区发改经信局年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年，面对新冠疫情对经济社会带来的冲击影响，区发改经信局认真贯彻落实区委区政府的部署要求，紧紧围绕“聚精会神抓经济、对标一流谋发展”的工作总纲，统筹做好疫情防控和经济发展，坚持两手抓两手硬，积极助力企业复工复产，在项目推进、两老改造、企业服务、脱贫攻坚等重点工作中早谋划、善作为，促区域经济回稳向好、逆势增长。
一、重点成绩及特色亮点、工作举措
（一）抗击疫情，助力企业复工复产
自疫情防控工作启动以来，全体干部职工第一时间下沉社区，全力保障防疫物资，全心帮助企业复工复产。多方筹措保障物资。牵头全区防疫物资保障工作，积极对接省市有关部门、物资生产企业及红十字会等慈善机构，通过争取调拨指标、上门定单采购、鼓励企业转产等方式，想方设法筹措防疫物资。疫情初期储备、配发口罩xxx余万个、防护服（隔离衣）x万余件，紧急调拨测温枪、消毒液等各类紧缺物资，有效缓解基层一线物资紧缺问题，保障医卫系统防疫需求。信贷融资为企纾困。积极组织我区企业申报疫情防控重点保障企业、重点保障物资生产企业名单，区内xx家企业列入省疫情防控重点保障企业名单，帮助企业获得贷款贴息资金xxxx.xx万元，享受相应税收政策，筑牢企业资金后盾。牵头做好疫情期间“亲清在线”平台政策上线工作，落实x市助企复工xx项政策及xx区“防疫情、稳企业、促发展”xx条政策，兑现企业员工租房补贴x万多人，共计x万余元。组建专班助力复工复产。组建局复工专班，积极开展企业走访服务，深入企业复工现场进行疫情防控及安全生产指导，疫情期间共走访企业xxx余家次，帮助xx家省级应急物资重点企业和重点产业链企业率先复工复产。联合网易严选开通xx区企业、商户口罩申购通道，专项用于企业复工复产，多渠道向企业配送复工口罩累计xxx万只。
（二）突出谋划，统筹推进高质量发展
提前谋划，突出重点，细化研究，做好统筹，积极落实上级的各项重大战略，深入推进长三角一体化、城市国际化等重大战略部署。启动十四五规划编制。根据国家、省、市统一部署，结合内外形势，紧扣xx特色，广泛征求意见，在区领导带领下，反复修改完善十余稿，形成xx区 “十四五”规划思路。拟定《xx区“十四五”重点专项规划目录》，初步确定总规、区域规划及各类专项规划共计xx个。牵头开展“十四五”规划纲要编制，深入谋划下一个五年经济社会发展目标任务和重点项目。打造经济运行平台。牵头开发“城市大脑”xx平台经济运行综合应用系统，通过对全区产业和企业实施大数据管理，加快推进企业、产业、人才等数据的实时动态掌握和高度整合应用，做好经济监测分析。目前该系统已基本建成并投入试运行。
（三）抓牢项目，持续优化投资质量
围绕重点项目抓服务，积极对接镇街平台，密切跟踪投资指标完成进度，深挖投资潜力，做好设备款入库等工作。固定资产投资总量预计完成xxx.xx亿，增速由负转正，五个结构性指标呈现四正一负。重点项目稳步推进，牵头开展四个季度重大项目集中开工活动，开工重大项目xx个，总投资xxx亿元。落实分片督查、定期通报制度，xxx个区重点项目均按节点有序推进。西溪金融总部经济园、中节能之江华座、菜鸟云谷园区三个“xxx”项目已开工，完成落地率任务。重点平台加快提升，制订xx区特色小镇发展长效机制，积极打造产业更特、创新更强、功能更全、体制更优、形态更美、辐射更广的特色小镇x.x版。x个特色小镇共实现固定资产投资 xxx.xx 亿，特色产业投资xx.xx亿。xx区作为x市唯一区县（市）代表，在全省开发区（园区）改革提升推进会上作特色小镇建设典型发言。产业项目提速落地，积极探索实施承诺制改革，进一步加快标准地出让速度，加大工业用地的供地保障，按照“标准地”出让工业用地x宗。加快提升改造速度，完成xx个新制造业提升改造项目产业论证，从接收资料到出具投资建设要点平均用时x天。
（四）紧盯节点，有序推进“两老”改造
深入贯彻落实区“两老”部署要求，牵头推进“两老”改造提升工作，统筹协调部门、街道、项目主体三方合力推进项目改造。抓机制促协调，起草制定“两老”改造提升总体实施方案，组织召开推进会、工作例会和项目评审会xx次，会同城管、住建等有关部门对镇街xx余个项目逐个开展“上门服务”。抓督查促推进，落实“两周报一清单”动态通报机制，发布周报、清单xx余次；梳理项目月度计划表，督促项目进度“对表作战”，实地走访项目xxx余次。抓考核促激励，制定“两老”改造项目政策兑现操作细则考核办法，进一步咬定目标、压实责任。全区xx个老楼宇改造提升项目中，青芝坞特色街、富丽科技大厦等xx个项目已完工。通过“内优环境、挖潜增效、提升业态、多维服务”等方面改造提升，使楼宇商圈焕发了新生机、新面貌。
（五）精准发力，数字经济逆势增长
成功入选xxxx年度实施数字经济“一号工程”、培育新动能成效明显的全省督查激励奖励名单，积极创建x省数字经济创新发展试验区，努力打造数字经济发展的“xx样板”。加深产业引导。依托云计算、大数据等产业和资源优势，布局区块链、空天信息、数字金融等重点“云创”产业。与阿里巴巴战略合作，携手打造全国大数据技术发源地和核心产业带；以x省射频集成电路产业联盟为依托，培育以铖昌科技、博雅鸿图等企业为代表的集成电路产业；以蚂蚁金服为中心，辐射西溪新座、浙大科技园、西溪和景等楼宇，打造西溪金谷区块链产业基地；优化西溪谷产业生态和功能配置，发挥数字金融龙头企业优势。加强政策扶持。出台企业“上云”扶持政策，支持企业疫情期间免费使用省软件开发云平台，累计推动x.x万余家企业“上云”，“上云”数位居全省前列；开展瞪羚企业、区块链企业、软件名城等政策申报及国家企业技术中心、省软件产业高质量发展项目、xG产业项目、集成电路项目等二十余项项目申报，累计上报企业xxx余家。加快平台打造。高质量完成省级数字经济创新发展试验区申报，完成xxxx年省级信息经济发展示范区验收及省软件和信息服务产业基地验收工作；在全市第一轮“双引擎”驱动、“双招双引”比学赶超活动中，我区获得优秀评价。
（六）对标一流，营商环境优化提升
对标世行和国家、省营商环境评价标准，优化我区企业生命周期核心指标。牵头做好国家、省、市营商环境评价迎检工作。提速投资审批效率，打好审批流程再造、部门联动、项目实时监测等一系列组合拳，规范有序推进一般企业投资项目审批“最多xx天”改革，今年以来办理企业投资项目审批事项xxx件。完成开工前三阶段“最多xx天”项目xx个，完成四阶段“最多xx天”项目x个，实现率、回访满意均为xxx%。加速惠企政策兑现，出台支持企业扩大防疫物资产能等相关政策，兑现生物医药、瞪羚计划、国际软件名城等各类工信专项资金x.x亿元。加倍项目攻坚服务，结合“三服务”和“双千”工作，开展“全员跑一线、服务争一流”活动，全局共出动人员xxx人次，实地走访镇街、平台xx次，企业xx家，召开项目协调会x次，对接项目投资底数xx次，收集梳理各类问题xxx个，现场解决问题xx个。加强价格监测管理，做好每周两次xx个价格监测点、xx种重要民生商品价格和x种农资产品的价格监测，特别是疫情期间，确保主要民生物资保供价格稳定。联合电力等部门，积极落实疫情期间转供电降价政策，惠及全区非居民用户x万余家，企业减负约xxxx万元。
（七）多措并举，对口支援精准扶贫
通过互访联动、产业合作、人才支持等一系列举措精准扶贫，增强结对地区“造血功能”，帮助当地群众就地就业，形成了“走动更亲、合作更紧、空间更广、成果更实”的新局面。对口帮扶持续深化。制定《xxxx年xx区对口和山海协作工作要点》，组织镇村、国企捐赠xxxx余万元，打造x首个电商助农直播基地，创新实现“电商+直播+创业”发展新模式，今年以来已实现结对地区消费扶贫xxxxx万元。选派xx位专业技术人才赴结对地区开展帮扶交流，举办劳务培训x次，培训贫困人口xxx人。山海协作持续深入。签订xx淳安合作框架协议，智谷飞地已招引多个优质数字经济项目入驻，入驻率达xx%，双浦飞地项目已完成出让，拨付结对乡村xxx万元援建资金并落实到位。对口合作（支援）持续升温。积极促成xx区、浙大科技园、x省x商会签订合作协议，搭建产业交流平台，共建智诚xx科创飞地。结对x一师阿拉尔市六团，拨付对口援建资金xxx万元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，区发改经信局将坚持目标导向、问题导向，做好分析预判，当好参谋助手，在牵头做好主要经济指标、高质量发展、三化融合、营商环境优化等任务的基础上，理清思路，找准方向，突出重点，创新措施，重点抓好重点项目推进、两老提升改造、脱贫不脱政策等工作。
（一）抓全局谋划，在实现良好开局上有新思路
谋划长远，坚持规划引领，优化发展思路，完善并落实“十四五”发展规划纲要，确保总规目标任务落实到位，做好总规和专项规划之间衔接，开好头谋好篇。立足当前，围绕规划任务，排好年度计划，抓好一批重大产业、重大平台、重大工程、重大项目落地，切实增强区域发展核心竞争力。深入贯彻落实中央省市重大战略规划部署，接轨军民融合、长三角一体化、“四大”建设、城西科创大走廊和拥江发展等战略，积极争取融入xx元素，凸显xx特色。对标定位，结合xx区整体发展实际，对标其他兄弟城区，找准定位、找出差距，积极探索未来新城区、新格局下xx区的发展导向和竞争优势，在考核上争先创优。
（二）抓产业培育，在数字经济发展上有新亮点
做强产业生态。大力发展大数据、云计算、数字金融等现有优势产业，建立“小升规”、“雏鹰企业”、“领军企业”、“瞪羚企业”等企业成长梯队培育库，分层次、分阶段精准施策。培育头部企业。全力推进中国空间技术研究院x中心、国科大x高等研究院、云栖工程中心等项目落地，努力培育一批海洋装备、空天信息、数字内容等潜力产业头部企业，并构建以头部企业为引领的产业链。数字赋能驱动。加快数字化园区建设，开展xG基站“一件事”集成改革，理顺线上审批流程，推动基站建设有序进行。
（三）抓项目服务，在扩大有效投资上有新作为
强化督查，在扩大有效投资上，做到目标明、底数清、督查紧、抓手准。进一步细化项目清单、责任清单，与属地镇街通力协作，按月监测投资总量、结构目标进展情况，对投资目标执行率较低的单位，建立健全约谈、督办、通报等机制。突出重点，对“开门红”、“半年红”、百日攻坚等重要节点，排细工作计划，掌握项目进度，主动协调推进，做好梳理预测。实施重点项目带动战略，提前谋划“五个千亿”、“x+x”、“xxx”工程等项目，持续开展每季度重大项目集中开工活动，合力推进xx大学三期、西溪金融总部二期等区级以上重点项目，加快推进首批之江未来社区试点、城西科创大走廊xx片x+N未来社区建设。
（四）抓短板分析，在工业经济上有新举措
重点企业引入。依托“南启”“北强”“中兴”战略部署，进一步拓展制造业发展空间，全面打造紫金港科技城“万亩千亿”新产业平台、支持云栖小镇云计算产业发展，加快工业用地出让速度，招引林德工程亚太总部、南都电脑xx运营xx等一批规上企业落地。龙头企业带动。聚焦产业重点领域及行业龙头企业，培育扶持龙头企业，强化龙头企业主动引领意识，激励企业通过技改实现转型升级，充分发挥龙头企业在转型升级和创新的带动作用。推动大小企业形成产业联盟，携手行业内中小微企业、配套企业形成协同发展态势。科研要素吸引。全面落实“新制造业计划”，聚焦培育发展新一代信息技术、智能制造、高端装备、生物医药等战略性产业重点领域，抢抓新制造业机遇。
（五）抓“两老”改造，在楼宇商圈提升上有新面貌
强提升，全面排摸xxxx年楼宇情况，立足区位优势，研判筛选楼宇项目，以五化提升为目标，精准把关方案设计，力争指导建设一批“xx”品牌地标。聚焦政务服务、管理运营、产业业态等后续，强化项目后续服务，做好项目验收和政策兑现，让商圈、楼宇真正享受到“两老”改造红利。树标杆，通过日常评比、观摩比武等方式比晒亮绩，展示楼宇改造成效。牵头五化部门，重点围绕整体推进、做精品质、智慧管理、激发活力、稳企引企、支撑发展、打响品牌、统筹协调等方面，做好精准服务企业工作，深入打造楼宇商圈经济高质量发展的“xx样板”。
（六）抓服务提升，在营商环境优化上有新动作
以评价调查为导向。以国家、省、市营商环境评价调查为抓手，以课题研究为切入，对我区各项营商指标深入剖析、对标先进，对落后指标提出优化举措。以企业需求为目标。进一步深化“双千”和“全员跑一次 服务争一流”活动，建立常态联系机制，对收集到的问题进行分类梳理、集中协调、及时反馈，尽力解决企业难题困难，全力满足企业发展需求，保障重点项目顺利推进。以改革攻坚为依托。进一步推进投资审批改革，探索“承诺制+信用”场景应用。根据承诺制审批清单，对“信用x”xxxx用评价等级为优秀或良好的省内企业，试行承诺制，推进信用建设支撑“放管服”改革。
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