县公共资源交易服务中心年度工作总结和下一年工作打算
xxxx年是我县公共资源交易平台建设加快发展的一年。这一年里，中心以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，在省、市交易中心的悉心指导下，全面贯彻落实农村产权制度改革和公共资源交易领域改革各项决策部署，再接再厉，勇于开拓，紧紧围绕中心工作，以工作规范化、管理精细化和服务标准化为核心，进一步深化阳光交易平台暖心服务体系建设，各项工作再上新台阶。xxxx年x月，被市委表彰为“优秀基层服务型党组织”。
一、围绕中心，服务大局，暖心服务体系提速增效
助力追赶跨越。减支增值添效。今年以来，共受理各类项目xxx宗次，成交xxx宗次，交易金额xxxxx.x万元，节约和增值资金共xxxx.x万元，节资率为xx.x%，增值率为x.x%。支持小微企业。在交易文件编制中放宽资质要求，将“经年检的组织机构代码证、营业执照”的通用条件调整为“提供有效期内的证照”，业绩要求仅设置x年期xx万元以内，且该项分值控制在x%以内，今年以来，小微企业进场率达xx.x%。助推县域发展。全面贯彻落实县委、县政府“产业突破年”决策部署，深入推进软环境建设，认真落实省政府促进当前经济稳增长的十六条措施，在不设置任何倾向性条款和参数的前提下，同等条件优先就近采购，今年以来，省内企业进场率和省内产品采购率均达到xxx%。
优化资源配置。遵循市场规律。以市场调节促交易透明，依托城乡公共资源交易咨询协会，定向推介交易信息，文件编制前进行市场调查，广泛咨询论证需求，预公告阶段积极采纳相关供应商建议意见。确保应进必进。草拟了《xx县公共资源交易目录》，涵盖政府采购、工程建设、资产资源等五大类别xx个分项共计xxx个细项，明确应进场集中统一交易的范围。保障公平竞争。在交易活动中，给予每个参与交易的供应商平等的条件和竞争机会，无差别对待，让资源的价值在公平、自由、充分的竞争中得到挖掘和提升。x月xx日，首宗政府特许经营权——xx县部分河道砂石开采权拍卖，三处标的物共以xxx万元起拍、xxxx万元成交，增值xxxx万元，增值率达xxx.x%。
打造高效服务。优化程序，提高效率，建立了“一承诺二明确三跟进”暖心服务法。“一承诺”：为杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象发生，全体干部职工签订了廉政承诺书，组织评标专家在评标前签订廉洁自律承诺书，向服务对象郑重承诺在服务中不吃拿卡要、不推诿扯皮、不以权谋私。“二明确”：明时限。明确每个环节工作时限，建立“一三五”时限制，在受理环节，政府采购、工程比选办理不超过x小时，土地拍卖和产权交易不超过x天；除复杂项目外，文件编制不超过x天。明职责。交易开始前制作工作流程清单，明确现场服务xx个环节xx个点位的责任人和工作内容。“三跟进”：跟进协调。项目受理后，明确一名领导牵头，协调各科室按流程运行。跟进督办。每个交易项目均明确一名工作人员全程跟进，督促各个环节按时完成。跟进指导。开展“主任进大厅”活动，值周领导深入交易现场指导服务。
二、整合资源，功能升级，阳光交易平台分类推进
搭建两大平台。电子交易平台建设加快推进。今年x月与农行、x建设网达成联合建设电子交易平台协议后，多次召开电子招投标系统开发推进会，严格按照时间节点推进工程随机抽选系统和政府集中采购系统开发，已进入最后一轮测试，初步实现工程建设招投标和政府采购的网上下载标书、网上报名、网上竞价、网上保证金收退等功能。农村产权交易平台初步搭建。与县农村产权交易中心合署运行，指导全县xx个乡镇建立了交易站，在xx个中心村设立了代办点，其他村设了信息员。草拟了《xx县农村产权交易实施办法（试行）和《xx县农村产权交易平台建设方案》，制定了《xx县农村产权交易信息发布暂行办法》，x相关部门初步制定了《xx县集体林权交易规则》等操作规程。依托x市农交所，搭建起省市县同步推送的农村产权交易信息发布平台。与农行、x建设网合作，开发xx县农村产权交易信息网，并为乡镇单设网页，在县内初步实现互联互通。xx月x日，首宗农村产权交易项目——xx县xx镇乐台村八社集体经营性建设用地xxxx平方米使用权挂牌出让项目进场；xx月xx日，首宗林权xxxxx亩进场交易。
配套三类专库。综合专家库。牵头草拟了《关于建立xx县公共资源交易服务县级综合专家库的通知》，整合我县原地方评标专家库，收集整理全县卫生、教育、林业、农业、水利、文化等领域xxx名专家信息，按工程、货物、服务三大类xxx个小类组建公共资源交易服务县级综合专家库，为我县公共资源交易活动提供咨询论证、专家评审、质疑解答和项目验收等服务。拍卖机构备选库。按程序择优组建了国有资产处置拍卖机构备选库和特许经营权交易拍卖机构备选库，通过绩效评估、公正比选，x家拍卖xx进入国有资产处置拍卖机构备选库，x家拍卖xx进入特许经营权交易拍卖机构备选库。抢险队伍储备库。协助完善《xx县抢险救灾项目工程队伍储备库管理办法》，通过公开招标，组建房屋建筑和市政、水利、交通、地质灾害等x大类xx个小类抢险救灾项目工程队伍储备库。xx月xx日，完成x个标段公开招标，共xx家xx进入我县抢险救灾项目工程队伍储备库，剩余x个标段正在进行第二次公开招标。
规范四项机制。制度约束。推动出台了《关于进一步规范公共资源交易工作的通知》、《关于公共资源交易信息集中发布的通知》、《关于加强政府采购合同履约验收工作的通知》等规范性文件，切实规范交易参与各方行为。流程运行。以x业主自主招标为方向，不断优化工程建设招标投、政府采购等六大类交易流程，并配套建立受理登记、文件编制、信息发布、保证金收退等xx项操作细则。双岗定责。年轻职工设置工作岗和学习岗双岗位，中层干部在本岗外可自选一岗，并明确了工作主责。分离监督。组建交易文件编制、交易文件审核和交易现场监督三个工作小组，交易文件审核小组对参数、评分办法等关键内容进行内部审查，交易现场监督小组对交易项目全过程进行监督，实现内部分离式监督。
三、锁定源头，定向发力，精准防控机制全域布局
标前“三关”严把入口。文件会审关。建立交易文件编制中心、业主和专家机构三方会审制度，重要参数、标准和评分办法充分听取行业专家的建议意见。信息公开关。全县各类公共资源交易信息除通过原法定媒体发布外，集中统一在xx县公共资源交易信息网发布，公开参数、标准、评分办法等全部交易信息，接受社会监督。现场报名关。在多家银行设定了保证金专户，投标人自主选择保证金转入银行，开标前一小时凭投标保证金银行到帐通知单现场报名签到，同时做到了报名资料全部密封、统一公开，有效防范报名信息被捕获。
标中“三防”规避风险。防评标串通。政府采购项目创新实行分离式评标，每个评标专家在评审区分室独立评标，有效杜绝了评标过程中相互干扰、相互串通的现象。防明标暗定。部分民办公助项目参照比选的方式，采取随机摇号方式确定中标候选人，杜绝招投标活动中的暗箱操作行为。防评审失误。评标结束后，在监督部门现场监督下对政府采购评审结果严格复核，对于不合理、带倾向性或明显错误的评审，要求原评审小组立即重评。
标后“三查”跟踪把关。查信用。x县检察院建立行贿犯罪档案查询机制，将中标候选人参加交易活动前五年内无行贿犯罪记录作为中标必要条件。查合同。业主与中标人签订合同后，严格对照招投标文件逐项审查，防范中标人有意更改或漏写关键参数、付款方式和售后服务条款等关键内容。查质量。政府采购项目验收提前制定方案，明确验收重点和程序，邀请监管部门全程监督，在专家库中随机抽取专家负责技术把关，严格对照招投标文件和中标样品进行查验，杜绝中标人以次充好、更换关键零部件、减少采购数量等违法违规行为。
四、以学为先，查改并重，群众路线教育深入践行
促学习强认识。分类辅导。订发《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》《各地联系服务群众经验做法选编》《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习资料xx册，编辑信息舆情简报共xx期。专家讲学。x月xx日组织观看了青岛市委党校副教授刘桂英在市委中心组学习会上的专题辅导报告，x月x日县纪委副书记、监察局长李力在中心组织了“清风廉韵”主题党课。专题讨论。组织党员干部共xx人次，开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、“五好”干部怎么做三个专题讨论，交流思想认识和心得体会。党员干部普遍感受到经历了一次深刻的思想洗礼，补了精神上的“钙”，群众观点和宗旨意识进一步强化。
转作风展形象。开门查摆。依托“每周一访”，发放调查问卷xxx余份，走访主管部门和服务对象xx余次，专题座谈xx余次，干部职工相互谈心谈话xx余次，共征集有益意见建议xx余条，查摆出问题xxx条，其中班子xx条，班子成员xxx条。逗硬整改。针对查摆出的问题，制定整改方案和班子成员个人整改清单，提出了xxx条整改措施。开展“x会海”、“庸懒散浮拖”、“服务能力不强”等突出问题专项治理，制定整改措施xx条。巩固长效。从联系服务群众、学习教育、队伍建设、规范运行和内部管理等五个方面修订完善制度xx个、新建制度x个。通过整改，精简会议文件xx%以上，优化交易流程x项，规范内转程序xx项，服务提速xx%以上，工作作风得到进一步转变。
惠民生促发展。送服务。共到xx乡召开民情恳谈会x次，组织干部职工xx余人次深入联系群众调研，并协助解决群众关心热难点问题x个。xx月xx日，xxx乡开展下基层、解难题“大接访”活动，现场接访群众xx余人次，认真解答农村产权交易相关政策。送技术。先后x次聘请县农业局蔬菜种植专家、畜牧局家禽养殖专家深入蔬菜种植户、家禽养殖户家中上门指导、现场答疑。同时，因户制宜，科学制定产业发展规划，大力支持生猪养殖大户殷秀林、蔬菜种植大户岳尚沛和大鲵养殖户李培勤等产业发展能人。送温暖。在播种季节及时和县农业局沟通协调，先后两次向挂联群众送去优质马铃薯种子共xxxx斤。深入挂联村看望慰问困难党员和困难群众共计xx户，送去生活物资和慰问金共计x万元。对在走访过程中发现的辍学儿童李媛媛，先后x次深入其家中慰问并了解情况，及时联系碾盘中学帮助复学，全体干部职工累计捐助助学金xxxx元。
五、创新管理，固本强基，机关自身建设全面加强
深化党风廉政建设。强化班子主责。认真落实“两个责任”要求，班子切实履行廉政建设主体责任，主要领导常研究、常部署，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx规划》、《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》等文件，召开专题会议x次，研究部署有关工作xx余项。在认真落实县纪委xx项规定动作的基础上，结合工作实际，创新开展电子化交易、统一信息发布平台等xx项自选动作。突出纪检主业。纪检组着力“三个转变”，突出主业主责，深入业务一线靠前监督。针对梳理排查出的xx个风险点，组织全体干部职工签定了廉政承诺书，发放提醒卡xx余份，开展中层干部廉洁谈话xx人次，实现重点监督常态化。警钟常敲长鸣。结合公共资源交易领域贪腐案例，定期对中心存在的廉政风险进行分析研判，及时从制度、流程和科技上进行查漏补缺。依托每周一讲，组织党纪国法专题学习多余次，分三批次组织干部职工到法纪教育基地接受廉政警示教育，观看《阳光下的黑幕》等廉政警示视频x部，订发廉政教育读物xx余本，切实增强拒腐防变思想防线。
着力一流队伍塑培。抓党建带队伍.以党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展主题党日、主题党课等活动，切实让党员干部在党内生活中增强党性修养。抓管理强内控。进一步简化“每周六个一”活动机制为“每周三个一”，优化工作日报制和工作进度跟踪制，完善考勤、办公用品采购等内部管理制度。抓培养提素质。编印《公共资源交易法律法规政策选编（二）》xx册，有序轮岗交流干部职工x人次，依托交易项目开展大练兵，每位干部职工均在业务一线得到了锻炼。认真开展工会、团委、妇联等各项工作，充分发挥群团组织的团结鼓劲作用。
坚持依法规范运行。深入法制宣教。依托中心网站、LED宣示屏和公开栏等阵地广泛宣传，并以xx月为“依法运行·阳光交易”十八届四中全会精神宣传月，集中开展法制宣传教育，进一步提升中心干部职工的法治素质。规范流程机制。深入推进公共资源交易法制化建设，严格按照有关法律法规政策规定，修订和完善各类交易流程共x项，逐环节优化操作细则和内转程序共xx项，做到每个交易环节、每项操作程序遵循“规定动作”，杜绝“自选动作”。强化监督制约。依托现有信息平台扎实开展党务政务公开，建立重大事项和重大决策公众参与、专家论证和风险评估机制，完善法律顾问制度，建立健全交易文件编制、交易文件审核和交易现场监督三个工作小组相关工作机制。此外，贯彻落实县委、县政府“城市管理年”、“社会治理年”和“民生改善年”等决策部署，认真开展五创联动、节能、保密、档案等各项工作。
六、振奋精神，真抓实干，来年工作再创崭新局面
xxxx年，中心将紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真谋划，再接再厉，努力推动各项事业再上新台阶。
一是切实加强党的建设。严格按照“三严三实”要求，坚持党建和业务两手抓、两手硬，健全党建工作责任制和机关党支部组织生活制度，扎实开展“三会一课”，狠抓党性修养和理想信念教育。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续抓好问题整改，构建作风建设长效机制。
二是全面深化风险防控。贯彻落实“两个责任”要求，健全完善党风廉政建设和惩防体系建设各项工作机制。加强公共资源交易领域廉政风险研判和廉政案例分析运用，以事前预防为切入点和着力点，进一步优化精准防控体系。
三是抓实抓细自身建设。进一步规范内部管理制度，优化“每周三个一”、双岗定责、分离监督等内控机制，认真做好党务政务公开，积极开展“阳光交易暖心服务公开日”、“主任进大厅”等活动。有序进行轮岗交流和组织外出学习，开展业务大练兵，切实提高干部职工业务素质。
四是进一步规范平台运行。进一步优化公共资源交易流程运行机制，规范完善各类交易操作规程和内转程序。积极探索政府采购网上竞价，优化电子交易系统功能，建立健全相关操作细则，以工程建设招标和政府采购为试点，逐步实现电子化交易。进一步丰富完善公共资源交易服务县级综合专家库和县抢险救灾工程队伍储备库构成，并建立相关管理制度。
五是有序推进农村产权交易。指导乡镇产权交易服务站和村产权交易代办点完善运行机制，优化产权交易信息发布推介系统，探索产权交易项目精深包装。以林权和集体经营性建设用地为试点，有序推进各类农村产权交易项目进场交易，探索符合我县地域实际的交易模式。
六是着力提升综合服务水平。着力服务标准化建设，坚持完善“一承诺二明确三跟进”暖心服务法，进一步优化服务流程。围绕服务对象需求打造个性化、“一站式”服务，提高服务质量和水平。指导xx县城乡公共资源交易咨询协会规范运行，为交易各方搭建沟通、交流、研讨、合作和行业自律的平台。
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