市外事侨务旅游局2021年工作总结报告
一、增强外事服务管理能力，提高对外开放水平
（一）对外交往
1、xxxx年，全市因公出访团组xx批xx人，其中xx批xx人次为xx时装厂赴x进行贸易洽谈；党政干部因公出访xx批xx人次，出访国家分别为美国、加拿大、英国、希腊、澳大利亚、西班牙、意大利等，其中xx批xx人次为随省级团组出访，本市级组团x批。今年x月份市政府常务副市长王小平一行x人赴澳大利亚考察现代农业、生态农业及循环经济发展情况，与昆士兰企业代表团就有关绿色产品种养、绿色食品研发、加工、销售等合作项目进行洽谈，达成初步合作意向；x月份市委书记张爱国一行x人随全国人民对外友好协会赴西班牙、意大利执行友好访问任务。
2、友城工作。今年友城工作的目标是继续争取省主管部门扶助，努力搜寻各方面的信息，积极与国外重点人士联系，建立感情。我们主动与澳大利亚澳中经济文化交流中心以及美国科罗拉多州科林斯堡市达村.特博利副市长等进行联系，寻找信息，为实现友城关系零的突破做好基础性工作。
3、我市xx有限公司董事长余国庆随全国友协代表团于今年x月至x月期间出访韩国参加了 “第十三届中日韩友好城市大会”。
（二）外事管理和服务工作
今年来，我们认真贯彻落实国家、省里关于加强和规范因公出国（境）管理的有关规定，努力转变管理观念，积极改进管理方式方法，使外事管理水平和服务质量有了较大提高。
一是为因公出访与外国人来华提供方便快捷服务。我们在对因公出国（境）团组和人员进行审核时，及时、便捷、高效地提供优质服务。特别是对xx时装厂等企业出境联系业务提供方便，为方便其出国（境）洽谈业务，支持企业做大做强，我们在为该公司办理出国（境）手续时特事特办，有的环节做到立等可取，受到企业好评。为更加方便民营企业走出国门，我们还主动与省主管部门联系，协助我市xx有限公司董事长余国庆申办APEC商务旅行卡。
二是对今年全市因公出国（境）出访实施了计划管理。为加强因公出访工作的计划性，确保出访任务明确，提高出访质量，我们向全市印发了《关于报送xxxx年因公出国（境）团组计划的通知》，要求各单位报送因公出访计划。根据省外办关于全省因公出访团组及人员全部实行计划管理的要求，我们将各单位报送的因公出访计划进行汇总综合，审核并编制了市级年度出访计划，并及时报告给省外办。今年，省外办核准我市xxxx年公务团组出访计划数x个，培训团组出访计划数x个。目前公务团组出访已成行x批次。
三是做好了因公护照（通行证）的收缴管理工作。根据《护照法》规定，因公护照（通行证）应由外事部门统一集中管理。为做好这一工作，我们通过电话督促、上门收缴等方式，将因公护照（通行证）收归集中管理，并将公务护照交由省外办统一管理；由省组团单位收缴的护照，也已由原护照持有人所在单位开具了证明。所有因公护照无一滞留，全部按照规定进行了统一管理。
（三）引智工作
1、积极做好外国文教专家的归口管理工作。
我市具备聘外资格的单位有两家，分别是xx市实验初级中学和xx市江汉学校。目前，xx市实验初级中学通过与全国基础教育英语口语教学研究办公室联系，聘请一名菲利宾籍外籍教师在校任教；xx学校通过xx咨询公司聘请了一名菲利宾籍教师在校任教。当前两所学校外教管理工作规范有序、运转正常。学校口语课的开设，激发了学生学习英语的热情，取得了良好效应。
2、开展了引智项目申报的筹备和落实工作。
引智工作方面，省外专局已批复xx公司引进外国专家项目，我们正在跟踪督办。同时我们积极筹备申报今年的引智项目，与市内科技含量较高，具备一定基础条件的如华世通、华泰轮毂等企业进行了联系，了解企业发展现状及在引进外国专家及项目上的需求，向他们介绍了有关外国专家组织及外国专家情况，商谈对接外国专家项目的可能性。农业引智项目方面，与市农业局，有关乡镇及有关企业进行了联系，着手推荐张港花菜，黄潭万场村的西甜瓜、多宝花生种植业与外国专家项目的对接筹备工作。xx月份，根据我局上报的引智项目总结，国家外国专家局、省外国专家局共计拨付xx万元引智专项经费至我xx有限公司。
3、筹备申报成立“xx市人民对外友好协会”.
随着对外开放的不断扩大，国际间的友好交往日趋密切，为增进xx人民同世界各国人民的了解和友谊，促进相互间在经济、社会、科技、文化等领域的交流与合作，扩大xx的对外开放。我们积极与市民政局联系，筹备申报“xx市人民对外友好协会”，市民政局批复我们成立“xx市人民对外友好协会”。
二、引侨力、聚侨爱，为提高侨服务和地方经济建设社会发展服务
（一）落实惠侨政策，关注侨界民生
我们把“关注民生，帮扶弱势群体，解决他们在生产、生活、就学、就业等方面的困难，将爱心播撒到他们心中”作为我们侨务部门民生工程建设的一项重要内容，注重引导海外侨胞和社会各界向国内侨界倾注爱心，并积极争取上级主管部门的政策资金和项目倾斜，为弱势群体播撒爱的阳光。
我市近xxx万人口，在x乃至全国同类地区不仅是人口大市，也是教育大市，每年都有很多学生因为家庭困难等原因而无法完成学业。为了帮助这些学生顺利完成学业，走出人生低谷，我们与马来西亚x同乡会联系，在马来西亚x同乡会的大力协助下，侨胞爱心人士李三春先生和龚仲勋先生分五年捐资xxx万元，在x省xx中学设立“马来西亚李三春暨龚仲勋先生捐资助学奖学金”，用于资助我市高中阶段的贫困学生完成学业。奖学金实施x年以来，我市受益学生达xxxx多名。
我市是全国内陆著名侨乡，农村归侨较多，这些人大多在二十世纪三、四十年代回国，目前都年岁已高，加之又没有固定的收入，生活较为困难。为让这些农村归侨安度幸福的晚年，我们积极争取省外侨办的重视和支持，在省外侨办的努力下，争取省财政专项资金，为xxx名贫困农村归侨落实了每人每月xxx元的生活补助。此外，我们还通过办职业技能培训班、组织劳务输出、提供资金帮助等形式帮助xxx多名归侨侨眷实现就业，帮扶xxx多户困难家庭发展生产，增强了他们的自我发展能力。
（二）坚持“走出去”和“请进来”，开展海内外交流，促进了海内外联谊
我们坚持了春节期间向海外重点人士发送新春祝福，加大了“走出去”和“请进来”的力度，深化了海内外的交流与合作，进一步密切了海内外联系。今年x月，市委常委、宣传部长甘霞蓉率团赴马来西亚、印度尼西亚、新加坡访问，拜会了马来西亚x同乡会、新加坡南洋xxx会馆、印度尼西亚苏北x同乡会侨领，广泛联络了当地华侨华人；同时甘部长一行x人为我市筹拍电视剧《xx人闯天下》进行了相关资料的搜集和人员采访工作，并为拍摄该电视剧筹措资金，还为我市“华侨风情园”项目与一些有实力的华侨华人企业家进行了推介和洽谈。xx月x日至xx日，应马来西亚x同乡会和新加坡德明政府中学邀请，市政府秘书长沈爽率x人团组出访马来西亚、新加坡，参加马来西亚x同乡会二十年会庆。xx剧团国家二级演员熊会敏、李明星在欢迎晚宴上表演了《花墙会》和《梁祝》选段，为海外侨胞送上了乡音乡情，获得了海外侨胞的高度好评。在做好走出去联谊的同时，我们积极做好来xx省亲访友的侨胞接待工作，着力为他们排忧解难和热情服务，全年共接待侨胞团组x批xx多人次，做到了让他们高兴而来，满意而归。
（三）争取扶持，助推重点侨乡建设
xx镇是我市重点侨乡，也是x省乃至中部地区最大的侨乡，全镇总人口x万人，其中归侨侨眷侨属x.xx万人，约占总人口的xx、x%，在境外的华侨华人和港澳同胞x.x万人，主要旅居在美国、日本、印度、马来西亚、印度尼西亚、俄罗斯等xx个国家和地区。侨乡的建设和发展，历来受到各级政府特别是侨务部门的高度重视和关注，全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才曾到视察，国侨办、省外侨办领导也多次到该镇调研考察，支持侨乡经济社会发展。但由于xx镇地处xx东乡沉湖流域中心，属典型的滨湖地区，自然条件差，所属沉湖围堤段年久失修，排渍不畅，几乎年年受灾，导致侨乡经济发展缓慢、城镇建设基础薄弱、农业生产条件差、交通状况落后。为彻底改变侨乡的落后面貌，加快侨乡新农村建设进程，xxxx年我们就这一专题向省外侨办进行了汇报，要求重点倾斜和支持重点侨乡xx的建设。省外侨办十分重视，进行了认真研究，并以xx外侨文xx号回复我局，将支持重点侨乡xx镇的新农村建设这一议题列入省外侨办xxxx年的工作重点。时任省外侨办主任xx还亲自到xx实地调研和考察。今年年初，省外侨办会同我市市政府对xx镇经济社会发展提出了振兴侨乡经济的意见，为切实把意见落实好，省外侨办领导还专题向省政府领导进行了汇报，积极协调省委农办、省农业厅、交通运输厅、住建厅、水利厅、国土厅、科技厅、扶贫办等有关单位和部门，把支持帮助xx市侨乡xx镇经济社会发展列为专项议题进行研究部署。对整体推进xx镇的新农村建设起到了有力的促进作用，目前省直部门支持xx建设各项政策已基本落实，省国土资源厅计划投入xxxx万元的国土整理项目即将开工，xx镇委镇政府自加压力，向内使劲，已投入xxx万元，硬化主次干道xxxx米，刷黑路面xxxx米，配套路灯xx盏，完成全长xxxx米的侨乡路配套工程，改造公厕x座，重点侨乡xx的建设有了一个良好的开端。
（四）发挥部门优势，开展招商引资工作，促推地方经济发展
招商引资是加快xx经济发展的生命线。我局是招商引资责任单位，为做好这项工作，我们充分发挥侨务部门的资源优势，积极与海外联系，加大项目推介力度，广泛搜集海外信息，同时利用“华创会”这一侨务引资引智品牌活动，开展侨务招商引资。今年，我们搜集信息x个，对接马来西亚xx籍侨胞，争取他们投资xx亿元兴建华侨风情园，邀请全国政协海外委员、阿联酋万长青先生率领的海外侨胞考察团实地考察xx，为实现侨务引资大的突破打下了一定的基础。
三、有序推进工作，寻求旅游业发展的新突破
（一）旅游景区规划和建设有序推进
佛祖山宗教文化旅游区一期工程前期工作已经完成；张家湖生态休闲旅游区规划编制已经完成；陆羽故里园项目已于年初开工建设，预计明年可竣工。同时，我们加强旅游项目建设，策划申报了x个资金项目，获得了省局的资金支持。
（二）乡村休闲旅游开发有了新突破
在全市农家乐旅游向规模化、规范化发展和旅游名镇、名村创建工作有序推进的同时，休闲农业开发有了新突破，xx村生态农业旅游区和xx侨乡旅游休闲度假村，分别投资xxxx万元和xxxx万元，已于xxxx年初动工建设，力争在xxxx年创建省级休闲农业示范区。
（三）节会旅游发展开始走向纵深
xx市是茶圣“陆羽故里”，又是“中国蒸菜之乡”和“中国曲艺之乡”，整合这些文化资源，发展节会旅游成为xx旅游业发展的重要选择。继xxxx年成功举办首届“中国（xx）蒸菜美食文化节”之后，市政府为了构筑节会活动平台，带动蒸菜产业发展，斥巨资建设“陆羽美食街”，预计xxxx年xx月底竣工。市政府还决定在xxxx年xx月下旬举办第二届“中国（xx）蒸菜美食文化节”。同时，市政府加快建设陆羽故里园景区，为举办国际性的“陆羽茶文化节”创造条件，打好基础。
（四）旅游市场秩序和谐稳定
一年来，我们根据省局和市政府的工作部署，先后四次组织对我市旅游市场秩序的检查、整治活动，对发现的问题现场指出、限期整改、依法处理；同时加强旅游行业诚信建设，实行优质服务承诺，接受社会监督，较好地规范旅游行业经营行为，提升服务质量和游客满意度，全年仍然保持了无一起旅游投诉的历史记录。
（五）旅游安全保持了零事故记录
我们始终坚持“安全是旅游的生命线”的理念，长期不懈地抓好旅游安全监管，把平时安全监管与重大节假日安全监管检查有机结合，多次组织开展安全隐患排查和整治。针对不同类型的企业，开展有针对性的安全检查和督导，突出饭店的消防安全、旅行社的旅游包车交通安全等重点问题，查资料、查记录、查设施器材完备情况，查安全责任制落实情况，做到严格检查，严肃督查，防患于未然，全年保持了我市旅游安全无事故的历史记录。
（六）加强调研，搞好旅游咨询服务
一年来，我们坚持抓学习、抓调研，围绕旅游业发展提供咨询服务，推动我市旅游产业健康成长。我们先后完成了我市加快旅游业发展的相关政策性文件初稿，完成了《xx市旅游业发展“十二五”规划纲要》，为xx、xx、xx、xx、xx、xx等地发展旅游业提供咨询服务，为旅游企业申报审批事项做了大量前期咨询服务工作，受到了广泛的好评，为营造我市旅游业发展的良好环境做出了应有的贡献。
回顾一年来的工作，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。外事方面，对外开放的力度需要进一步加大，友城工作还没有实现“零”的突破；侨务工作方面，国外侨务工作亟待加强，“华创会”项目对接有待改进；旅游方面，景区开发进展缓慢，旅游产业缺乏景区支撑等等。在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委、市政府中心，努力发挥部门优势和主观能动性，扬长避短，创造性地开展工作，为推进二次创业，促进xx经济又好又快地发展做出我们应有的努力。
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