区农业农村局年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年,区农业农村局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕聚精会神抓经济,对标一流谋发展,以“加快打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”为奋斗目标,疫情防控与“三农”发展两手抓、两手硬、两不误,持续有力地推进乡村经济振兴,促进农民增收致富。
一、今年重点工作完成情况
xxxx年度全区实现村级集体可分配收入xx.x亿元,同比增长x.x%;实现农民人均收入xxxxx元,同比增长x.x%,继续保持在省市前列。
(一)村级集体经济发展有新突破。一是切实做好村级集体“三资”管理。xxx%完成全区xxx个村集体年度清产核资工作。截至目前,鼓励xx个村社落实减租事项,涉及企业和经营户数xxxx家,减租xxxx万元,助力营商环境提升。开展政银合作,在全省率先召开农村金融服务推进大会,一次性集中授信xxx亿元为全区农户提供小额普惠信用贷款。二是全面构建村社集体“三小”监管体系。推进“三小”监管体系在镇街和村社制度落地。在“一意见两办法”的基础上,配套出台村务卡、村级集体银行账户和大额资金竞争性存放等新制度,古荡、双浦x个“村务卡”、“大额资金竞争性存放”试点成效明显。利用“xx区互联网资产交易平台暨云招商平台”,村社集体资产交易云上发布、云上报名、云上缴保、云上竞拍。今年x月以来,全区村社集体资产租赁交易xx宗,交易额xxxx万元,平均溢出价x.x%,最高溢出价xx.x%,有力促进了村社集体资产保值增值。全面排查村社资金、资产等历史遗留问题,举一反三,问效整改,清理收回各类欠款xxxxx万元,收回xxxxx平方米的物业纳入村社集体资产管理。三是着力处理农村宅基地违法乱建信访。加强农村宅基地违法乱建巡查和监管,截至目前共查处和核实信访xxx件,拆除x处违法建筑。四是依法依规开展村社换届选举。完善《xx区股份经济合作社换届选举参考文本汇编(试用版)》,开展xx个行政村、xx个撤村建居社区的经济合作社换届工作。
(二)特色农业产业培育有新成效。一是推进xx龙井茶保护。精准施策,提前谋划制定出台相关政策,落实疫情防控工作措施,确保x.x万名外来采茶工采茶期间安全防护和春茶顺利采摘上市。通过“亲清在线”平台方便快捷地兑现扶持资金xxx.xx万元,惠及茶农xxxx户、茶企xx家。全区x.x万亩茶园实施新型茶树害虫绿色防控集成技术,开启茶园病虫害智慧防控时代。加强xx龙井品牌建设,成功举办xxxx年xx龙井茶炒茶王大赛和首届xxxx云赏xx暨xx龙井春茶节,xxxx年实现茶叶一产产值x.xx亿元,以xx.xx亿元蝉联中国茶叶区域公用品牌价值评估第一殊荣。二是组建农业专班争先创优。成立xx区经济运行工作专班农业专项组,制定《农业专项组工作方案》,贯彻实施省市“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略,确保我区粮食综合生产能力。分解落实全年粮食生产任务,将粮食生产目标落实到户、田,开展对粮食生产功能区管护利用情况实地核查,完成对农作物种植、抛荒以及其它“非粮化”、“非农化”等情况调查。全年完成xxxx亩单季晚稻种植,超额完成市下达的xxxx亩播种任务。三是帮助企业纾困度难。累计组织农业服务人员xxx人次,服务指导村社xxx家次、服务企业xxx家次、基地xxx家次,帮助企业订购口罩、手套等防疫物资xxxxx多件,核发保供运输车辆通行证xx张,审核奖励项目xx个,扶持类项目x个,争取上级财政资金xxxx余万元,切实帮助企业度过难关。四是加快农业产业园建设。xx省级现代农业园区已完成xx十村茶园茶村、绿色生态茶园、三墩五生农业产业园等建设内容,完成投资x.xx亿元,到位中央、省现代农业发展资金xxxx万元。
(三)水利生态环境建设有新贡献。一是着重推进重大水利基础设施建设。全面推进铜鉴湖洪排涝调蓄工程建设,累计完成投资xx.x亿元,占总投资xx.x%。完成北支江综合整治工程项目可研审查,顺利完成四五排灌站、三墩引水工程竣工验收,实现水利工程竣工验收清零目标。二是持续提升工程管护水平。全面落实水库“三个责任人”、“三个方案”,优化应急预案,完善预警监测,严格落实之江地区泵闸站一体化管理,防洪调度xxxx次,预排约x亿方,配水开机xxxxx台时,引水xxxx万方。保障全区水利工程防汛、度汛安全,全面改善内河水质。三是全面强化水利行业监管。累计开展监督管理水保项目xxx个,审批水土保持方案xxx项,开展质量安全巡视检查xx次,落实整改问题xx余项,提前完成x条区级河道共xx.xxx公里无违建创建工作。
(四)林业基础资源管护有新加强。一是着力做好森林资源保护管理。完成全区“十四五”森林采伐限额编制和国有林资源调查评审,完成建设项目xxx亩占用公益林调整变更,完成国土绿化xxxx亩,森林抚育xxxx亩。二是合力保障森林消防安全。全面建立森林火灾防御体系,以“练为战”为原则,按照一山一方案的要求进行训练,全年共上山实战演练xx次,累计投入森林消防力量xxxxx人次,消除火灾隐患x起,xxxx年至今全区未发生一起森林火灾。三是全力抓好林业基础工作。严把涉林审批审查和批后监管关,加大涉林违法行为打击力度。全年“xxx”联动接处警xxx起,救助野生动物xxx只(条),受理各类涉林信访xx起,共查处涉林案件xx起,其中林业行政案件x起,刑事案件x起,罚款xxxxxx元,采取刑事强制措施x人。
(五)城乡统筹融合发展有新作为。一是统筹推进美丽乡村创建。持续推进沿江渔风情小镇,周家埭、桐坞精品村,xx茶乡风情精品旅游示范线建设。完成xx村、xx村等AAA级景区村庄提升市级验收,累计创建x省AAA级景区村庄xx个,x省AA级景区村庄xx个,x省A级景区村庄xx个。二是组织实施全区乡村振兴战略。制定下发《xxxx年区委农村工作会议任务落实分解方案》,落实书记抓乡村振兴责任机制,加强乡村振兴实绩考核,完成认定低收入农户xxxx户xxxx人。扎实开展区外帮扶工作,做好省级扶贫结对衢江区举村乡工作,落实区级财政帮扶资金xxx万元。三是扎实做好“最多跑一次”行政审批工作。完成证明材料梳理xx项,减少证明材料xx项,实现缩减率xx%目标,实现xx分钟内完成审批承诺。受理办结农林水行政审批许可事项xxx件。
二、 存在问题
面临“三农”工作新形势,当前还存在以下不足和问题。一是农业生产效益问题。土地全域流转后招商和产业发展推进有待加快,粮油作物播种面积大幅度增加,农业生产效益较低。落地的现代农业园区受用地政策制约,土地租金成本较高,难以在短期实现盈利。二是村社集体“三资”监管问题。部分合作社存在制度不健全、执行不到位情况,在工程项目管理、房屋租赁管理、资金资产管理等方面还存在较多问题。三是农村宅基地问题。当前我局初步接手农村宅基地工作,很多深层次工作尚未涉及,缺少基础资料和工作经验。
三、xxxx年工作思路
xxxx年全区农业农村工作的总体思路是:以学习贯彻党的十九届五中全会精神为统领,在区委区政府的坚强领导下,延续今年抓疫情防控和复工复产的工作态势,一鼓作气、乘胜追击,不断巩固成果、扩大战果,以排头兵的姿态全力加快推进农业农村现代化发展水平。力争全区村级集体可分配收入和农民人均收入增幅高于市级目标及城镇居民人均收入等指标。
(一)聚焦“改革创新”。一是实现村社集体经济数字化管理。在省厅开发的模块基础上,申请增加设置xx特色的合同应收款、务工、财务报帐等预警清单的个性化元素,重新整合,预留端口,推进与x市“城市大脑”数字的链接,实现条块融合管理。二是提高村级集体经济水平。完善相关政策,引导各村社多渠道壮大村级集体经济,加强村经营管理队伍的建设,加强新型职业农民培育,鼓励探索发展实体经济,条件允许由村集体牵头的xx,通过“村集+xx+农户”等模式推进乡村产业融合发展,以“分红”等方式增加村级集体和农民的经济收入。三是提升村级集体“三资”管理水平。以“三小”体系建设为主线,在x个试点村社的基础上,全面推进xxx个村社零备用金、村务卡、非现金支付和网上审批银联直付功能。全面推行xxx个村社银行存款大额资金竞争性存放。
(二)聚焦“产业兴旺”。一是结合美丽乡村,加快农业产业园建设。按照相关政策法规加强对设施农用地的备案监管,严格把握“农地农用”原则。加大政策指导,技术服务,做好为企纾困。加快推进现代农业产业项目落地和建设,促进流转土地有效利用。二是坚持绿色发展,建设美丽生态农园。推进智慧生态高效都市现代农业建设,加强绿色防控、继续增施有机肥、继续推进全域茶园无人机飞防植保,以xx龙井茶为龙头引领,打造省级全产业链示范区。三是强化服务意识,打造行业监管新模式。健全重大动植物疫病防控体系建设;做好非洲猪瘟防控、马属动物生物安全通道的防控工作,保障xxxx年亚运会马术比赛运动顺利开展;加强源头监管,切实做好农产品质量安全工作;加强xx个犬类狂犬病社会化服务点的监管工作,保障公共卫生安全。
(三)聚焦“项目提速”。一是加快重点水利工程建设。全面推进铜鉴湖、北支江综合整治等工程建设,紧扣项目建设节点,严把项目质量与安全关,力争xxxx年底前完成铜鉴湖项目工程建设。二是强化水利工程管理。以水利工程安全度汛为重点,切实加强钱塘江标准堤塘、沿江国有x站x闸、xx座山塘水库的标准化管理,强化河道的防洪调度与日常配水,保障之江地区的防洪安全及水生态环境的提升。三是提升水行政管理水平。持续深化“最多跑一次”改革要求,优化简化项目审批流程,全面推进水利区域评价制度;加强批后监管,按照最严格水资源与水土保持管理等要求,重点落实好“双随机一公开”监督检查,启动全区水域调查及规划的编制工作,强化河湖岸线管控,全面提升水行政管理水平。
(四)聚焦“生态保护”。一是推进森林资源稳量提质工程。xxxx年完成国土绿化xxx亩,稳步推进森林抚育工作。二是加强林政资源管理。通过开展森林资源动态监测、“十四五”森林采伐限额编制、西山国家森林公园总体规划修编、湿地变更调查等工作,进一步整合xx区林业资源“一张图”。三是保障森林消防安全。抓好森林消防队伍建设,坚持常态训练,常态备勤,加强巡查督查,指导涉林镇街开展森林防火工作;抓好森林消防基础设施建设,确保全年全区不发生一起森林火灾。
(五)聚焦“内涵提标”。一是推动精品村全覆盖建设。按照《x省新时代美丽乡村认定办法(试行)》文件要求,以“村村皆精品、达标全覆盖”为目标,以洁化、序化、绿化、美化、亮化以及文化建设为抓手,以“一村一品”一村一韵“为原则,全面开展美丽乡村精品村创建行动,确保xxxx年全区xx个行政村及xx个撤村建居社区达到x省新时代美丽乡村精品村创建标准。二是继续提升景区村庄创建。统筹规划,结合现有乡村旅游资源,继续提升乡村旅游配套,在A级村庄全覆盖基础上,力争xxxx年实现AA级景区村庄全覆盖,AAA级景区村庄覆盖率达xx %。三是统筹做好农村人居环境工作。结合村庄清洁、精品村创建等行动统筹推进垃圾分类、公厕长效保洁、生活污水处理等农村人居环境整治提升工作,不断健全农村环境长效管理机制,高水平提升农村人居环境。
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