县市场监督管理专项整治工作总结及下一年工作计划
今年来，我局深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，团结一致、奋发作为、开拓创新，圆满完成了各项工作任务和计划，现将具体情况报告如下：
一、xxxx年工作开展情况
（一）持续商事制度改革，释放市场活力
1.优化服务，实现审批提速。一是落实企业便利化改革。实行企业名称自主申报登记、简易注销登记、全程电子化登记，实现了办事群众“最多跑一次”或“零上门”。二是推行企业开办“一站式”服务。全面推进市场主体登记“同城通办、局所联动”工作，履行两个工作日办结承诺，将各类市场主体的登记注册时间在法定办结时间上缩短为x个工作日。 截至目前，我县共有各类市场主体xxxxx户，其中企业xxxx户（内资企业：xxxx户；内资分xxxxx户；内资非公司企业法人xx户；内资非公司企业法人分支机构xx户；个人独资企业xxx户；个人独资企业分支机构x户；合伙企业xx户；合伙企业分支机构x户；农民专业合作社xxx户；内资企业集团x户）；个体工商户xxxxx户。今年x月至今新设立企业xxx户，与去年同比增长xx%，新设立个体工商户xxxx户，同比增长xx.x%。共办理全程电子化登记xxx户、简易注销登记xx户、名称自主申报xxx户。
2.规范管理，实现科学监督。一是落实企业信用信息公示。我县今年应参加xxxx年度年报企业xxxx户，已年报xxxx户，年报率xx.xx%；应参加xxxx年度农民专业合作社年报xxx户，现已年报xxx户，年报率xx.xx%；应参加xxxx个体工商户年报xxxxx户，现已年报xxxxx户，年报率xx.xx%。二是加大“事中事后”监管力度，全面清理“僵尸”企业。今年我县有列入经营异常名录企业xxx户，移出经营异常名录企业xx户，吊销xx户连续两年未年报、未纳税、无法联系的“僵尸”企业，以上作为均录入系统公示。
3.深入推进“双随机、一公开”监管模式。凡是涉及我局的监管检查工作任务，从企业名单抽取、检查人员配置到抽查结果录入全部依托《x省市场主体信息化综合管理系统》平台完成，并由省局统一实时将抽查结果导入到x省部门协同监管平台中对外公示。根据xxxx年《x省企业登记事项及公示信息抽查》要求，我局抽查企业xx户；根据《xxxx年电子商务平台及重要领域市场规范管理抽查》要求，我局抽查电商企业x户；根据《xxxx年个体户和农民专业合作社年报信息抽查》我局抽查个体户xxx户，农专xx户；根据省市场监督管理局工作要求，我局按照另外抽查企业xx户企业；另外，市局抽查我县严重违法失信企业x户。
（二）突出专项整治行动，维护市场秩序
今年来，我局陆续开展各类专项整治行动xx次，立案xxx件，办结xxx件，其中行政处罚案件xx起（含大要案x起），罚没款近xx.x万元，无一起引起行政复议和行政诉讼。所有专项行动均有部署安排，有方案总结，其中影响较大的有：
1.雷霆行动。x月xx日开展实施的“雷霆”行动持续x个月，分农村农资市场、食品生产流通环节、电商平台、xC认证领域四个方面进行。出动执法人员xxxx余人次，检查了县内xx个乡镇的xx家农贸市场， xxxx余户制售食品、保健品、农资等商品的市场主体，线上检查网站及网店xxx家，实地检查网站及网店xx家。约谈保健食品经营单位xx家；抽检烟花爆竹样品x个、车用汽油（柴油）样品xx个、食用农产品xxx批次、饮用水及餐饮食品xx批次。查处各类违法案件xx起，涉案金额合计xx.xx万元，罚没款xx.xx万元，挽回经济损失x.x万元。
2.联合整治“保健”市场乱象百日行动。 x月xx日，我局联合县民政局、公安局等xx部门制定并下发《xx县联合整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》，标志行动正式开始。行动中各部门共出动执法人员xxxx余人次，执法车辆xxx余辆次，查办案件x起，罚没xxxxx元。
3.特种设备专项整治行动。今年我局先后组织了“安全生产月”、“质量月”、 “大排查大管控大整治”等较大规模的特种设备安全专项检查。共检查企业xx家，发现事故隐患x起，下达《特种设备安全监察指令书》x份。另外，配合省特检院xx分院所对我县在用的xxx台特种设备进行了定期检验，检验率达xxx%。
4.重点工业产品专项检查行动。检查对象为建材、取暖器等民生工业产品，抽样检查我县xx家企业的化肥、水泥、混凝土、冷轧带肋钢筋等四类重点工业产品xx个批次、检验结果反馈合格率达xxx%。
5.药械市场专项整治行动。整治重点为中药材和中药饮片市场、生物制品及特殊药品和专管药品市场、计划生育药械市场、化妆品市场等。行动共检查药品经营单位xx家（兼营医疗器械化妆品）、化妆品专营店x家、医疗机构xx家。查处违法违规行为xx起，其中立案x起、责令改正一般违规行为x起。监测到药品不良反应病例xxx例、医疗器械不良事件病例xxx例，均已上报。
6.价格监督检查行动。今年我局针对涉企收费、系统内收费、药品价格进行了专项检查。重点检查行政事业单位x家、电子政务平台x家、行业协会商会x家、以及县内所有医疗服务机构和教育行业。查处医疗机构价格违法案件x起，实行经济制裁x.xx万元，教育行业价格违法案件x件，实行经济制裁xx.xx万元。
（三）围绕重点创亮点，推动市场转型
今年，我局共承担食品安全和发明专利申请两项县重点绩效考核工作任务。
1.食品安全工作。今年我县未发生一起食品安全事故，食品安全工作未被省委、省政府及市委、市政府等任何组织约谈和通报。 一是以开展餐饮服务“明厨亮灶”工作为切入点，推动“智慧xx”建设。我局从保障师生文明、安全用餐出发，加强与教育部门的联动，在县内各个学校推动“名厨亮灶”工程建设。通过多次实地督导，目前全县在册学校xxx家，已经有xxx家完成了此项工作，剩余学校正紧张筹建中。 考虑“名厨亮灶”工程的实际价值和可行性，我局当前正积极争取将 “明厨亮灶”工程中的视频厨房建设推及县内各大型餐饮企业、机关单位食堂等餐饮服务机构，以此助推“智慧xx”建设。。 二是以安全示范单位创建为契机，以点带面推动全县餐饮服务规范化发展。通过春、秋季校园及周边食品安全“护苗”行动，对县内各学校校园及周边食品环境进行了全覆盖检查和整顿规范。当前我县有x所学校（xx县思源实验学校、xx县第二中学、xx县锦滨镇阳光幼儿园）获评“市级学校食品安全示范食堂”，排名全市县级第一另有两所幼儿园正在申报当中。 三是以“雷霆行动”为突破点，严厉打击食品交易市场违法违规行为。借助 “雷霆行动”东风，我局制定下发了《打击农产品质量违法行为和农村食品违法行为的“护源”行动方案》、《网络食品安全“网剑”行动方案》、《打击食品欺诈宣传和特殊食品整治的“护老”行动方案》并予以督导实施。今年来共查办食品类案件xx起，罚没款xxxxxx元，有效震慑了不法行为，整顿了市场环境，保障了食品安全。
2.发明专利申请量（知识产权工作）。今年市对县的任务要求为：发明专利申请同比增长xx%，达xx件，当前我局已经完成发明专利申请xx件，超额x件。 一是以专利申请和保护为支撑，推进企业向高新技术产业发展。今年，我县顺利通过国家知识产权强县工程试点县创建考核验收，成为xx市唯一一个获此殊荣的县（区），为我县吸引高新技术企业落户和当地企业转型升级提供了良好环境：x政策优惠，如《xx县专利资助管理办法》（xx政办发xx号）、《xx县落实<xx市加大全社会研发经费投入行动计划（xxxx-xxxx年）>工作方案》（xx办发电xx号）等系列文件出台。x氛围浓厚，经常性地开展主题宣传活动、举办知识产权培训班、张贴宣传画、播放宣传短片。x服务到位，引进知识产权服务机构，助推企业创新，如xx有限公司、xx事务所等相关公司。x严格“双打”，强化行政执法，维护专利权益。今年共查处涉嫌假冒专利行为xx起，结案xx起，罚没xxxxx元。 二是以规范商标申请和促进知识产权成果转化为强力剂，助推品牌强县战略。x指导各类市场主体新申请注册商标xx件（共有xxx件）。积极推动“xx稻花鱼”地理证明申请，加大对地理标志保护力度，对“xx茶油”、“xx金银花”两项地理证明商标建立专门台账。xx有限公司从x银行获得专利质押贷款xxxx万元，比上年度增长xx.xx%。
（四）强化干部队伍建设，树立市场标杆
1. 抓党建促队伍建设全面加强。一是进一步强化党建责任意识。成立以局党委书记为组长的党建工作领导小组，党委书记与党委班子成员、基层支部书记签订党建“一岗双责”责任状。二是扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动。组织各支部进行专题学习多次；深入基层开展调查研究，形成调研报告x篇；对照“四个找一找”、“四对照四反思”查摆检视出党委班子问题x条、班子成员问题xx条、党支部问题xx条。三是认真开展党内组织生活。召开了局党委班子xxxx年度民主生活会、局党委班子xxxx年巡视整改专题年度民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会议程序规范、重点突出，达到了“红脸出汗、洗澡治病”的效果。全年党委中心组开展集中学习多次，党支部自主学习多次，全体党员集中学习3次，局党委书记上党课x次。
2.抓党风廉政促机关作风不断转变。一是夯实从严治党主体责任。成立了以主要负责人为组长的党风廉政建设工作领导小组，局党委分别与局党委成员和股室、所负责人签订《xxxx年度党风廉政建设责任书》。二是建立长效管理机制。制定并下发《xx县市场监督管理局党委关于印发贯彻落实xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的分工意见的通知》（xx市监党字x号）文件，督导各部门认真组织实施。三是坚持民主作风。严格执行“三重一大”议事决策制度和党政主要领导负责人“三个不直接分管”、“末位表态”制度，凡涉及单位重大决策事项均由局党委集体研究决定，确保民主科学决策。四是加强考核，严格追究，强化督查。将工作纪律、教育预防、资金使用、公务接待、干部选拔等方面纳入党风廉政建设责任制考核范围，将其作为评选优秀共产党员、优秀公务员的基本要求。
3.抓意识形态促政治立场坚定不移。一是树立全局意识。将意识形态工作纳入局年终绩效考评内容，成立意识形态工作领导小组，制订《党委意识形态责任制实施方案》。二是坚持正确舆论导向。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，对于要求网上公开的政务，亲自把关；注重民声分析研判，对重大事件、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，有针对性地引导；三是完善制度管理，建立舆情风险评估机制。
4.抓宣传教育促部门形象优良。一是积极开展各类主题宣传。如“信用让消费更放心” x.xx消费者权益保护日、 “药品宣传周”“食品安全宣传月”等宣传活动，广泛宣传相应法律法规，提高全民法律及消费维权意识，累计发放各类宣传资料xxxx余份，接受咨询xxx余人次。二是加大信息宣传力度。主动与各类媒体保持紧密联系，在边城晚报、xx新闻网等媒体上发布正面新闻报道共xx余篇，利用通信运营商发送防控误食野生蘑菇等提示短信xx余万条。三是强化宣教培训。全年累计输送干职参加省、市局组织的各种业务能力培训xx余人次；自行组织相关业务培训x次，培训xxxx余人次；联合县教育局组织学校食堂管理人员、食品生产经营企业管理人员约xxx余人次分三期由第三方机构进行食品安全培训
（五）切实履行消协职责，提振市场消费信心
一是实行消费举报投诉xx小时受理制。保证xxxxx投诉举报电话xx小时畅通，节假日期间xx小时值班，确保xxxxx业务平台畅通。我们共受理各类消费投诉xx起，举报x起，全部办结，共为消费者挽回经济损失xxxxx余元。 二是开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动。
（六）其他工作
一是稳步推进扶贫攻坚。今年我局投入扶贫资金约xx万元，派出四个工作组、x名干部脱产参加结对村脱贫攻坚工作；严格落实干部职工一月一次以上结对帮扶走访安排；成立扶贫村临时党总支，局党委四位班子成员按照要求任驻点扶贫村的临时党总支书记，牵头负责所在村脱贫攻坚工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与脱贫攻坚。 二是积极开展“两创一巩固”。成立“两创一巩固”工作领导小组，制定相关工作方案，按要求组织开展道德模范评选，周五卫生大清扫、学雷锋志愿服务等活动。
二、存在的问题
1.农村市场监管力量相对薄弱。我县共有xx个乡镇，监管量大面广，受系统人员编制及数量限制，现仅能以中心所模式监管，加之农村市场主体从业人员素质较低，当前农村地区消费市场安全隐患较大。
2.食品安全监管成难题。一是食品生产流通涉及面广，环节复杂，源头性、过程性风险大。当前环境、土壤、水质等污染造成的食品安全问题逐渐增多，种养殖环节违禁使用高毒农药、过量使用抗生素等问题依然突出。二是食品行业发展不平衡。“三小”等敏感行业整治成效有限，易死灰复燃。
3.市场监管硬件设施有欠缺。新技术、新事物、新业态对大市场监管提出了新挑战。代购、网购、微商等新领域的监管隐患不断凸显；产品质量、食品安全检测能力薄弱，被动执法局面尚未得到有效改善。目前，我局的市场监督检验检测中心是我县唯一一家可以开展常规产品质量检测的机构，但该中心仅仅x名工作人员，一个实验室，人员及设备极度短缺。
三、xxxx年工作计划
1.持续推进商事制度改革。坚持把商事制度改革作为推动经济发展的新引擎，推动“照后减证”工作，大幅减少行政审批程序，着力解决“准入不准营”问题，全面激发市场活力和创造力。
2.切实履行大市场监管职责。夯实“双随机、一公开”日常监管，积极落实“双随机”抽查任务；加大各类专项整治工作力度，突出治理成效；以食品安全监管为重点，积极探索长效管理机制；强化行政执法能力和力度，强化“两法衔接”合力，对涉嫌犯罪的违法行为及时移交司法部门，加大大案要案曝光力度，保持打击违法犯罪行为的高压态势，营造稳定、公平、有序的市场环境。
3.进一步加强机关队伍建设。全面加强党的建设，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；加强队伍能力素质建设，积极选送业务人员参加各类专业知识培训，提高业务素质。妥善处理群众在党风廉政社会评价中的反馈意见，稳步提升全县市场监管公众服务满意度，保持畅通服务群众“最后一公里”。
4.完成县委、县政府和上级局交办的各项工作任务。
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