善公示公告程序。开展xxxx年项目库动态调整，按照工作要求进行村申请、公示等要求进行入库。
（三）工作亮点及做法
一是着力延伸党建触角。优化调整xx个党支部，组建社区年轻支委班子，让各支部横向比拼工作成效。在重点工程建设一线，成立x个“亮剑护航”临时党支部，由派出所党员干警任支部书记，向制约发展的违法行为“亮剑”。整合派出所、交警中队、城管执法中队、孚玉市监所等执法力量，成立两支“社会治理分队”，并下沉社区，正式干警挂任总支副书记，着力推动扫黑除恶、文明创建、社会稳定、疫情防控等工作。
二是创新干部工作机制。推行“x+x”工作法，即每个干部除承担岗位职责外，至少还要参与一项其他重点工作。成立征迁、扶贫、社会事业、工程建设等x个工作专班，集中力量推动重点工作落实。实行二级机构和党组织书记述职评议，推行岗位“双向选择”，最大限度激活干部队伍活力。
三是着力创新征迁模式。改变过去“一户一户”式拆迁，在玉龙社区关塘四组率先推行整组推进模式，xx天左右完成xx户xx处房屋拆除，整组拆迁试点成功。并聚力攻坚重点区域，先后解决松兹南路、桐梓北路、龙腾路、白崖寨路等历史遗留拆迁难题，为连接孚玉中路、顺接高铁新区奠定了坚强基础。
四是全力推进工程进度。坚决克服疫情影响，成立工程建设专班，将x名工作人员分为市政、房建两个小组，全部下沉到xx多个施工现场，担任项目工地代表，做到靠前指挥、强化监督，以“有力度”的责任意识、“有温度”的服务意识、“有硬度”的安全意识，助推所有在建重点项目建设。
（四）存在的突出问题及建议
1、存在问题
一是核心区基础设施建设不太完善，新城城市形象提升空间较大；受疫情或梅雨季节影响，少数重点工程项目建设进度不快等。
二是xx新城在建项目工程多，建设投资额度大，对这些暗存的新风险敏感度不强，日常监督不到位，特别是廉政风险防控措施欠力度、欠具体。
三是征迁遗留问题较多。拆迁户安置房（含宅基地、安置房源指标）私自交易、被拆迁房屋违法建设处置和前期因征地拆迁原因造成的工期延期过久，导致四方协议、后续缴纳保证金及打资金到专户等无法操作，存在农民工工资支付隐患。
2、工作建议
一是由县相关主管部门对区域内的每一宗重大项目征地程序进行合法性审查，对区域内涉及的拆迁安置敏感话题（如出嫁女）进行调研等。
二是建议请县组织、人事部门牵头，界定xx新城权力清单、责任清单，改县政府派出机构为县政府领导机构，解决xx新城体制机制问题。
三是建议结合实际，个案分析，由施工单位出具承诺函，承诺按期兑现农民工工资，另财务打款时留存一定比例。如未出现支付问题，春节上班后第一时间支付给施工单位。
二、“十四五”工作谋划
总体目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府决策部署，落实新发展理念，完善核心区，提升满意度，对接高铁站，启动东扩区，聚力抓好xx新城平台建设，完成核心区x.x平方公里和东区x.x平方公里的建设，全力打造智慧新城、实力新城、和谐新城。
主要举措：
1、科学规划，加快建设步伐。填充和完善xx新城土地利用总体规划和城市建设控制性详细规划，建设一条通往高速北出口的快速通道，加快核心区x.x平方公里市政设施配套。总用地xxx亩，总里程xx.x公里，总投资约x.x亿元，完成东区xx条路网骨架，实现内部循环、对外连通。启动并完成东区九井沟路以北、流x路以西、龙x路以东区域x.x平方公里整体开发。
2、强化征迁，提高幸福指数。推行整组拆迁模式，实现全区域征迁“清零”，妥善解决好征迁问题。完成新城花园x个安置区建设，加快市政设施配套，引进知名品牌物业，推行智慧小区建设，让所有拆迁安置户真正享受新城开发建设成果。
3、重点发力，提升城市功能。以白洋河景观轴为轴线，促进xx新城与高铁新区深度融合。以龙井路改造为契机，实施老城区改造，实施龙门广场建设工程，打造龙井路与孚玉路交叉口景观区，恢复孚玉山这一xx十景的历史老貌。
4、聚焦发展，提振城市产业。以振兴乡村为契机，把线上交易、线下展示、人才创业结合在一起，建设xx县特色产品电商交易平台和创客中心，提振xx新城人气和商气。大力发展东区职业教育和高中教育集团。以xx新城何冲河为龙头，建设一个环境优美、交通便捷、宜居宜业的康养中心，打造xx县城的“后花园”。
5、统筹兼顾，加强社会管理。根据城市发展需要，进一步完善管理功能，配全配齐管理机构，按照居委会组织法和相关规定，合理调整设置社区，促进社区管理规范化和服务质量提升，为新城未来的发展与建设提供强有力的组织保障和良好的工作机制保证。
6、多措并举，拓宽融资渠道。加快土地出让和划拨力度，按照规划及时出让土地，力争到xxxx年实现土地出让金收入xx亿元。并积极加强与金融部门对接，利用PPP项目和棚户区改造项目进行贷款等方式筹资融资，解决征迁后续和重点项目建设资金缺乏问题。
三、xxxx年重点工作安排
工作目标:坚持“完善核心区、建设东扩区、打通老城区”的总思路，征地交地xxx亩，房屋拆迁xxx户。固定资产投资x亿元，土地出让金和融资收入xx亿元。加快核心区市政设施配套，实现核心区路网全线硬化通车。对接高铁新区及连接省道Sxxx，启动东区主干路网框架建设。推动花溪公园、滨水休闲中心、何冲河环境综合治理、将军山隧道等重点项目施工，完成所有棚户区改造任务，推动城市综合体商圈建设，打造新城新地标，完善城市新功能，树立新发展标杆。
为完成上述目标，将重点从以下方面开展工作 ：
1.着力征地拆迁。以“快速提升核心区建设成果，全力拉开东扩区基本框架”为目标，强化项目征迁，集中人力物力，实施挂图作战，推进整组拆迁，x月xx日前完成东扩区xxx户房屋拆除，实现玉龙区域集体土地上房屋“清零”。x月xx日前启动老龙井路及其周边区域xxx户拆迁，xx月xx日前力争实现龙井路红线范围内“清零”。完成东区九井沟路以北、流x路以东、黄湖东路以南、龙x路以西x.x平方公里整体开发前征地交地，做好东区流x路、将军山隧道、洋河西路、中环大道等主干道路的土地供应。
2.着力工程建设。以“完善市政配套、扩大建设面积、拓宽发展空间”为主线，纵深推进在建工程建设，积极谋划重大项目计划，聚力开工建设将军山隧道、龙井路及将军山路“白改黑”、花溪公园、滨水休闲中心等重点项目，加快核心区路网硬化、何冲河环境综合治理、新城花园四大区安置房等建设力度，抓紧实施小孤山路街头绿地、宿中东大门楼、人民路菜市场人防等配套工程，全速推进新城花园六大安置区主体建设及市政设施配套。同时，根据东扩区规划调整进展，适时启动东区罗汉x路、流x路、玉龙路等主要路网路基建设，做到拟整体开发建设的x.x平方公里“四通一平”，符合净土出让要求。
3.着力城市管理。推行文明创建工作常态化，完成户外广告规划编制，重点加强物业小区和安置区、出店经营、流动摊贩管理、实行门前三包，刚性治理“脏乱差”现象。加大巡查力度，将违法建设消除在萌芽状态，确保发现一起，拆除一起。加大建筑工地施工扬尘、秸杆禁烧、森林防火、烟花爆竹禁限放等治理和宣传力度，确保环境质量各项指标达到规定标准，实现群众安全感和幸福感“双提升”。
4.着力社会事业。坚持党员干部学习教育管理常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展深化“三个以案”警示教育，开展大走访大调研，让广大党员干部更深入地接地气、解难题、赢民心，推动新城工作更上一层楼。按县委、县政府的统一部署，继续做好脱贫攻坚、扫黑除恶、防汛抗旱、计划生育、民政民生、社会维稳等重点工作。
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