市建管局安全生产工作年度总结报告
今年以来，我局在市委市政府的正确领导下，坚持以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，围绕“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”的工作要求，团结一致，积极进取，围绕中心，狠抓落 实，有力推进了建管事业发展。现将主要工作情况总结如下。
一、坚持发展第一要务，大力推进建筑行业发展
受去年国际金融危机影响，今年国际国内经济形势仍然十分严峻。全市建筑企业努力克服种种困难，积极抢抓发展机遇，内强管理，外拓市场，使我市建筑业继续保持了在高位上平稳发展的态势。全年完成产值xxx亿元，同比增长xx.x%；实现增加值xxx亿元，同比增长xx.x%； 实现利税xx亿元，同比增长xx.x%。
围绕行业发展，我局主要开展了六项工作：
1、加强宏观指导。市委市政府对建筑业发展高度重视，年初在全市经济工作会议召开后，紧接着召开了全市建筑业工作会议。会后，我局即由班子领导带队，奔赴x、x、宁波等以及xx本地，逐个对骨干企业进行上门走访座谈，着重就金融危机下建筑业发展面临的困难和机遇与企业家进行了深入分析探讨，帮助企业更好地理清了发展思路，增强了发展信心。
2、帮助创造发展条件。我局充分发挥接触范围广、线上信息灵、掌握情况多的优势，加强与有关政府机关、建设行政管理部门、建设单位的横向沟通联系，指导企业加强薄弱环节的工作力度，努力为企业市场开拓、创优夺杯、资质晋升等创造条件。在市场开拓上，我市建筑业市场分布面进一步扩大，境内市场除x、x、x外，其他xx个省区市均有业务，比去年增加了x个省市。在工程创优上，共创国家级奖项xx项，其中鲁班奖x项、国家优质工程银奖x项、全国用户满意工程x项、全国土木詹天佑奖x项、全国建筑工程装饰奖x项；创省级奖项xx项，其中钱江杯x项、白玉兰xx项、杜鹃花杯x项、扬子杯x项、x省优秀建筑装饰工程奖xx项、x省优秀安装质量奖x项。在资质提升上，今年来新升一级企业x家、二级企业x家，新批三级企业x家，另有多项增项资质也获上级主管部门核准。目前全市共有建筑企业xxx家，其中特级企业x家，一级企业xx家，二级企业xx家，三级企业xx家，劳务企业xx家。
3、加强人力资源建设。继续实行建造师注册执业制度，至目前，我市共有一级注册建造师xxxx余名，二级注册建造师xxxx余名，拥有各类专业技术人员x万余名。共组织实施各类培训xx期，帮助企业培训各类从业人员xxxx人。
4、抓好企业难题破解。主要有两项，一是开展预防和打击建筑领域经济犯罪活动。针对困扰建筑企业的新型经济犯罪行为，调研并起草了《关于预防和打击建筑领域经济违法犯罪活动的建议稿》，市委市政府对此高度重视，专门成立了由市政法委牵头的全市预防和打击建筑领域违法犯罪专项行动领导小组，部署开展了专项打击行动。目前有xx只案子被立案侦查。二是帮助特级企业开展就位准备。针对企业普遍面临的科技进步方面难题，多次跑部进厅，进行咨询、了解和沟通，并组织各特级企业开展了两次业务培训，组织开展了省级技术中心申报、国家级工法申报和落实信息化等工作。目前xx公司、xx公司、xx公司等三家特级企业技术中心已通过省级鉴定验收，其他四家特级企业已基本达到验收要求。xx公司有x项工法获国家级工法，成为我市第一家符合工法特级企业标准的企业；xx、中富、海滨各有一项工法获国家级工法，另有多项工法也正在申报国家级工法。七家特级企业的行业标准、专利等资质也在积极准备中，预计xxxx年均可符合要求。信息化方面，我们积极联系多家软件公司，帮助企业建立信息化管理软件和硬件基础。目前每家特级企业在建立信息化管理方面的投入均超过xxx万元，多的超过了xxxx万元，基本建立了信息管理网络平台。
5、督促企业加强管理。企业管理水平是企业发展的保障，在残酷的市场竞争面前，高水平的企业管理尤为重要。我局针对目前企业管理总体情况，着重督促企业加强三个方面的管理，一是督促企业加强项目承接的管理，强化效益评估，提高标书质量，重点承接高、大、新、特工程，积极争取经济效益好的工业、商业和装饰装修等专业化项目，降低民用住宅项目比重。二是督促企业加强对分公司、项目部的合同管理、经营管理、财务控制和审计监督，提高公司总部对下属机构的统筹力度，防范经营风险。三是督促企业建立项目经理资信档案，实行绩效挂钩政策，加强对项目经理队伍的管理。
6、优化机关日常服务。坚持无休息日服务，严格AB岗工作制度，确保企业日常办事满意。
二、强化市场监管，努力保障市场规范有序
今年来，我局在工程质量、安全生产、民工工资、建筑节能等方面进一步加大监管力度，有力保障了我市建筑市场规范有序发展。
1、工程质量方面。今年全市新受监项目xxx项，单位工程xxxx余只，建筑面积xxx万平方米；监督竣工验收工程xxx项，建筑面积xxx万平方米。我局着重从两个方面加强工程质量监管。
一方面突出对工程建设行为和程序的监督。结合平时抽查，重点加强对监理人员特别是总监履行职责的检查，x月份通报了x只因监理人员未认真履行职责的工程；x月份组织开展了夏季施工质量安全大检查，对存在问题较多的xx项工程予以了通报批评；x月份部署开展了监理工作质量自查行动，并于xx月份开展了专项检查；同时，严格执行工程建设程序，强调工程验收中项目经理和总监的行为职责，加强管理。全年因验收时项目经理或总监无故缺席的情况，责令建设单位重新组织验收xx余次，促使他们增强主体责任意识。
另一方面突出工程结构安全和使用功能的监督。主要开展了五项工作。一是开展了对全市采用自拌混凝土的在建工程进行专项质量检查，从检查情况来看，自拌混凝土质量普遍较好。二是结合省、绍兴市开展的强制性标准和建筑以及勘察设计质量的专项检查，对全市xxx余只在建工程进行了专项督查，对xx余只市区工程进行了重点检查。三是严格控制节能工程施工质量，对有节能要求的工程一律在施工前做好原材料复试工作，做好节能工程专项施工方案并做好样板房，平时加强对节能施工质量监督检查力度。四是根据x月x日全国建设工程质量安全电视电话会议精神和上级部门要求，对全市住宅工程、高层建筑进行了全面质量自查工作。五是开展夏季施工专项质量检查。针对夏季施工特点，重点对混凝土的浇筑养护方案及实施情况进行检查，共检查在建工程xx余项。全年共计发出工程质量整改单近xxx份，停工单xx份，较好地治理了无章施工、以次充好的违规行为，确保了在建工程质量。
2、安全生产方面。今年来，我局在加强组织领导、强化责任落实、严格源头控制、深化宣传教育的同时，突出抓好检查整治，力排安全隐患，今年我市建筑施工安全生产形势良好，无死亡事故发生。
主要开展了三种形式的检查整治。一是局领导带队检查。今年以来，已组织由局领导带队的检查x次，共检查企业xx余家次，工程xx余项次，涉及建筑面积xxx余万平方米，提出安全隐患整改意见xxx余条，其中责令停工整改x项。二是安质站日常巡查。由于在建建筑工程面广量大，安质站人员克服了种种困难，经常性加班加点开展巡查工作。据不完全统计，今年来已检查企业xxx余家次，工程xxx项次，所涉建筑面积xxxx余万平方米，提出安全隐患整改意见xxxx余条，其中责令停工整改工程xx项，通报批评工程xx项，行政处罚工程x项，拟行政处罚工程x项。三是专项检查整治。x月份，开展了以持证上岗、专项施工方案、起重机械设备等为内容的安全生产专项整治，共检查工程x项，建筑面积xx.x万平方米，提出安全隐患整改意见xx条；x月份，组织对市内xxx项在建工程开展了“利剑·越州一号”消防行动专项检查和安全生产强制性条文规范检查，提出安全隐患整改意见xxx条。x月份，组织开展了深基坑、桩基、大型施工机械、高耸支模架的专项大检查，对在建的所有高层建筑进行了一次拉网式的大检查，对江河大厦、建行大厦、天香西苑项目提出了完善桩基施工方案，确保周边建筑物安全的意见；对石狮商贸城、百官广场提出了规范支模架搭设标准，确保施工安全意见等。同月，开展了预防高处坠落专项大检查，对一些存在事故隐患的项目经理、企业负责人采取约谈的形式，督促他们重视工程质量，重视安全生产，消除事故隐患。x月份，开展了防高温、防突发性气象灾害的专项检查，要求企业和项目部合理安排施工程序、施工时间，关心民工、爱护民工，做好应急预案，防止事故发生。同时，实施了中小学校舍安全工程，与有关部门一起，研究制定确保中小学校舍安全的办法、措施，配合做好各项工作，确保该工作的实施。x月份，开展了以高层建筑为重点的预防高企坠落专项整治活动，检查面积xx.x万平方米，对存在问题较多的x项工程进行了通报批评。x月份，开展了脚手架及承重支模架安全专项检查，涉及x家施工企业和x家监理单位的x项在建工程，面积xx.x万平方米，对存在问题较多的x项工程进行了通报批评。
3、民工工资方面。今年来着重开展了两项工作。一是起草规范性文件。在充分调研的基础上，起草了《xx市建筑业劳动用工及工资支付管理实施办法（意见稿）》。该意见稿已在市政府常务会议上原则通过，修改完善后将由市政府发文实施。二是抓好民工投诉处理。全年累计办理民工工资投诉xx余件，涉及金额xxxx多万元，有力维护了民工权益和社会稳定。
4、建筑节能方面。开展了建筑节能工作大检查，共抽查建设单位xx家，施工企业x家，项目xx只，涉及建筑面积xx.x万平方米。共检查出违反国家工程建设强制性标准xx余条，签发书面整改意见书x份。同时，认真配合省建设厅、绍兴市建管局开展了两次建筑节能综合性检查。
5、其它方面。一是加强建筑用砂监管。组织力量对全市x家预拌混凝土企业的x个揽拌站内部管理和集料质量进行了突击检查，通报存在问题，抓好整改落实，并对建筑用砂进一步作出规范。二是加强勘察设计监管。组织实施了x个项目的地下室支护设计方案论证，确保工程设计安全可靠。
三、认真实施一号工程，扎实推进返乡投资项目建设
招商引资作为我市今年的“一号工程”，我局高度重视，抓早抓紧抓实，在x月份落实了xxx万美元的引荐资金，超额完成了引资任务。同时，我们积极抓好建筑企业返乡投资项目的跟踪协调和服务工作，促进了项目的顺利进展。到xx月份，xx公司的中富大厦项目，主体结构已结顶，进入了装饰阶段，约投入了资金xxxx万元；xx宾馆改造工程已进入内装饰阶段，完成投资xxxx万元；xx公司的江河大厦项目，完成投资约xxxx万元，进入了土建施工阶段；xx公司的新型墙体材料厂项目，完成投资xxxx万元，已于十月份试投产；xx公司的假日酒店项目，完成投资约xxxx万元，已进入土建施工阶段，另外又追加商品xx公司的设备投入xxxx万元；xx公司的钢结构厂房项目，土建施工阶段即将完成，已投入约xxxx万元；xx公司的木制品工业化基地已投入xxxx万元作前期准备；xx公司的海涂xx丘高新农业基地项目已投入xxxx万元。市政府重点工程——百官广场项目已完成主楼xx层混凝土浇筑，已累计投入资金约x.x亿元。
四、积极响应上级号召，认真开展“三个年”活动
今年来，我局积极响应市委市政府号召，认真开展了“三个年”活动，采取了优化施工许可程序、提高施工图审时效、简化工程备案流程、强化特事特办等措施，积极推进项目建设，帮助企业排忧解难。全年共发放施工许可证xxx项，办理图审项目xxx项，办理房屋竣工备案xxx项，办理特别服务项目xx只。同时，认真执行上级文件规定，从x月份开始停止收取建筑工程质量监督费，减轻了企业工程建设的负担。
五、不断加强机关建设，努力提高工作能力和水平
一是认真开展学习实践科学发展观活动。x月份以来，我局按照市委统一部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习调研、分析检查以及即将结束的整改落实等三个阶段的活动开展，使全体干部职工深刻理解了对科学发展观的丰富内涵，牢固树立了科学发展的理念，更好地以科学发展观指导工作的开展。
二是坚持不懈开展党风廉政建设。进一步加强了党风廉政建设工作的领导，通过采取落实党风廉政建设责任、开展廉洁从政教育、加强干部廉洁自律、严格党风廉政监督等措施，使全体党员干部始终绷紧了廉政建设这根弦，自觉做到自警、自省，自律，清白做人，干净干事。
三是深入开展效能行风建设。继续抓好效能行风建设五项制度和“三在”要求、“四条禁令”的落实，创新服务举措，优化服务质量，机关效能行风建设得到了进一步加强。
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《市建管局安全生产工作年度总结报告》
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