市人力资源和社会保障局上半年工作总结和下半年工作打算
开年以来，在区委区政府的坚强领导和市局的悉心指导下，我局牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，聚焦xx发展十件大事，夯实能力素质，改进工作作风，提高服务质量，扎实推进人力资源和社会保障工作全面发展，不断提升人民群众满意度，为建设“三高新区”、打造“三个新高地”，贡献人社力量，确保各项工作时间过半、任务过半。现将xxxx年上半年工作情况汇报如下。
一、目标任务完成情况
x-x月，城镇新增就业xxxx人，完成年度目标任务xxxx人的xx.xx%，城镇失业人员再就业xxx人，完成年度目标任务xxxx人的xx.xx%，就业困难人员就业xxx人，完成年度目标任务xxx人的xx.xx%，城镇登记失业率控制在x.xx%，促进xx名高校毕业生实现创业。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增速达到x.x%。企业基本养老保险新增参保xxxxx人，完成全年目标任务xxxxx人的xxx.x%，净增参保xxxx人，完成全年目标任务xxxx人的xxx.x%；征收基本养老保险基金x.xx亿元，完成全年目标任务x.x亿元的xxx%；机关事业单位社会养老保险参保x.x万人，完成年度目标任务x.xx万人的xxx%；征收基金x.xx亿元，完成年度目标任务x.xx亿元的xx%；城乡居民社会养老保险缴费人数x.x万人，完成年度目标任务x.x万人的xxx%；基金征收xxxx.x万元，完成年度目标任务xxxx万元的xxx%，代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费x.xx万人，完成年度目标任务x万人的xxx%。参加基本医疗保险xx.xxxx万人，完成年度目标任务xx.xxxx万人的xx.x%，城镇职工医疗保险统筹基金收入xxxx.xx万元，完成年度目标任务xx%，城乡居民医疗保险基金收入xxxxx万元，完成年度目标任务xxxxx万元的xxx%。失业保险参保x.xx万人，完成年度目标任务x.xx万人的xxx.xx%，征收基金xxx.xx万元，完成年度目标任务xxx万元的xxx.xx%。工伤保险参保x.x万人，完成年度目标任务x.x万人的xxx.x%，征收基金xxx万元，完成年度目标任务xxx万元的xxx.x%。生育保险参保x.x万人，完成年度目标任务x.x万人的xx.x%，征收基金xxx万元，完成年度目标任务xxx万元的xx.x%。区内企业劳动合同签订率达到xx%，劳动人事争议仲裁结案率达到xx%，劳动人事争议调解成功率达到xx%，劳动保障举报投诉案件结案率达到xx%，在全市位居前列。
二、主要做法
一是“三个强化”，就业创业工作呈现高质量。一是强化宣传，建立新型服务体系。依托x公共招聘网，建立xx区大学生就业创业QQ群、开设xx就业局微信公众号，利用现代手段向各类企业、学校、团体、就业人员发布政策信息。制作各类创业就业扶持政策摘要的宣传资料和宣传海报，下发到各社区、街道办事处以及乡镇。充分利用王府井购物中心、友豪国际、三环电子、嘉美印染、富安娜等企业优势，广泛宣传、吸纳就业，形成“企业用工，我来帮助”的乡镇、园区、企业服务用工三级联动机制。二是强化区乡联动，推动实现大面积就业。依托x公共招聘网，及时发布用工信息，充分发挥人力资源和社会保障服务所（站）、就业扶贫工作站、物流园就业创业服务中心的作用，成功为三环电子厂招工xxxx余人。开展了“春风行动暨就业扶贫大型现场招聘会”、“送岗位下乡活动”、“民营企业招聘周”等招聘活动共x场，提供就业岗位近xxxxx余个，发放政策宣传资料xxxx余份，招聘会期间现场签订劳动协议人数达xxxx人，其中贫困劳动力签订协议xxx人。三是强化技能培训，着力抓好扶贫培训。紧盯建档立卡贫困劳动力脱贫致富发展需求，科学设置培训专业，强化培训与劳务市场需求以及各乡镇、脱贫村产业发展对接，增强培训实用性，突出各定点机构的主导培训专业，实现培训品牌特色化。大力开展“送培训下乡”活动，将培训地点搬到村活动室、田间地头，实现贫困劳动力参训便捷化。坚持从学员实际情况出发，分类开展职业技能培训，突出培训针对性。大力开发精准扶贫农村公益性岗位，累计开发精准扶贫农村公益性岗位xxx个，坚持技能扶贫，实施精准培训，促进劳动力转移，开展扶贫职业技能培训xxx人。
二是“三个着力”，社会保障工作呈现新局面。一是着力促进社保服务方便快捷。推行业务办理“零障碍”、政策落实“零折扣”、为民服务“零距离”、经办服务“零差错”、基金安全“零事故”、工作作风“零投诉”的“六个零”要求，坚持实行业务大厅引导服务、业务办理一次告知、简单业务即时办理、推行加急业务特办特批、多岗业务限时办结、疑难业务集体会审、窗口业务延时服务、特殊群体上门服务等“八大便民”服务举措。二是着力推进全民参保登记和五险统征工作。实行每周一督查、每月一通报的工作机制，督促乡镇完成信息比对和录入，在全区xx个乡镇（街道）做到了全民参保宣传全覆盖，全民参保登记覆盖率实现xxx%。在社保大厅设立综合窗口，全面实现养老、医疗、工伤、失业、生育保险“五险统征”，既让参保百姓少跑路，又避免了用人单位选择性参加社会保险。三是着力保障社会保险基金安全。建立了社保基金支付风险预测预警机制，对社保基金运行实行“事前预控、事中控制、事后处理”的全过程动态管理，下发社保基金网络预警xxxx条。强化现场医疗监管和稽核，对各定点医疗机构进行系统网络监管，对一级定点医疗机构实行xxx%稽查，二级定点医疗机构不定期抽查xx%，对查出的违规行为严肃处罚，截至目前，共稽核住院人员xxxx余人次，拒付违规医疗费用xxx万元。
三是“三个注重”，和谐劳动关系呈现大改观。一是注重分类排查，有效稳控各类特殊群体。积极疏导稳控xx、xx级中专生、乡镇清临人员、和军转干部等重点群体。着力做好重点群体牵头人的思想工作，通过交心谈心、定期召开座谈会、帮助解决就业等实际困难，及时掌握重点群体的动态，争取他们的理解和支持，在重要时间节点，未出现一例“进京到省”上访事件。二是注重监察监管，切实保障农民工合法权益。开展各类专项检查x次，受理举报投诉案件xx件，参与处理被拖欠工资引发的群体性案件x件，向项目主管部门移送源头性案件x件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件x件，向违反劳动保障法律法规的用人单位和个人发出劳动保障监察限期改正指令书x份，截至目前，为xxx名劳动者挽回损失xxxx余万元。三是注重和谐劳动关系，加强仲裁工作。加大经费投入，强化工作保障，将四楼会议室改造为标准化仲裁庭。在全局编制紧缺的大环境下，配齐了x个仲裁编制，全部派到省上参加仲裁员交流学习研讨会，进一步提高办理复杂案件的能力。持续推进“三方驻会”制度和法律援助站工作常态化、规范化、制度化，共接待劳动人事争议来人来访xxx余人次，接待劳动仲裁申请xx件，受理xx件，目前结案xx件，涉案金额xxxx万元。今年x月，被省人社厅授予xxxx年度“示范仲裁院”称号。
四是 “三个构建”，人才人事工作呈现新活力。一是构建区级人才数据库。及技能人才、专业技术人才、企业经营管理人才等各类型人才信息数据库，收集相关人才信息xxxx条，围绕服务我区经济发展规划和产业结构调整的要求，逐步建立金融、汽车汽配、旅游、农业产业、电子信息等行业紧缺专家人才库。二是构建本土人才集聚。不断完善公务员和专业技术人员继续教育培训机制，针对党政人员主要培训党的十九大以来的新理念、新思想、新战略，紧扣高端人才集聚创新区建设和“xx发展十件大事”，针对专业技术人员主要培训各类专业技术知识，加强人才培养的针对性和时效性，避免学习流于形式。三是构建规范管理体系。建立了更加完善的干部人事管理机制，加强对干部职工日常工作考核，规范人事调配工作，完善退休管理制度，将机关事业单位工作人员年度考核、工资待遇审核、退休管理、职务职级晋升等人事管理工作纳入了区委、区政府目标考核，实行量化打分。
五是 “三个坚持”，服务能力呈现大提升。一是坚持学用结合。将“三大活动”与 “三会一课”相结合，组织党员干部认真学习中央和省、市、区重要精神，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的安排部署上来，党员干部每个月学习笔记累计字数达到xxx余万字，撰写学习心得xxx余篇。在学习同时创新开展“领导讲党课、股长讲业务、干部讲体会”的“三讲”学习活动，将学习内容与自身工作相结合，股室长轮流讲解业务上的重点、热点、难点问题，干部职工轮流分享学习体会。二是坚持问题导向。深入开展“xx人社六问”讨论活动，全体党员干部紧扣职能职责，联系思想实际谈收获、联系工作职责谈打算、联系问题不足谈整改。开展了系统内部评，服务对象评，分管领导评、网上网民评的“四评”活动，收集整理意见建议xx大类xx条，形成整改台账、实行销号管理。坚持把讨论活动同干部作风转变结合起来，在全系统开展机关作风“五查”活动，主要整治“庸懒散浮拖”现象，切实转变干部工作作风，提升工作效能。三是坚持为民服务。以“拿出几个让老百姓得实惠的调研成果”为指向，紧扣区委“十件大事”，制定xx个调研课题。调研工作坚持一线工作法，采取召开座谈会、走访联系点、实地查看、问卷调查等形式，认真调研，用调研成果指导实践、规范流程、提质增效、为民服务。在全省率先开通了城乡居民社会养老保险领取资格微信公众号在线认证，全区xx万余名待遇领取人员足不出户就可实现生存认证。将企业参保登记、社保费缴纳及待遇申领、基本养老保险关系转移、社会保险宣传咨询、社会保险个人权益记录查询等业务延伸到乡镇（街道）和社区，实现全区基层平台总体标准化率达到xx%。围绕“x人社事、最多跑一次”，进一步梳理流程、优化程序、简化材料、压缩时间，编制公共服务事项清单xxx项，行政审批、行政确认事项清单xx项，“最多跑一次”事项实现率达xx%。
三、存在的问题
尽管工作取得了一定成绩，但我们也清醒认识，就业创业、社会保障、收入分配等民生领域群众反映强烈的突出问题还有待进一步解决。一是就业形势依旧严峻，社保基金“扩面提质”推进还有待进一步完善，劳动纠纷调处还需进一步加力。二是人力资源和社会保障公共服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸不够，信息化建设滞后，基层基础有待进一步夯实。三是人社系统干部队伍的能力和作风还不完全适应新形势新任务新要求，自身能力建设有待进一步加强。
四、下步工作打算
（一）着力高端产业集群，实施“三创”工程，以创业带动就业。一是实施创客创意工程，借助电商企业，培育电商创新创业孵化中心，坚持孵化转化、线上线下相结合，建设“专特精”青年创客“互联网+”新型孵化器，吸纳各类创业项目入驻。二是实施园区企业创造工程，加快建设航空港科技创新中心，培育壮大双创基地和高校毕业生见习基地，加快拉动发展科技型中小微企业。三是实施返乡下乡创业工程，着力培育返乡下乡创业项目，帮助高校毕业生、企业主、农业科技人员、退伍军人等四类群体返乡下乡创业，大力推进返乡创业园区、就业扶贫基地、就业扶贫示范村等返乡下乡创业载体建设，带动农村劳动力就近、就地就业。
（二）着力高端人才集聚，推进“三项计划”，激发人才队伍活力。一是推进高端人才引进计划，打造金融、电子信息、企业管理、规划设计等专家人才队伍，依托龙头企业，建设博士工作站、研究院，促成产学研合作项目，全力构建人才创新与产业转型升级“数字魔方”。二是推进技能人才振兴计划，建立覆盖全部职业资格等级的企业职工技能培训补贴体系，积极开展各类技师培训、岗位技能培训和“工匠杯”百万产业工人技能大赛，培养能工巧匠，选拔出色人才。三是推进机关事业单位人事制度改革计划，加强机关事业单位“吃空饷”问题集中治理力度，加强编外聘用人员管理，完善各类考核、晋升、工资制度，配合国家机构改革，做好岗位设置、人员划转、合并、分流等工作。
（三）着力高品质生活集成，开展“五项行动”，建设群众满意人社公共服务体系。一是开展人社公共服务能力提升行动，加快推进区、乡镇（街道）、村（社区）基层平台建设，确保基层平台总体标准化率达到xx%。加快推进“综合柜员制”，社保等业务“一站式”服务。推动全民参保登记区覆盖。二是开展农民工工资问题专项整治行动，推行“双随机”抽查制度，落实治欠保支三年行动计划，对拖欠农民工工资企业实行“黑名单”管理。三是开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，着力查清人力资源服务机构办理行政许可情况，严厉打击侵害市场主体合法权益、恶性竞争等活动。四是开展社会保险基金专项检查行动，严查严处“两定”机构进、销、存管理等违规和套包骗保行为，探索使用微信公众号在线认证对待遇领取人员进行待遇领取资格认证。五是开展政风行风建设督查专项行动，加强廉政风险防控体系建设，做好迎接人大评议工作。
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