区教育局法治建设工作年度总结报告
根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发x号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发x号）的精神，及《x市xx区全面推进依法行政实施纲要第二个五年规划（xxxx-xxxx年）》（x政发x号）“落实依法行政年度报告制度”的工作要求，现将xx区教育局xxxx年度法治政府建设工作报告上报城区政府。
一、一年来法治政府建设工作概要
xxxx年，xx区教育局以依法行政为核心，以依法治校为重点，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，领导干部依法行政观念日益增强，制度建设不断取得新的进展，行政执法管理逐步规范，行政决策机制逐步完善，行政管理体制改革进一步深入，有力地推动了法治政府建设进程。
为了进一步推进法治政府建设工作，我局成立依法行政、法制宣传、政务公开等领导小组，局主要领导任组长，作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人，负责全面的统筹领导工作，下设办公室，具体负责依法行政和法制宣传各项具体工作，配好专兼职工作人员，对各级各校加强督促指导。各学校也相应成立由主要领导为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍、建立和完善了以学校党组织为龙头、以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作网络，真正把全员育人落到实处。
二、法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，建立健全科学民主决策机制
为了进一步推进依法行政工作，我局对依法行政工作领导小组及时进行了调整和补充，明确了领导小组及成员的各项职责，强化了工作领导小组办公室人员配置，指定专人负责教育系统及局机关的法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作。按照城区政府和城区依法行政工作领导小组的安排部署，我局在年初对教育系统依法行政工作做了安排，严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责，促进了依法行政各项责任的落实。
（二）建立健全科学民主决策机制
党的民主集中制，是我们党的基本组织原则和组织制度，必须认真贯彻执行。我局今年遵循以下几点开展工作：
一是遵循党组议事规则，定期召开党组会。
党组会是局班子集体讨论研究和决定局重大事项的例会。原则上一星期召开一次，必要时可随时召开。出席人员为局长（兼党组书记）、副局长，办公室主任列席会议，以及与会议有关议题有关科室负责人列席会议，会议由局长主持。会议主要任务：一是研究贯彻区委、区人大、区政府和上级业务主部门的重大决策和决定及交办的重大事项；二是讨论确定需报请区政府和x区、x市教育局及有关部门审定的重大问题；三是讨论决定各科室请示的重大问题；四是研究协调、处理全局工作中的重要问题；五是讨论通过局作出的决定、规范性文件、工作制度等；六是讨论全年工作计划和总结；七是审查决定较大数额的经费开支；八是研究决定其他重要事项。办公室主任要认真做好记录，会议决议决定一经形成，必须坚决贯彻执行，分管局长负责组织实施检查督促，办公室负责催办，督办。
二是定期召开局务会议。
局务会是局领导向局机关通报情况，部署工作的例会。一般每月召开一次，具体时间议题由局长确定，出席会议为局长、副局长和各科室负责人，根据需求、可安排局机关全体工作人员参加会议。会议主要任务：一是传达上级重要批示和决定，传达重要会议精神；二是通报前一阶段工作情况和有关全局的重要事项；三是部署当前中心工作和下一阶段重要工作。局务会议由局办公室负责组织和记录。
（三）坚持开展法制教育，提高依法行政的能力
一是坚持法制教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，把法律法规学习列入局机关学习计划，把法制学习教育融入到局机关党组、党支部的学习中，局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教的工作能力。
二是开展集中法制教育。按照市依法行政领导小组办公室关于学法用法的安排部署，我局及时订购了《领导干部学法用法学习读本》和《公务员学法用法学习读本》。通过集中学习，使大家进一步明确了涉及教育部门的行政强制事项，使全体干部职工认识到依法行政的重要意义。
（四）建立健全规范性文件监督管理制度
一是建立健全规章制度。城区教育局从内部管理入手，先后制定完善了各种管理制度，特别是完善了财务管理、定期公示制度，重大事项上会讨论集体决定制度等。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，机关和工作人员的作风得到转变，工作效率和工作质量有了明显提高。
二是积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐，不断拓宽政务公开的渠道，扩大政务公开的范围。组织开展机关制度公开上墙活动，在机关楼道、各科室悬挂工作分工、主要职责、日常办事流程、业务指南等公开栏，为群众提供了一个方便、快捷的办事信息渠道。以xx区教育局办公系统为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对教育项目建设、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在xx区教育系统办公平台上公布，以便公众查询和了解相关信息。
三是我们结合工作实际，对现有的行政许可事项提出了调整意见。对保留的许可事项都制定了详细的、严格的操作规则和程序，明确了审批程序各个环节的办事标准、办理时限，提高了办事效率。
四是不断健全科学民主决策机制。完善内部议事规则，坚持重大事项提交党组和局务会议集体研究，民主决策，提高了各项决策的科学性。
五是加强规范性文件的制发和管理。认真执行市政府关于规范性文件管理的各项规定，按程序办理发文，严格审查，对局机关制定的规范性文件一律由相关科室负责起草，办公室审核把关，分管局长审核后局长签发，正式发文，并及时上报备案。
（五）突出教育执法重点，不断加大教育行政执法力度
我局认真落实行政执法责任制，及时查处教育系统违法违纪行为。今年以来，采取有力措施，加大教育重点领域执法力度。
一是规范教育收费。上、下两个学期，我局分别组织检查组，由局领导带队，深入各学校，对学校收费、义务教育保障经费及各项学生资助资金落实情况等进行了全面检查和督查，特别是对农村义务教育营养餐改善计划实施情况进行了重点检查，指导完善了实施营养餐的各项制度，明确了各环节的主要责任，规范了实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。
二是加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。
三是加大信访工作力度，认真查办信访案件，及时解决群众反映的信访问题。随着我城区教育改革的不断深入，各种矛盾日益显现，特别是代课教师待遇、师范类毕业生就业、教师招考等问题，使教育信访工作任务日益繁重。局党组和局纪检组高度重视信访工作，不断强化对信访工作的领导，健全了工作机构，充实了工作人员，坚持领导信访接待日制度和信访案件领导包案制度，靠实了信访工作责任，工作力度进一步加大。对群众反映的情况，严格按规定程序登记办理，及时责成相关部门调查核查后，将结果上报城区纪委、x市相关部门。对城区纪委、市教育局转办的信访件，列为重点信访件及时查办，按期上报，使群众反映的热点问题得到了妥善解决，有效化解了社会矛盾，有力地维护了教育系统的稳定。目前办理信访件xx件。
四是不断加强教育系统政风行风建设。通过开展创先争优和效能风暴行动，强化局机关内部管理和自身建设，提高自律意识、责任意识和服务意识，改进了作风，促进了行风。
三、法治政府建设工作取得的成效
今年以来，我局在xx区党委、政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强了法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强了制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强执法法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，依法治教、依法办学环境都有了很大的改善，为城区和谐稳定，经济持续发展做出应有的贡献。
四、法治政府建设工作存在的问题
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，
一是法制机构和人员与执法要求不相适应。目前xx区教育局法制专职人员不足，行政执法人员不足，与承担的教育执法监管任务不相适应。
二是个别干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。
三是社会法制宣传力度有待进一步加强。普法宣传广度和深度都还要加强，进一步促进辖区居民依法办学法制意识。
五、下一步法治政府建设工作的整改措施
下一阶段，我局将继续按照x区、市有关法治政府建设有关精神，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对法治政府建设工作的认识，全面贯彻落实《法治政府建设实施刚要》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。
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