县环境保护局“十三五”期间工作总结和今后五年工作思路
近年来，县环境保护局以“三个代表”重要思想为指导，以建设“海上花园”为目标，坚持以人为本，实事求是的精神，以社会经济发展大局出发，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，努力实现环境保护和经济发展“双赢”局面，使环境保护各项事业取得显著的进步。
一、“十三五”环境保护工作回顾
xxxx年，县环境保护局从一级事业局升格为一级行政局，环境保护各项工作开始步入良性发展轨道。xxxx年，获县级文明单位称号，xxxx年被评为市级卫生先进单位，xxxx年被评为省级卫生先进单位并获市级环境目标责任制第一名，xxxx年被评为市级文明单位。
五年来，在社会经济发展的同时，我县环境质量基本保持稳定。xxxx年枫树坑水库通过合格饮用水源保护区创建验收，三个水库饮用水源达二类水质标准，大气环境达国家一类标准，环境噪声达二类功能区要求，近岸海域海水水质达标率为xx%。环境监测站实验室通过省级计量认证验收，环境监察大队通过国家标准化建设单位二级，环境保护各项工作取得显著进展。主要表现在：
（一） 污染防治成效明显
通过深化“一控双达标”活动，全面开展畜禽养殖、危险固废、整治违法排污企业，保障群众身体健康等专项行动，完成鱼粉、羊栖菜、化工等行业共xx家污染企业的治理工作，有效减轻了我县的环境压力。
（二）城市环境监管取得进展
xxxx年创建枫树坑水库合格饮用水源保护区，xxxx年北岙镇烟尘控制区由x.xx平方公里扩大到x.xx平方公里，噪声达标区面积由x.x平方公里扩大到x.xx平方公里。同时在县城开展餐饮业油烟和废水治理工作，为省级文明县城创建打下良好的基础。
（三）环保基础设施建设不断加强
完成《xx县城市生活污水处理比选方案》和《xx县生活垃圾处理比选方案》的编制及专家论证评审工作，将投资xxx万元对原寮顶垃圾填埋场进行扩建改造。加大新城海滨公园、东屏公园等城市公园绿地的建设，到xxxx年x月建成区绿地率xx.xx%，人均公共绿地面积xx.xx平方米。
（四）生态县建设稳步推进
xxxx年县人大常委会通过关于全面建设生态县的决议， xxxx年《生态县规划文本》通过专家评审，出台了《xx县生态县建设实施意见》和《xx县生态村考核管理办法（试行）》，xxxx年制定《xx生态县建设奖励办法（试行）》和《xx县水源保护区生态补偿实施办法（试行）》。大门镇已于xxxx年通过市级生态示范镇验收，其他x个乡镇和xx个村正申报市级生态乡镇、村创建，等待市里验收。
（五）环境管理逐步加强
对新、扩、改及三产等建设项目严格实行环评审批制度，x年来共审批建设项目xxx个，“三同时”执行率达xxx%。
（六）环境宣传进一步拓展
以“六五”世界环境日为载体，突出领导决策层、学生启蒙层、学校教育层、企业管理层广泛进行环境宣传，完成省级绿色学校创建x家，市级绿色学校x家，县城关二小获国家级绿色学校创建先进单位。
（七）环境信访进一步完善
开通xxxxx环境投诉举报热线，认真办理人大、政协议案提案。五年来，我局共受理各类信访投诉件xxx件，调查处理答复率达xxx%。
二、xxxx年工作总结
xxxx年，我局认真对照市县环保目标责任书要求，积极开展生态乡镇、村建设工作，取得明显成效。主要表现在：
（一） 队伍建设进一步取得成效
今年以来，我局以创建市级文明单位为载体， 进一步深化队伍效能建设，完善局机关规章制度，加强行风建设，提高队伍素质，美好办公环境，全局整体形象进一步得到提升。局行风评议位居xx个部门的第xx位，环境监测站实验室顺利通过省计量认证评审。
（二）环境宣教进一步深入人心
充分利用“六·五”世界环境日这一载体，开展“平安xx·百岛环保之旅”、环保电影巡回展演，与教育幼儿园、北岙新城社区举行环保节目演出和有奖问答等活动，六乡镇党政一把手就生态乡（镇）建设在媒体作表态发言，并组织近xxx名志愿者开展清洁沙滩、整洁村容村貌等活动。我局也在县府广场开展现场咨询，接受群众法律咨询和投诉，受到群众的好评。
开展绿色学校、绿色社区创建和中小学生环保夏令营活动，成立红领巾环境监测站，在东屏公园设立青少年生态体验园，县城关二小获国家级绿色学校创建先进单位。
同时，我局充分利用各种载体，深入细致地开展生态县建设宣传活动。全年被《中国环境报》等报刊杂志采用 篇，编辑《今日环保》xx期，《生态县建设简报》xx期。发放各类环保科普知识近x千份。
（三）生态环境保护进一步得到加强
生态县建设进展顺利。制定《xx生态县建设奖励办法（试行）》和《xx县水源保护区生态补偿实施办法（试行）》，并由县政府发布实施。各乡镇、村居按照生态乡镇、村建设考核办法积极开展创建工作，完成xx个县级生态村的创建，同时推荐x个乡镇和xx个村申报市级生态乡镇和生态村创建。
环境监管得到加强。认真贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，严格实施环境影响报告或登记表审批制度。特别是对“三产”、娱乐行业等较为敏感的建设项目实行公示制，增加群众的知情权、参与权和决策权。设立环评审核小组，提高环评质量。开展建设项目“三同时”制度执行情况大检查，共有xxx个新建项目列入监管范围，其中在建项目xx个，已建成项目xx个，未建xx个，自行废除项目x个，在源头上控制新污染点的产生。截至xx月中旬共审批建设项目xxx个，已有xx个项目通过“三同时”验收。
开展重点污染治理工作。制定《xx县环境污染整治行动方案》，确定以水产品加工行业为主的xx家县重点环境污染整治企业进行限期治理。为督促企业加快限期治理的步伐，我局严格按照企业排污量核定排污费，对在规定的限期里未完成限期治理任务的实行加倍征收排污费，促使企业自觉履行治理行为。目前，已基本完成治理任务x家。
（四）环境执法进一步完善
规范排污申报、收费渠道。我局通过实施排污收费科学核定、收缴分离等方式，进一步完善收费程序，做到合理、全面、足额征收。今年我局共提征收费企业xx家，新开征印刷和洗车行业，新征收费单位xx家，完成排污费xx.xx万，较去年同期有较大提高。
开展整治违法排污企业专项行动。加强医疗废物的污染环境的监管，对本县的重点排污企业、“十三五小”、“新五小”以及饮食等行业进行整治专项行动，并在春节期间开展“净化菜篮子保健康”活动，查处违法案件xx件，处罚金额达xx.x万元，有力地促进各项工作的开展。
做好信访件查处。成立环保应急小分队，实行信访件查处公示制，完善信访件的处理回访、档案建设和处理程序，提高信访件的处理质量。在中高考期间积极会同教育、公安等部门对考点周边和人口集中区域附近的噪声源进行联合执法检查。今年我局受理信访投诉件共计xxx件，处理率达到xxx%。完成人大议案x件，政协提案x件。
（五）监测科研水平进一步提高
加强环境监测力度。对长坑、龙潭坑和枫树坑水库进行x期的水质例行监测，获得有效数据xxx个；对x个乡镇xx个水库、山塘集中饮用水源进行监测，共获得有效数据xxx个；开展养殖海域水质监测，每年三次，共获得有效数据xxx个；对北岙镇进行大气监测，获得有效数据xxx个；全年四次对北岙镇x个监测点和x条交通干线进行例行噪声监测，除交通干线监测点超功能区标准外，其他均能满足功能区要求；开展委托企业的污染源监测，获得xxx个监测数据。同时编制完成《xxxx年度xx县环境质量监测年报》工作。
深化环境影响评价工作。全年新建、改建、扩建项目环境影响评价委托数为xx个，涉及房地产、餐饮、娱乐、拆船等行业，其中主要以大型房地产开发为主。环评编写人员对每一个项目都认真地进行科学分析，秉公评价，尽可能地为审批管理部门提供高质量的科学依据。
三、明年工作思路：
以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以生态县建设为载体，以半岛经济发展为契机，努力实现经济社会可持续发展。主要做到：
一是环境宣传要有新突破。要加大农村环境宣传力度，筹建xx绿色网站，创建省级绿色学校x 家、市级绿色学校x家，市级绿色社区x个，绿色企业x家。
二是生态建设要有新进展。制定生态县建设年度工作计划，细化、分解、编制xxxx年度生态县建设工作任务，加快环保基础设施建设步伐。加大重点工程山体开采的环境监管力度，开展农村污水处理试点和水源保护区生态环境补偿工作。完成x个省级生态乡镇、x个市级生态村和xx个县级生态村的建设。
三是环境监管要有新力度。认真执行国务院《建设项目管理条例》及相关环保产业政策，把好项目选址、审批关，严格实行环保准入制度。制定出台饮食娱乐行业审批细则，加大水产品行业等老污染源企业的污染整治力度，开展近岸海域功能区调整，加强近岸海域水质和海洋生态环境的保护监管。完成“xx县环境保护十四五规划”的编制评审并组织实施。
四是环境整治要有新举措。结合省城文明县城创建以及旧城旧村改造和村庄整治，小康村建设工程，全面开展城乡环境综合整治，根据畜禽养殖禁养区划分方案，做好禁养区周边环境整治工作。
四、“十四五”环境保护工作打算
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以生态县建设为目标，以经济结构调整和经济增长方式转变为核心，以机制创新为动力，大力发展循环经济，积极倡导生态文明，深入开展环境污染整治，加强环境基础设施和环境监管能力建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，全力构建生态xx。
加强生态县建设工作。以县、乡镇、村（社区）三级载体为依托，构筑具有海岛特色的生态城镇体系。到xxxx年基本达到国家生态县建设要求，到xxxx年全面达到国家生态县建设指标。x个乡镇全部通过市级生态乡镇验收，其中x个乡镇达到省级生态镇建设标准，x个乡镇达到全国环境优美乡镇建设标准，xx%行政村通过市级生态村验收。
加强建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济。调整产业结构，以构筑资源节约型、清洁生产型、环境友好型产业链为导向，鼓励企业应用高新技术、工艺和设备，加快企业污染防治由末端治理向全过程控制转变。淘汰一批高污染、高能耗、低效益的行业、企业和生产设备，从源头上减少污染物排放总量。严格环境准入制度，严格限制重污染行业的发展。积极推广节电节水工艺、技术和设备，努力降低资源消耗。加快废弃物资源化进程，重点解决工业“三废”的回收利用，提高资源综合利用水平。控制污染物排放总量，通过产业结构调整和污染治理、技术改造、清洁生产等措施，减少污染物排放总量。
加强污染防治。开展鹿西南山水库合格饮用水源达标区创建工作，实施污水处理工程，加快建设规划中的污水处理厂及其配套管网建设，到xxxx年应建成日处理能力xxxx吨的杨文工业区污水处理厂和日处理能力xxxxx吨的南片污水处理厂，生活污水集中处理率达到xx%，工业废水排放达标率达到xx%。
加强近岸海域水质保护。在各渔港、码头安装废水、废油、废渣回收与处理装置，建立溢油、海上化学危险品泄漏等重大海洋生态污损事故应急反应机制。推行生态养殖，建立海洋生态环境信息系统和赤潮预警预报系统。
加强大气污染防治。大力调整能源结构和产业升级，推行清洁燃烧技术和清洁生产管理机制，努力降低物耗、能耗和污染物排放。建立机动车尾气污染监管体系，鼓励使用小排量、低油耗、低污染机动车型。巩固餐饮业油烟治理成果，确保餐饮油烟达标排放。
加强固体废弃物污染防治。加快寮顶垃圾填埋场改扩建工程，完善垃圾处理收费制度，提高工业固体废弃物综合利用率和农村生活垃圾集中收集率。建立危险废物污染防治管理制度和信息系统，建立医疗废物、工业危险废物环境监控体系。
加强城市环境综合整治。巩固环境噪声达标区创建成果，强化对工业、施工噪声以及饮食服务、文化娱乐场所、家庭装修等社会生活噪声的控制。加大交通噪声整治力度，在部分地段实行禁鸣工作。
加强生态环境保护与建设。加强对沙滩、岸礁的保护力度，筹建鸟岛自然保护区和生态缓冲区，设立无居民海岛自然生态保护区，维护海洋和岛屿生态系统。严格控制破坏地表植被的开发建设活动，合理开发矿山资源，加强旅游区的环境管理与生态保护，发展生态渔业和生态旅游业。
环境保护任重道远，我局将以生态县建设为契机，围绕“绿色xx，海上花园”战略目标，加强环境监管，加大执法力度，深化环境宣教，紧抓队伍建设，改善区域环境，为xx半岛经济建设和发展做出应有的贡献。
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