县民政局基层政权建设工作总结报告
xxxx年，我县的民政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以中国特色社会主义理论体系和“三个代表”重要思想为指导，以深入实践科学发展观为动力，按照省、市民政部门的工作部署和年初制定的工作思路，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，强化管理，不断创新，经过民政系统全体干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务，在保障人民群众基本生活权利，维护社会稳定，构建和谐社会等方面，发挥了积极作用。回顾一年来，主要做了以下几方面的工作：
一、逐步完善城乡社会保障体制
1、低保工作。我局按低保规范化建设要求和上级民政部门有关精神，进一步健全申请、审批流程，做到公平、公正、公开，并借今年全国低保资金发放审计的东风，认真对全县的低保户进行了审计和核查，对不符合条件的低保户进行了清理，有效防止错保、漏保现象，杜绝关系保、人情保，真正做到把符合条件的困难群众纳入低保，实现应保尽保。同时，根据低保对象的实际情况，实行动态管理，合理补差。目前，我县的低保标准：城镇xxx元/月，农村xxx元/月。月人均补差标准：城镇xxx元，农村xx元。据统计：xxxx年全县共xxxx户xxxx人享受低保，全年支出低保金xxxx.xx万元，其中城镇xxx户xxx人，农村xxxx户xxxx人。此外，重新修订完善了我县特困人员医疗临时救助管理办法，及时做好困难群众的生活和医疗救助，有效解决了城乡困难群众的基本生活和医疗救助，全年发放医疗xx.xx万元，救助对象xxx人，并从医疗救助金中拿出xx.x万元为低保、五保对象办理了合作医疗。
2、防灾减灾工作扎实有效开展。我们按照救灾工作管理要求，扎实开展防灾减灾各项工作。今年x月初，我县城口镇、石塘等镇遭受暴雨袭击。灾情发生后，我局组织有关人员及时深入灾区了解灾情，并组织开展抗灾自救，及时投入救灾资金xx万元和xx吨大米、xxx条毛毯等救灾物资，确保了受灾群众的基本生活。据统计，全县全倒户和损房户xx户，已基本动工兴建，现已竣工的有xx户。此外，进一步完善我县自然灾害应急救助机制，增强了相关部门应对突发自然灾害的快速反应能力，争取上级资金兴建了扶溪镇救灾仓库。
3、充分发挥慈善会作用。为更好地发挥慈善会的作用，更好地维护困难群众的基本生活权利，围绕“人人奉献爱心，共建幸福家园”的主题，开展了扶贫济困捐款活动，共筹集善款xxx万元。并从慈善会拿出xx万元，解决困难学生上学及困难群众的医疗和生活救助，据统计，救助困难学生上学xxx人，救助困难群众生活医疗x人，春节期间，为在院五保老人送温暖x万元，让老人过上一个欢乐祥和的春节。
4、儿童福利进一步扩大。建立了孤儿信息数据库，全县有孤儿xx人，按上级规定的养育补助标准，为xx个孤儿每人每月发放xxx元生活保障金，共发放孤儿补助金xx万元，保障了他们的基本生活。
5、提高五保供养水平。一是加强敬老院的内部管理，完善敬老院的各项管理制度和院务公开，切实解决五保对象食住、医、葬等问题；二是为使敬老院的各项工作走向规范，按照市的有关文件精神，核定了各敬老院人员编制和人员经费；三是五保供养标准和入住率继续在全市前列，目前，集中供养每人每月xxx元，分散供养每人每月xxx元，全县评定在册的五保供养人数xxx人，全年支出五保供养金xxx.x万元，其中在院xxx人，分散供养xxx人，入院率达xx.x%。
6、做好慰问与各项救济工作。xxxx年春节期间共走访慰问优抚对象和困难户xxxx户，发放慰问金xx万多元，发放春节慰问粮、油及其他慰问品价值xx万元。同时，拿出xx万元购买春荒救济粮、油和冬寒救济物资解决困难群众基本生活，其中，粮食xx.xx吨，食用油xxxx桶，棉被和毛毯xxxx套，帮助困难群众解决春荒和过冬的一些实际困难。此外，按《救助管理条例》的要求，认真做好流浪乞讨人员的甄别工作，全年救助流浪乞讨人员xx人次，救助金额x.x万多元，维护社会稳定发挥了应有的作用。
二、创新双拥工作，落实优抚安置政策
1、高起点工作，努力争创“五连冠”双拥模范县城。在实现全省双拥模范县“四连冠”基础上，我局继续加大双拥工作力度和宣传力度，按照巩固、发展、提高的要求，对照《双拥模范城（县）创建命名管理办法》，查找创建工作中的薄弱环节，积极开展争创第五次省双拥模范县的宣传教育，在今年“八一”建军xx周年之际，我局与县人武部举办了军民联欢晚会。春节、“八一”期间组织慰问团对驻仁部队和韶关军分区，驻韶炮师等部队进行慰问，赠送慰问金xx万元，并积极为驻仁部队办好事、实事和开展军营共建活动。
2、优抚安置工作。一是“八一”和春节期间走访慰问重点优抚对象，给全县三属困难优抚对象、伤残军人、参战人员发放节日慰问金xx.x万元；在每年春节前，用赠送挂历的形式给每位军烈属、复退军人送上新年的祝福；二是认真落实优抚政策，确保优抚对象的政治、生活待遇得到保障，目前我县烈属人均月定恤xxx元，在乡复员军人月均定补xxx元，带病回乡退伍军人月均定补xxx元，“五老”人员人均定补xxx元，参战人员和铀矿开采人员月均定补xxx元，烈士子女月定补xxx元，使我县定恤定补标准达到了省中等城市的标准。据统计，全县定恤定补人员xxx人，发放抚恤补助xxx万元，兑现军烈属优待xxx户，其中优待城镇义务兵xx人，每人优待xxxxx元，优待农村义务兵xxx人，每人优待xxxx元，优待定期抚恤“三属”xx户，每户优待xxxx元，兑现金额xxx.x万元，兑现xxxx年现役军人立功奖励xx.x万元；三是对生活难、住房难、医疗难的重点优抚对象给予适当补助，为困难优抚对象发放生活、医疗困难补助x万元，帮助他们解决了临时的生活困难；四是认真做好退伍军人接待安置工作，全县接待退伍军人xx人，为把退役军人安置好，城镇退伍军人继续实行有偿安置，每人发放自谋职业补助金x.x万元，农村退役士兵给予发放一次性经费补助每人xxxx元。全县xxxx年度退役士兵发放自谋职业补助金和一次性经济补助金共xxx万元，并鼓励退伍军人参加各类职业技能培训，全县xxxx年度和xxxx年度退伍军人共有xx名免费入读高等技术学院或中等职业学校，培训率达xxx%，并安置了x名转业士官到事业单位，x名女兵到县企业单位；五是组织多类优抚对象参加相应医疗保险和农村合作医疗，实现了重点优抚对象医疗全覆盖，全面实行了优抚医疗“一站式”结算；六是为确保省十一次党大会和党的十八大顺利召开，我局有关人员经常深入到复退军人问题较多的镇村做他们的思想教育工作，并为他们宣传党优抚的政策，尽最大努力帮助他们解决一些实际问题，把问题解决在萌芽状态，减少越级上访，未出现进京到省上访，为维护社会稳定作出了应有的贡献。
三、加强基层政权建设，提高村民x能力
一是为适应农村经济社会发展的新势，进一步加强农村基层组织建设，提高农村干部队伍素质，不断增强农村基层组织的创造力，凝聚力和战斗力，在xx镇开展了基层组织管理试点工作，制定了《xx县农村干部规范化管理细则》；二是按上级民政部门的部署，在xx镇xx村、xx村实施了“强居促和谐、强村促稳定”工作，提高了基层组织的管理能力，充分发挥了基层组织的作用；三是全县xx个社区，有xx个社区被命名为“六好”平安和谐社区，占全县社区的xx.x%，全县社区办公用房面积达到xxx平方米，超出了省xx平方米的标准，完成xx社区居委会和xx高宅村委会x个亮点工程的建设；四是广泛开展村民x示范为主要内容的村民治，不断健全和完善村务公开和民主管理制度，使我县的村务公开工作规范及时，五是进一步理顺村委会与党支部的关系，充分发挥党支部的领导核心作用，提高村委会干部依法治村、依法办事的水平，进一步推动了农村基层民主政权建设，促进农村各项工作顺利开展。
四、民政社会事务管理各项工作开展有声有色
1、扶贫双到工作成效明显。我局和财政局坚持从实际出发，通过实施一系列帮扶项目，拓宽贫困村和贫困户增收渠道，提高贫困村、贫困户的经济收入。一是多渠道筹集帮扶资金，不断加大资金投入力度，据统计，今年投入扶贫双到资金x.xx万元；二是突出产业扶贫，充分发挥当地自然条件优势，引导贫困户大力发展种养业；三是积极筹措资金，改善村民生产生活条件；四是切实加强农村技能培训，提高贫困户发展生产和就业能力，举办了种养技术培训班，培训贫困户劳力xxx人次。
2、加强婚姻登记和收养管理。按照婚姻登记规范化建设要求，继续抓好婚姻登记规范化建设，坚持依法进行登记，加强婚姻登记档案管理，保护好当事人的权利；同时，根据县纠风办的部署，继续开展了创建“窗口之星”活动，进一步完善了各项规章制度，工作人员的办事效率和服务质量有了明显提高。截止xx月xx日止，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，登记合格率达xxx%。此外，还积极配合计生、妇儿工委做好了计生和婚检工作。婚检率达到了xx%以上。同时，依照《收养法》的规定，把好收养关，x-xx月依法办理收养登记x宗。
3、加强社团和民办非组织的管理。依照社团和民办非组织的相关法律法规，对全县xx个社团进行了清理整顿，提升社会组织的自身能力和公信力，并按要求进行了年检。积极开展社会组织创先争优活动，使民间组织纳入了法制化管理，促进民间组织合法经营。
4、区划地名工作扎实推进。一是扎实开展平安边界创建活动，按省、市要求，完成了x条省界和xx条镇界的联检工作，继续完善完成边界有偿托管协议，有效维护了边界稳定；二是认真做好新建建筑物、住宅小区等的初审和命名工作，严格按规定进行申报和审批。
5、殡葬改革力度不减，殡葬文明优质服务上新水平。开展以坚持“以民为本、为民解困，丧属至上、优质服务”的殡仪服务创建活动。一是按县纠风办的部署认真开展了殡仪馆行风评议，对该行业存在的问题认真进行了查摆和整改，并制定了整改措施，通过评议提高了办事效率和服务质量，规范了行业管理；二是根据当前火化率明显下滑的情形，利用x月份的殡改宣传月出动宣传车开展了以“推行文明殡葬，构建和谐社会”为主题，保持火化率xxx%为重点的宣传活动，使殡改政策人人皆知，家喻户晓，营造浓厚的殡改氛围；三是积极引导群众革除封建丧葬陋俗，开展“文明殡葬”“绿色殡葬”活动，引导群众美化、绿化环境。四是积极推进村级生态公墓和骨灰楼建设，今年内完成了xx镇高莲和长江联河x个村级生态公墓和大桥的大桥镇生态骨灰楼任务，有效杜绝了乱埋乱葬现象。据统计，全年共火化遗体xxx具（其中农村xxx具），火化率达xx%；五是进一步完善惠民殡葬政策，对“五保户”“三无”人员、低保户、生活困难的优抚对象等四类低收入群体实施五项基本殡葬服务免费政策，全年累计减免x多万元，同时，为推动殡改，政府拿出xx多万元补贴农村人口遗体火化。六是积极配合县委、县政府做好殡仪馆搬迁工作，目前，基础设施建设各项工作已全部完工，但已进入设备安装阶段，只要建设工程各项手续尽快完善，资金能到位，明年初就能实现搬迁。
6、老龄工作有创新。逐步扩大受惠老年人群体，制订《xx县xx岁以上高龄津贴发放方案》，从xx月份起，为xx岁以上的重点优抚、五保、低保老人发放老人津贴；广泛开展老年活动，加强老年人精神关爱，组织老年人参加韶关市的文艺比赛，并获得了三等奖。
7、社会建设工作取得新进展。一是按照加强社会建设的要求，以及县社工委的《分工方案》，完成了牵头和参与的重点任务。为使这项工作顺利开展，成立了相应的机构，传达了会议精神，制定实施方案，完善了各项制度；二是按上级有关部门的部署，结合单位工作实际，认真开展了本部门的“三打两建”工作，依照殡葬相关法律法规处理两宗违规土葬，同时，依照行业协会的相关法规，抓行业协会的自身建设，促使行业协会合法经营；三是扎实开展社工人才队伍建设。草拟《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》，组织人员参加省、市的社工知识培训和全国社工资格考试，有x人通过了社工人才资格考试，目前，持证人数有x人，持证人数在全市排位较前。
8、人秘工作细致扎实，服务与管理到位。人秘部门充分发挥领导参谋助手作用，协调好各方面的关系，做好文件上传下达、汇报材料起草、后勤保障、档案、经费、工资、车辆管理及政务党务公开、网络问政等各项工作，并按县委、县政府工作要求做好计生、信访、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，为促进民政工作的开展发挥了综合部门应有的作用。
五、努力实践科学发展观，打造一支和谐高效廉洁的民政队伍
我局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“以人为本，为民解困”的民政工作宗旨，结合民政工作实际，大力加强干部职工的思想政治建设教育，有针对性地解决了工作中存在的问题，转变观念，提高服务质量和工作效率，促进各项民政事业发展等方面取得了明显成效。一是按县直党工委和政法总支的部署，认真开展了“强基础，走在列，争当排头兵”的创优争先活动，通过开展此项活动，干部职工“以民为本，为民解困”的民政宗旨意识明显加强。二是按县委政府的要求开展了“整治庸懒散，增强勤实廉”教育活动，同时也接受了县人大的评议，使全局干部职工的工作作风、办事效率、服务质量有了明显改善，三是党风廉政建设进一步加强。按纪委的部署开展了一年一度的纪律教育月活动，组织全局干部职工参观了反贪局举办的职务犯罪图片展，组织副科级以上干部参加了县纪委举办的廉政建设报告会，使大家受到了一次深刻的廉政教育，增强了干部职工的廉政意识。
xxxx年，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：
一是民政工作要求不断提高，工作量日益增多，但队伍结构不合理，编制少，工作人员严重不足，工作经费也不足。
二是随着气候不断变化，我县的自然灾害频繁，但救灾设备落后，迫切需要改善。
三是复退军人维稳形势严峻，主要是一些政策未惠及到的人员正通过上访争取纳入保障体系，纳入的人员要求提高待遇。
四是机关工作作风还不够严谨。这些问题有待我们认真研究解决。
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