市民政局上半年工作总结和下半年工作安排
市政府开展“上半年怎么看、下半年怎么干”活动后，我局高度重视，立即召开局班子成员会研究部署。经认真总结和精心谋划，现将上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：
一、关于上半年工作情况
（一）着力机制建设，社会救助整体水平不断提升。整合资源，建立全市社会救助联席会议制度，启动救助申请家庭经济状况核对机制建设，推进“救急难”推进发现机制建设，组织开展《社会救助暂行办法》宣传周和民生工程集中宣传月活动。上半年，全市共有xxxxx户xxxxx人在册享受城乡低保，累计发放低保金xxxxx.xx万元。共对xxxx位困难群众实施医疗救助，发放救助金xxxx.xx万元，人均救助xxxx元。共对xxx户困难家庭实施临时救助，发放救助金xx.x万元。
（二）着力改革创新，和谐社区建设与基层治理体系建设大力推进。全国和谐社区建设示范城市创建工作取得显著成效，顺利通过省专家组考察验收，xx市以全省排名第一上报民政部，代表x省参评全国和谐社区建设示范城市。大力推进以扁平化、精品化、职业化为主要内容的社区管理体制改革，完成x个“精品”“四优”申报社区的检查验收，草拟《xx市村居干部职级管理暂行办法》，全面推开村居干部职业化。大力推进农村社区服务设施规范化建设。全面启动了第九届村委会换届选举工作。
（三）着力普惠于民，新型社会福利体系建设有序推进。全面启动全国养老服务业发展试点城市创建工作，经省民政厅、省发改委批准同意，xx市作为x省试点城市向国家发改委和民政部申报全国养老服务业发展试点城市。上半年，全市新增社会养老床位xxx张，发放养老服务券补贴、高龄津贴xxx余万元。全市农村五保供养对象共计xxxx人，累计发放资金xxxx万元。积极开展全国第二批未成年人社会保护试点申报工作。提高孤儿基本生活费标准，惠及孤儿xxx人。加强对生活无着流浪乞讨人员的救助管理，累计救助生活无着流浪乞讨人员xxxx人次。深入开展“慈善情暖万家”系列活动，累计筹募并使用资金xxx万多元，资助逾万人。推进建立“救急难”发现机制，对xx位困难群众给予临时救助。福利彩票发行量持续攀升，累计销售xxxxx万元。
（四）着力双拥创建，优抚安置政策有效落实。大力推进军民融合式发展，广泛深入开展了多种形式的双拥共建活动。积极落实优抚政策，开展带病回乡退伍军人审批、残疾军人残情鉴定等工作。进一步规范优抚对象医疗保障“一站式”服务，惠及重点优抚对象xxx人。分散烈士纪念设施集中迁移工作全力推进，濮塘烈士陵园维修改造项目全面启动。深化双退安置改革，完成全市xxxx名年度退役士兵接收工作，及时组织退役士兵参加了职业教育和技能培训，成功举办了退役士兵招聘周活动。军休干部“两个待遇”有效落实。
（五）着力规范管理，民政公共服务效能明显提升。推进婚姻登记机关等级评定创建工作，和县婚姻登记处被评为“全国xA等级婚姻登记机关”。全面推进惠民殡葬政策，扎实开展城区道路抛洒冥纸燃放鞭炮政治活动，充分发挥广大党员干部带头推动殡葬改革的示范作用，文明节俭办丧、生态文明殡葬的氛围逐渐浓厚。加强地名管理工作，制定出台《xx市地名管理办法》。指导县区开展“三线三边”破损、歪斜以及存在安全隐患的地名标牌摸排登记和扶正修复工作。以推进政社分开、四类社会组织直接登记、综合评估、政府服务事项转移和政府购买服务等主要内容的社会组织管理体制改革步入深水区，上半年累计年检社会团体xxx个、民办非企业单位xx个，社会组织x功能和服务水平得到明显提升。
（六）着力推进落实，深入开展群众路线教育实践活动。以推动重点工作落实为目标，完善民生工程等重大项目、重点工作的快速推进机制，深入实施工作日志、工作点评等制度，研究制定行政审批工作暂行规定，简化行政审批和办事程序，规范服务流程，深入推进“法治民政”建设，广大干部职工执政为民的意识明显增强，工作纪律和工作作风得到有效改进，服务质量、整体素质明显提高，进一步树立了民政为民、清廉、务实的良好形象。
总体来看，上半年各项工作成效明显，顺利实现了“时间到半、任务过半”的工作目标，为下半年工作奠定了良好基础。在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，随着经济社会发展和社会转型，当前民政领域改革进程中也出现了一些新的形势，新的情况和新的问题，需要去研究解决。主要表现在：
一是基层民政民生服务能力依然不足。
二是创新社会治理期望值很高。
三是社会资源亟需整合协调，目前缺乏手段，难度很大。
二、关于下半年重点工作安排
下半年，全市民政工作将紧紧围绕市委市政府决策部署和中心工作，着力提速提效，确保全面完成省市下达的各项目标任务。
（一）推进建立“救急难”工作发现机制。积极指导县区民政部门切实承担起困难群体救助管理的主体责任，尽快建立完善主动发现、主动救助常态化、规范化的工作机制，建立并公开社会救助热线，畅通救助“绿色通道”，确保救助对象基本生活得到保障。同时，进一步完善低保进退机制，坚决杜绝“人情保”、“关系保”等不良现象。强化动态管理，建立核对机制，实现应保尽保、应助尽助。
（二）全力争创全国和谐社区建设示范城市。
一是认真对照有关创建标准和要求，完善硬件设施，做实软件资料，提升管理水平，着力把短板补齐、缺项补足，全面对标达标。
二是以实现一社区一品牌为目标，结合各自实际，突出创建特色，打造社区品牌。
三是强化督促检查，及时发现、研究、解决问题，全力推进各项创建工作。
（三）加快新型社会福利体系建设。
一是大力推进养老服务业改革试点。尽快编制出台全市养老服务业中长期规划。
二是完善城乡养老服务网络。加快农村敬老院转型升级，着力发展以信息化平台为依托的社区居家养老便捷服务。
三是完善流浪乞讨救助网络，健全综合性的流浪乞讨人员救助管理工作体系。
四是加快发展慈善事业。多渠道募集慈善资金，扎实开展慈善救助品牌项目。
五是大力提升福彩发行水平，力争全年发行总量再攀新高。
（四）全面落实普惠加优待的政策。
一是严格按照政策规定，组织开展涉核退役人员体检和评残工作，妥善解决其基本生活困难。
二是继续深化退役士兵安置改革，落实好退役士兵教育培训补贴政策。
三是做好符合安排工作条件退役士兵岗位落实、伤病残退役士兵接收安置工作。
四是妥善做好涉军群体稳定工作，广泛宣传、正面引导。
（五）扎实做好第九届村委会换届选举工作。
一是制定完善换届选举工作文件。
二是严肃换届选举工作纪律。强调“十个严禁”换届纪律要求，广泛开展“五个一”活动。抓住关键环节，实行全过程监督。
三是营造风清气正、和谐有序的换届环境。通过多种宣传方式，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务。
（六）继续深化社会组织管理体制改革。
一是全面推行行业协会商会类等四类社会组织直接依法申请登记制度。
二是积极稳妥推进行业协会商会在与行政机关脱钩。
三是完善政府向社会力量购买服务的具体措施和配套政策。
四是创新和完善社会组织综合监管体系，加大事中事后监管力度，建立多部门联合执法机制。
（七）强化专项社会事务管理。
一是进一步加强婚姻、收养登记规范化建设，全面提升登记机关的管理和服务水平。
二是贯彻落实《xx市地名管理办法》，严格地名命名更名管理。积极做好第二次全国地名普查工作。
三是广泛深入推动殡葬改革，积极发挥党员干部在推动殡葬改革方面的带头作用。加快推进城乡公益性墓葬设施建设。
（八）大力推进民政项目建设。
一是完善民政公共服务设施项目库，优化民政项目布局。
二是加强各类项目的调研论证，及时编制项目可行性研究报告。
三是加强对民政项目的监管，严格项目审批管理、落实好项目法人责任制及廉政建设责任制，确保项目建设顺利进行并及时发挥社会效益。
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