市住房和城乡规划建设委员会年度工作总结和下一年工作计划
今年以来，我委认真贯彻党的十九大精神，围绕建设xx流域核心港口城市和新兴工业城市的目标，积极落实市委市政府的决策部署，真抓实干，攻坚克难，奋力推动全市住房城乡建设事业向前发展，较好地完成了年初确定的目标任务。
一 、xxxx年工作成效
认真开展城市规划编制工作
1.全面开展城市总体规划编制工作。设计单位x同济城市规划设计研究院已提交了专题研究正式成果，并向市四家班子领导和有关部门进行了城市总体规划大纲专题汇报，并于xx月xx日就城市总体规划纲要编制情况和报批流程与x区建设厅进行了对接。
2.组织xx新城规划编制工作。规划编制单位x同济城市规划设计研究院已完成现场调研、资料收集和前期研究工作，结合我市开展的城市总体规划、第二汽车生产基地等规划编制工作，形成了xx新城规划初步方案，设计单位已向市四家班子领导和有关部门进行了规划成果专题汇报。
3.做好历史文化街区和历史建筑确定工作。我委已报请市政府印发《x市历史文化街区和历史建筑确定工作方案》，并安排设计单位xx设计有限公司与市文新局、市地方志办和三区建设局、文新广局进行了工作对接，组织各县（市、区）结合实际情况先期开展历史建筑潜在对象调查工作，最终推荐xx市中沙镇松柏庄等xx处建筑申报历史建筑，完成了历史文化街区和历史建筑的普查报告和申报报告编写工作，并形成了x市历史建筑和历史文化街区保护规划。目前，我委已将普查报告和申报报告函送各有关部门征求意见，并完成了公众意见征求。
4.开展中心城区控制性详细规划全覆盖工作。今年年初，我委安排测绘单位对中心城区控规未覆盖的x.x平方公里区域进行测绘，测绘单位已于x月中旬提交了正式测绘成果。目前，规划编制单位已完成控规全覆盖初步规划成果，并到我委进行了汇报和对接。我委已将规划成果函送相关部门和县市区征求意见，九月底还组织召开了规划方案专家评审会，目前，设计单位已根据反馈意见修改完善规划方案，并于xx月xx日经市城乡规划委员会xxxx年第四次会议审议通过，我委将按规定呈报市人民政府批复。
5.开展其他规划工作。我委组织开展了罗泊湾大桥、青云大桥道路两侧形象提升规划设计，并向市委市政府作了规划成果汇报。组织开展中心城区数字影像图拍摄工作并形成最终成果。协助市规委会组织召开了规划工作例会x次，审议了x市云计算中心选址问题等xx个议题，根据会议纪要及时办理规划手续。认真抓好教育、安居等惠民实事工程的规划审批工作，共办理建设项目选址意见书xx份，提供规划设计条件和项目建设用地界限图xxx份。配合牵头部门完成“园林城市”“卫生城市”“生态文明建设示范城市”和“森林城市”等城市创建工作，及时提供规划资料、协助解决创城申报问题。
（二）重大项目建设取得新进展
1.我市地下综合管廊已开工建设规模为xxxx米。项目正在进行土石方开挖及廊体底板施工，完成投资xxxx万元。我市顺利完成了下达的目标任务。
2.郁江两岸综合治理工程PPP项目，北岸正在进行防洪堤外立面改造及进行护岸施工，并配合考古发掘工作，北岸大南门至xx大桥底的征拆工作已完成，正在进行清表工作；南岸正在进行土方回填压实、排水工程等施工。截至xx月xx日，已完成投资x亿元。
3.堤路园棚户区改造项目（二）A标段今年x月完成一项考古挖掘工作，正在进行土方开挖和工程桩施工。
4.新华路（港宝街—圣湖路）圣湖路至港宝街已通车，全段计划于xxxx年xx月竣工，震塘社区棚户区改造项目计划于xxxx年xx月竣工。
5.城市规划馆项目计划于xxxx年xx月开工建设，现已完成立项、全过程咨询服务招标工作，正在开展可研、环评、水土保持、初步设计方案等前期工作。
6.完成海绵城市建设面积目标任务。xxxx年度x区下达的任务指标为我市海绵城市建设面积要达到x.xxxkmx。我委委托x建筑科学研究设计院对我市绿化条件及海绵条件较好的公园、绿地、学校、广场等进行了海绵评估，共xx个项目，面积共x.xxkmx，评估结果为综合年径流总量控制率为xx.xx，大于xx%的指标，我市完成海绵城市建设面积x.xxx>x.xxxkmx，完成目标任务。
（三）住房保障工作成效显著
1.提前完成棚户区改造开工任务。截至xx月xx日，全市城市棚户区改造国家任务已新开工xxxx套，完成了目标下达任务。
2.按计划完成棚改安置住房基本建成任务。已实现基本建成安置住房xxx套，完成目标任务xxx套的xxx.xx%，具体为：市本级南江安置小区xxx套、震塘安置区xxx套。
3.公租房分配入住按计划推进。截至xx月xx日，全市公租房（不含企业投资建设的公租房）正在入住xxxxx 套，完成年度目标任务xxxxx套的xxx.xx%，已超额完成年度目标任务。
4.租赁补贴发放任务超额完成。截至xx月xx日，全市累计完成新增发放租赁补贴家庭资格审核xx户，完成年度计划任务xx户的xxx%，已超额完成x区下达我市的任务。
（四）房地产市场秩序稳定
我委大力促进住宅商品房去库存，使消化周期保持在x-xx个月区间内。截至xx月底，市本级商品房累计可售面积xxx.xx万㎡，消化周期为x.xx个月。严格执行商品房预售许可和预售资金监管制度。xxxx年x-xx月市本级批准销售总面积xxx.xx万㎡，审批支付预售资金xxxx宗，共xx亿元。我委草拟了《关于加强房地产市场调控的通知》，加强住房市场监管和整顿，适当加大土地供应，合理引导市场预期，遏制房价过快上涨。为加强我市商品房预售资金监督管理，重新修改了我市的商品房预售资金监管办法，已按制定规范性文件流程进行办文，计划年内可以公布实施。及时处理、回复通过xxxxx政府服务热线、网络平台的房产纠纷投诉共xx宗。妥善处理万象城项目和香格里拉项目逾期交房问题，目前这两个项目已全面复工。
（五）村镇工作稳步推进
1.示范县项目建设投资超额完成
xx县新型城镇化示范县项目总投资约x.xx亿元，建设年限为xxxx-xxxx年。其中x区补助资金xxxx万元，其余不足部分由地方财政自筹。截至xxxx年xx月xx日，已完成投资xxxxx万元，完成投资率为xxx.xx%。
2.特色小镇培育工作更加规范
我委继续指导监督各县（市、区）开展特色小镇培育工作，指导xx区xx镇、xx市xx镇、xx区电动车小镇、xx县xx镇等x个x区级特色小镇开展产业策划研究及核心区建设规划编制工作。协助x区住建厅在x市成功举办xxxx年x特色小镇培育专题培训。开展产业策划研究和核心区规划审查工作。我委分别于x月、xx月份组织特色小镇培育工作市级相关部门及专业人员，对xx镇、xx镇、xx镇产业策划研究和核心区规划成果进行核查，并最终通过x区级审查。
3.农村危改及改厕改厨工作不断推进
xxxx年农村危房改造总任务xxxxx户。截至xxxx年xx月xx日，全市农村危房改造开工xxxxx户，开工率xx.xx%，竣工xxxx户，竣工率xx.xx%。xxxx年x区下达我市农村改厕改厨各xxxxx户。截至xx月xx日，全市农村改厕开工xxxxx户，开工率xx.xx%，完工xxxxx户，完工率xx.xx%；改厨开工xxxxx户，开工率xx.xx%，改厨完工xxxxx户，完工率xx.xx%。
4.牵头编制了《x市农村人居环境整治三年行动实施方案》，并报市委市政府印发。
5.制定乡村风貌提升三年行动方案
我委积极开展乡村风貌提升三年行动方案编制工作，草拟了《x市乡村风貌提升三年行动方案》（征求意见稿），并于xx月x日发文征求各部门意见。xx月xx日，召集各县（市、区）建设部门召开会议，要求各县（市、区）加快制定乡村风貌提升方案，及时上报我委。
（六）建筑业平稳发展
1.建筑业产值增加
xxxx年我市建筑业总产值目标值为xxx.xx亿元，建筑业产值增长速度目标为xx%。预计xxxx年我市建筑业增加值（现价）为xx.xx亿元，增速xx%，建筑业总产值为xxx.x亿元，增速xx%。建筑业税收入库xx.x亿元。
2.建筑施工安全生产形势良好
我委在全市范围内全面加强了对安全生产工作的日常监管，截至xxxx年xx月xx日，我委开展质量安全大检查x次，起重机械专项检查x次，日常巡查xx次。共发出停工整改通知书xx份，安全隐患整改通知书xxx份。督促各县市区加强安全生产工作的日常监管并开展安全生产检查。
3.农民工工资支付管理得到加强
全面推进农民工实名制、工资支付分账管理、银行代发工资、农民工工资保证金等各项政策措施的实施，出台了《关于开展农民工工资支付工作专项整治活动的方案》，多次对辖区内项目开展保障农民工工资支付专项检查，对违反农民工工资支付管理规定的企业采取了严厉处罚措施，让保障农民工工资支付工作规范运行，使我市农民工工资支付保障工作走在全区前列。
4.工地扬尘治理措施得当
我委的工地扬尘治理监控平台于今年x月中旬建成投入使用，实现xx小时监控。对中心城区的在建工地大门全部安装了监控，并要求环城路内所有工地均要接入监控平台；环城路外项目由各区建设主管部门、市产业园区管委会负责组织工地接入。监控平台采取自动抓拍违规违法证据，证据移交x市城市管理监察支队进行处罚。对扬尘治理情况严格执行每日一报制度，采取不定期约谈企业负责人、不定期开展夜间动态巡查的措施，要求工地夜间开启降尘设置不少于x个小时。此外，我委已完成施工现场围挡美化亮化面积约x.x万平方米；在各工地出入口醒目位置设置固定公示牌共xx个。
行政审批制度改革不断深化
我委不断深化“审管分离”改革，促进审批时限再提速，实现群众办事“最多只跑一次”的目标，截至xx月xx日，我委窗口共办理行政审批事项和公共服务事项共xxxxx件，办结率xx.x%，提速率xx%，群众满意度xxx%，比去年总体提升了xx%。深入实行并联审批，深化“xxxx”改革制度。通过多方面改革优化，我市园区企业投资项目施工许可压减到xx个工作日内完成；企业投资项目施工许可证压减到xx个工作日内完成，均快于x区要求的完成时限。认真执行“容缺受理”和“容缺审批”， 目前，我委共梳理了可“容缺受理”事项清单xx项，容缺xx项材料。 实行绿色通道，即来即办，确保项目尽快办结，早日落地开工。
（八）全面加强党建工作
着力打造学习型党组织。进一步健全了中心组学习和支部学习制度，多渠道组织理论学习。高度重视发挥党组织的引领作用。通过集中上党课，制定“三会一课”制度、开展节日慰问，举办文体活动等方式开展党建工作。进一步创新党建工作，实施“党建+”模式。将党建工作聚焦于乡村振兴战略、脱贫攻坚、项目建设、创建设文明城等重点工作中。加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面启动形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动，巩固和深化作风建设的成果。组织开展了“学习党纪党规法律法规”专题教育活动，并组织委机关事业单位全体人员进行考试。积极做好意识形态工作。加强党的领导，健全意识形态工作责任体系；加强思想建设，提升党员干部的综合素质；突出住建工作特色，使舆论引导呈现新亮点；突出社会主义核心价值体系建设，精神文明建设取得新进展；强化网络意识形态管理，确保网络意识形态安全。
（九）统筹推进其他工作
1.建筑节能目标任务提前完成
今年我委提前超额完成我市建筑节能目标任务，xxxx年的建筑节能目标任务是x.x万吨标准煤，目前完成x万吨任务。积极推进绿色建筑项目建设，对需 按绿色建筑标准建设的项目，提前介入，指导业主、编制单位编制项目绿色建筑技术方案、组织专家评审，办理绿建技术方案审批手续。xxxx年x月-xx月，x市中心城区绿色建筑设计项目xx个，其中居住建筑xx个，公共建筑xx个，总建筑面积xxx.x万平方米。同期完成施工图审查备案房建项目xx个，全部执行绿色建筑标准设计。其中x恒大城一期、x市环保监测业务用房、x万达项目获评xxxx年度x绿色建筑评价标识项目。x市圣湖中学新增学生宿舍热水供应系统、x市环保监测业务用房二星级绿色建筑（设计标识）x个项目被评为x市xxxx年建筑节能示范工程项目，获得x市财政资金奖励。
2.招商引资项目落户投资
xxxx年我委招商引资两个项目，分别是LED光源封装及智能路灯产品制造项目和x市新城吾悦广场项目，其中LED光源封装及智能路灯产品制造项目投资x亿元，x市新城吾悦广场项目投资xx亿元。
3.扫黑除恶专项斗争深入展开
我委根据上级有关扫黑除恶专项斗争的工作部署，制定工作方案，成立工作小组，深入开展住房城乡建设领域的扫黑除恶专项斗争。利用工地围挡、防护网以及小区的LED电子显示屏等多种载体开展扫黑除恶宣传，提供涉黑涉恶线索的举报方式，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，防止黑恶势力干预城乡规划、项目审批、房屋征收、工程建筑、村镇规划管理、物业管理等违法行为的发生。
4.法治政府建设工作取得新成就
我委制定了法治政府建设年度工作要点，明确法治政府建设工作任务。组织开展了xxxx年执法案卷评查工作。定期开展规范性文件清理工作。加强落实执法公示制度和行政重大执法决定法制审核制度。认真编制我委重大行政决策事项范围，推进行政决策科学化、民主化、法制化。认真做好合法性审查工作。积极应诉，重点跟进影响面大的行政诉讼案。认真协调处理民事纠纷，落实行政复议，积极履行行政机关负责人出庭应诉义务。此外，我委还加强对法治政府建设信息的报送。
二、存在问题
（一）重大项目建设受征地拆迁、土地规划、考古等工作的影响，进度放缓。
（二）海绵城市建设基础资料缺乏，经验不足，项目推进缓慢，资金落实困难。
（三）棚户区改造新开工项目施工和公租房分配入住工作进度缓慢，已建成的乡镇公租房难以分配，分配后又不断腾退，以及分配出去后收不上租金。
（四）村镇建设任务繁重，基层人员和技术不足，帮扶措施不到位，监管力量薄弱，农村危房改造和改厕改厨进展较慢。
（五）建筑业增加值目标值偏高，建筑业企业竞争力不强，建筑业企业竞争力不强。
（六）抓党建工作力度和落实党风廉政建设主体责任力度有待加强。
三、xxxx年工作计划
（一）继续推进城乡规划编制工作
继续加大力度推进城市总体规划和xx新城控规编制工作。在完成城市总体规划专题研究、规划纲要编制的基础上，立足我市打造xx流域核心港口和新兴工业城市的战略目标，根据空间规划新要求、新理念，加快推进城市总体规划编制工作，构建科学城市发展体系，进一步优化城市功能布局。深入推进xx新城控制性详细规划编制工作，根据市四家班子领导汇报会会议要求，进一步深化、细化xx新城规划方案，按程序组织专家评审和规划公示，完成规划报批工作。开展xx示范城市规划编制工作。以xx新城作为中德低碳生态示范城的承载地，在新城中心地带（xx教育园区及其西侧）划定约xx平方公里范围作为示范城区，组织编制中德生态示范城市规划。
（二）全力加快重大项目建设进度
因地制宜地制定项目推进计划，按照“先易后难、成熟一段开工一段”的工作思路推动郁江两岸综合治理工程ppp项目建设；加强现场管理，督促施工单位加快施工进度，保质保量完成项目建设，特别是两个PPP项目建设，争取提前完成绩效任务；抓紧同济大道（金港大道-江南大道）两侧城市风貌综合整治等项目前期工作，争取早日开工建设；多方协调，积极推进海绵城市建设。
（三）进一步做好住房保障工作
1.严格按照项目进度计划，强化项目建设进度。实行项目倒排工期，确保棚改项目现场施工得到有效推进。提前谋划xxxx年棚户区改造任务。做好我市棚户区改造储备项目的梳理，选取条件成熟的项目列入明年开工计划中，做到提前储备、提前计划、提前启动。
2.根据工作任务、时间节点和具体要求，加强公租房分配入住进度督查。对照今年x区下达的目标任务，重点监督各责任单位阶段性目标的完成情况，落实责任，加强监督协调；以问题为导向，紧盯薄弱环节，查漏补缺，及时整改到位，全力以赴推进公租房分配入住工作，确保年底前xxx%完成x区下达的目标任务。
3.加快推进xxxx年公租房项目的分配入住工作。加快公租房续建项目的建设工作，对即将竣工的公租房项目提前制定分配方案，及时进行分配；对已经建成并达到入住条件的项目尽快制定分配方案，安排入住。
4.优化公租房申请审核流程，降低房源空置周期。推行公租房申请受理、审核一站式窗口服务；进一步放宽准入条件，简化审批流程，将更多的中等偏下城镇家庭和进城农民工以及新就业人员纳入保障范围，在城区范围内统一调剂分配房源，减少空置房；实行动态管理，对已享受公租房保障的家庭，依法依规建立保障性住房档案，及时掌握保障家庭人口、收入及住房变动等有关情况；建成保障家庭轮候库，逐步形成“人等房”的公租房分配常态，进一步提高入住率。
（四）继续稳定房地产市场秩序
积极做好房地产项目管理、服务工作，严格执行房地产宏观调控政策，遏制房价过快上涨，规范房地产市场销售行为，引导全市房地产市场健康平稳发展。加强与人民银行及商业银行对接，尽快完善商品房预售资金管理系统。继续跟踪房地产项目逾期交房问题，督促复工项目加快建设进度。加大物业动态监管力度。
（五）切实改善农村人居环境，提升乡村风貌
全面开展乡村风貌提升行动。xxxx年将启动xxxx个实用性村庄规划编制，全面推进xxxx个基本整治型村庄建设，基本完成村庄“一清二拆三整理”整治任务、xxx个设施完善型村庄建设和xx个精品示范型村庄建设，切实改善我市乡村基础设施，增强乡村公共服务和管理，提升乡村风貌。
（六）多措并举推动建筑行业健康发展
一方面，加大对建筑业的扶持力度。拟定扶持建筑业发展的相关方案，扶持本地建筑业企业发展壮大，提高建筑业企业竞争力；吸引一级以上大企业来x注册落地，做强做大建筑业产业；推广装配式建筑，大力支持装配式建筑生产企业发展；积极开展全市住宅工程质量满意度四年提升专项工作，确保建筑工作质量不断提高。另一方面，加强对建筑行业的监管。抓好安全生产动态分级管控和重大危险源管控，严防重xx全事故发生；对发生安全事故的企业进行严肃查处，待其整改合格方可复工。加强对保障农民工工资支付工作的督查。严格执行有关规定事项，加强监督检查落实。做好行政处罚权移交后工作；完成并颁布实施权责清单和按方案要求做好权力运行流程图编制工作；抓好审批办结件规范录入工作。
（七）继续深化行政审批制度改革
今年我委将进一步落实“容缺审批”、“减证便民”的审批工作，进一步开通绿色通道和上门提供服务，推进一窗统办、网上通办、审批档案数字化、信息互联互通等工作。
（八）加强党建工作
市委以巡察反馈内容整改为契机，全力打好党建工作翻身仗。我委以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，继续坚持把思想建设作为首要任务，持续增强理论武装。以党支部建设“对表工程”为动力，以“联诺联述联评联考”为基础，充分发挥好各党支部书记的作用，进一步推进基层组织建设，确保党建群团各项工作有序开展。以推动“八项规定精神”的落实为根本，强化作风建设，建立健全高效协调运转的制度体系。以政务公开为基础，强化党内监督、社会监督和自我约束，推动党风廉政建设，构建风清气正的良好氛围。进一步创新党建工作载体，推动机关文化建设，加强舆论宣传和教育引导，进一步营造生动活泼的良好氛围。继续围绕中心、服务大局，推动党建与业务等工作的互动多赢。旗帜鲜明地开展意识形态工作。进一步强化领导，细化责任，加强意识形态工作队伍建设；组织多层次、全方位的理论学习；做好舆论信息引导；围绕市委、市政府和委党组中心工作，做好宣传报道工作；充分发挥文化阵地作用，继续开展形式多样、丰富多彩的文体活动。
（九）扎实推进其他各项工作
1.狠抓扬尘治理。在扬尘污染治理中继续保持高压态势，认真履职，确保扬尘治理工作取得新成效。
2.加大招商引资力度。跟踪服务好已签约项目，提高项目开工率，通过走出去和请进来等方式，积极完成年度目标任务，争取新城吾悦广场项目年内开工。
3.继续加快法治政府建设步伐
我委将进一步规范执法程序，不断提高办案质量；加强科室单位协调配合，提高案件办理效率；加强行政执法文书公示工作，保障行政管理相对人和社会公众的知情权、参与权、隐私权、监督权；继续落实领导干部学法制度，全面完成领导班子、领导干部年度学法任务，提升领导干部法治思维和依法办事能力；进一步加大法治政府建设宣传力度，并积极主动完成x市全面推进依法行政工作领导小组办公室下达的xxxx年法治政府建设信息采用任务。
4.统筹抓好绿色建筑、墙改、工程造价、白蚁防治、扫黑除恶、社会稳定、双拥、工会等工作。
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《市住房和城乡规划建设委员会年度工作总结和下一年工作计划》
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