区税务局“十三五”工作总结及“十四五” 工作思路
一、xxxx年及“十三五”工作总结
“十三五”期间，我局深入贯彻区委区政府和省市局的决策部署，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，稳中求进，务实创新，圆满完成了各项工作任务。
一是克难求进，税收任务圆满完成。面对严峻复杂的经济金融形势，xx国税紧抓服务地方经济发展这根主线，坚持组织收入原则，深化税收经济分析，强化重点税源风险管理，合理利用调库资源，挖掘潜力，堵漏增收，保证了经济税收协调增长。xxxx-xxxx年，累计组织税收收入xx.xx亿元。xxxx年累计组织地方财政公共预算收入xxxxx万元，首次突破亿元大关。今年x-xx月，组织税收收入xxxxx万元，预计全年收入xxxxx万元。预计“十三五”期间共组织税收收入xx.xx亿元，组织地方财政预算收入x.xx亿元。
二是服务经济，全面落实税收优惠政策。紧扣区委、区政府决策部署，着力海洋经济、实体经济税收政策的调研，深化助企强工兴贸。认真贯彻国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生政策精神，扎实推进“营改增”、小型微利企业优惠政策、高新技术企业发展税收政策的落实工作。做好政策宣传，创新宣传方式，利用手机报、微信平台等新兴媒介，帮助企业快速知晓政策信息，用足用好税收优惠，缓解企业发展压力。xxxx-xxxx年，全区固定资产累计抵扣xxxx.xx万元；累计办理各项减免税额x.xx亿元；累计办理出口退税（含免抵）x.xx亿元。今年x-xx月，全区共办理固定资产进项税额申报抵扣xxx万元；办理各项减免税额x.xx亿元。xxxx年已办理出口退税xxxx万元。
三是依法治税，税收秩序持续好转。建立健全风险防控机制。推行兼职法制员制度和法律顾问制度。全面推行“国税系统基层单位税收执法风险管理信息系统”，积极开展税收执法管理信息系统疑点信息核查。被评为“温州市依法行政示范单位”。规范进户执法，同一企业每年不重复安排进户执法，落实“企业宁静日”制度。根据税务行政审批制度改革的总体要求，认真做好税务行政审批工作。加强对已经取消和下放行政审批事项的监督管理，及时转变职能，完善事中事后监管措施，将取消和下放的行政审批事项的后续管理融入日常税收征管工作之中。目前，行政审批项目缩减为x项，其中非行政许可类全部取消。
四是优化服务，征纳关系日益和谐。扎实开展“便民办税春风行动”，结合总局六项便民办税改革举措，开展延时服务、上门服务、预约服务、“午间办税”等个性化服务，严格落实首问责任制、一次性告知等。创新服务举措，做好贴心服务、“一站式”服务和效率服务，打通纳税服务“最后一公里”。加强办税服务大厅标准化建设。成立海霞税收志愿服务队，以纳税服务促进会、税企恳谈会和纳税人学堂为平台，面对面进行纳税辅导，优化办税服务。推进 “同城通办”、纳税人“免填单”、网上办税服务等各项业务。全面贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，为纳税人提供流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳的规范服务。办税服务厅被授予x省标准办税服务厅，连续xx年获评省级青年文明号，连续x年获评全区“争先创优”优秀服务窗口，并荣获省局集体三等功。
五是管理创新，税收征管科学规范。积极探索税源专业化管理的新模式，实施以行业模型监控为主，纳税评估为辅的分行业管理模式，提升日常税源监控水平。做好增值税政策落实和“营改增”试点各项工作。抓好“个转企、小升规”工作。进一步完善企业所得税管理。深化网络发票综合应用，扎实推进普通发票“五必查”。以风险管理为导向，加强税源专业化管理。加强税收征管保障工作。实现“五证合一，一证一照”。
二、xxxx年工作思路
一是依法组织收入，提供财力保障。坚持组织收入原则，保持税收与经济协调增长，继续做好经济税收分析预测，强化税源监控管理，堵塞征管漏洞，坚决不收过头税，确保税收收入持续平稳增长，努力为我区经济社会发展提供坚强的财力保障。
二是努力提升站位，扶持经济发展。充分发挥税收职能，支持中小企业发展，推进实体经济复苏，深化洞商回归。全面落实税收优惠政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、保障民生等方面税收政策的落实力度。加快企业出口退税办理进度，缩短出口退税办理时间，积极发挥税收职能作用，支持和帮助企业渡难关。
三是不断完善征管，推进依法治税。深化税收执法责任制考核，强化税收执法监督，夯实各项征管基础工作，积极搭建企业所得税行业建模，深入开展纳税评估，持续推进“信息管税”。
四是持续优化服务，提升办税水平。继续开展便民办税春风行动，全面落实《纳税服务规范》，积极探索国地税合作服务新措施，不断创新服务理念，深化纳税人学堂建设，针对纳税人合理诉求，持续改进纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度，进一步减轻纳税人办税负担。
五是推进队伍建设，提升干部素质。加强党建和思想政治工作，继续保持全区机关党建工作先进地位。深入开展“三严三实”专题教育，以作风建设推动国税事业发展。完善岗位个人绩效管理机制。坚持问题导向，持续抓好组织综合绩效管理。加强国税文化建设。深化“文明单位”、“青年文明号”等创建，进一步做好道德讲堂、读书班等活动，努力营造文明和谐的工作环境，提升全局干部的凝聚力。
六是深化反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实“两个责任”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，深入贯彻落实中央八项规定精神，推动主体责任、监督责任和“一岗双责”的有效落实。深化内控机制建设，继续做好廉政风险管理信息系统推广应用。
三、今后五年的工作思路
（一）服务经济发展，建立持续稳定的收入增长机制。把握经济发展态势，不折不扣地落实结构性减税政策，以及调整优化经济结构、转变发展方式、提高自主创新能力为导向的各项税收政策。用好用足出口退税政策和“免抵”调库政策，促进外向型经济发展。结合当前经济形势深入开展税收形势和经济运行分析，积极为发展建言献策。准确把握经济与税收规律，以经济发展带动税收总量扩大，不断实现政策效应的新突破。加强对税收收入的统筹规划指导，做到均衡入库。完善重点税源、零负申报和低税负企业税收管理办法。
（二）坚持法治税收，建立规范文明的依法行政机制。依法履行职责，坚决防止违法行政行为，做到严格、规范、公正、文明执法。推行权力清单制度，公开权力类型、实施主体、监督方式等事项，严密执法程序，改进执法方式，倡导文明执法。认真贯彻依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则。建立健全内控机制，使内部监督更为有效。完善层级监督。自觉接受纪委、监察、审计、财政等及社会监督。重视纳税人的监督。牢固树立税收风险管理理念，以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，逐步形成资源优化配置，专业分工清晰明确的税收风险管理体系。
（三）把握改革动向，建立科学严密的税收管理机制。深化税源专业化管理。稳步推进“营改增”改革。根据总局“营改增”扩围部署，做好相关行业“营改增”试点各项准备工作。科学应对税收征管和纳税服务工作量增加的预期，做好人员、技术、方案等的准备。积极向纳税人、社会公众和地方政府深入宣传改革政策。加强税收信息化建设步伐，积极稳妥地做好金税三期工程建设项目的实施，努力提升税收征管质效。全面落实绩效管理方案，积极构建全员参与、上下联动、齐抓共管、协调推进的绩效管理工作格局。
（四）强化需求导向，建立优质高效的纳税服务机制。围绕“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”目标，建立健全纳税服务机制。继续开展“便民办税春风行动”。规范办税服务厅建设，整合服务资源，优化办税流程，拓展服务领域，逐步扩大“一窗全能”、“同城通办”、“免填单”等服务的办理范围。稳步推进国地税合作，加快实施服务资源整合和信息资源共享。完善税企互动。建立纳税宣传咨询需求征集、分析、响应机制，健全“个性化”税收服务举措。创新税收宣传方式方法，进一步提升税法、政策和业务透明度。抓好税收微博、纳税服务QQ群等的运行管理，增强互动性，扩大覆盖面。
（五）突出善待严管，建立以人为本的干部管理机制。加强思想政治工作。充分尊重干部职工的主体地位，努力为干部职工办实事、办好事，始终让干部职工保持阳光心态，把实现个人价值与促进国税事业发展的目标有机融合。加强班子建设，建立班子成员重点培养和定期交流机制。深入推进学习型国税建设，引导和带动干部职工获取知识、增长本领，着力培育专业结构合理、知识层次多元的人才队伍。进一步深化干部人事工作，完善干部选拔任用制度，健全竞争上岗、推荐选拔等多种方式并举、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。完善个人绩效管理，优化考评方法，完善考评机制，改进考评系统，全面、真实、准确地反映干部工作实绩。
（六）推进勤政廉政，建立惩防并举的反腐倡廉机制。全面落实“两个责任”。认真学习贯彻党的两部法规。通过严密制度、严肃执纪、严格监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强对制度执行情况的监督检查，严格落实中央八项规定精神。持之以恒开展正风肃纪活动。
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