市农业农村局年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年，市农业农村局紧紧围绕乡村振兴战略实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神，深入践行“两山”理念，按照省、x市委农村工作会议部署，全力创建美丽乡村示范县（市）、推进部省共建乡村振兴示范区建设，奋力谱写新时代xx“三农”工作新篇章。
一、xxxx年工作完成情况
1.先行示范加快创建。部省共建乡村振兴示范区创建工作全面推进，出台《xx市部省共建乡村振兴示范区创建重点任务攻坚实施方案》，其中列入示范区创建方案的创优示范（农业特色产业平台建设）、提档晋级（美丽乡村建设）和改革创新（消薄增收）类任务推进情况良好。x市乡村振兴战略实绩考核八个项目xx项指标任务进展顺利，有xx项已完成年度任务，xx项正在实施当中，预计能够在年内全部完成。
2.农业经济平稳增长。一是主导产业持续做优。x-x月全市农业总产值xx.x亿元，增长x%；农业增加值实绩xx.x亿元，增长x.x%，增速排名并列x地区第一。草莓产业发展形势良好。xxxx-xxxx年度xx草莓种植面积x.xx万亩，产量xx.xx万吨，草莓种植和育苗产值xx.xx亿元。春茶产业稳步提升。xxxx年全市春茶总产量xxxx吨，总产值x.xx亿元，其中“xx苞茶”等名优茶产量xxx吨，产值x.xx亿元。“xx苞茶”成员单位增加到xx家，xx苞茶”品牌体系进一步健全壮大。初步构建“品牌+质量管理与服务中心+龙头企业+基地”产业化框架。畜牧业有所下降。据统计截止目前生猪存栏x.xx万头，同比减少xx.xx%；出栏x.xx万头，同比减少xx.xx%；根据价格调查数据，x-xx月份生猪规模场出场平均价格为xx.xx元/kg，高位运行；家禽存栏数xxx.xx 万羽，同比增加x.xx%；其中专业化蛋鸡存栏xxx 万羽。x-xx月份规模蛋鸡场鸡蛋价格为x.xx元/kg。预计全年生猪出栏xx万头，鸡蛋产量x.xx万吨，全年畜牧业生产总值为x.xx亿元。二是乡村产业加快兴起。x-x月份全市乡村休闲旅游接待游客总量xxx.xx万人次，实现旅游总收入xxxxx.xx亿元，分别同比增长xx.xx%和xx.xx%。一是打造果蔬乐园田园采摘品牌。截至目前，已培育建成星级果蔬乐园xx家，展示体验馆x个，涵盖草莓、蓝莓、柑桔等xx个果蔬品种，创造了果蔬特色餐饮、衍生产品开发。三是大力开展农事节庆游。围绕“季季有亮点、月月有大节、周周有节庆”的总体目标，成功举办草莓节、柑桔节、荷花节、开茶节、油菜花节、稻香节等传统大型节庆。特别是今年x月成功举办第xx届中国（xx）草莓文化旅游节，x月在x电视台举行了以“气候宜居地·xx苞茶香”为主题的国家首个气候标志茶产品----xx苞茶品牌推介活动。通过充分挖掘和宣传乡村旅游资源。四是民宿发展稳步推进。围绕山居水生活，打造宜居xx品牌，全市共培育民宿xxx家，民宿示范村x个，其中x省白金级民宿x家、银宿级x家、x市优质民宿x家、x市标准民宿x家、x·浙西特色民宿x家。xx戴家民宿等还成为x市职工（劳模）疗休养基地、xx市勇峰骑行驿站承办x省自行车联赛、xx有限公司承办之江杯皮划艇大赛，民宿经济有力推动了餐饮服务业和农产品销售，拓展了农民增收空间。五是农家小吃多样化发展。随着民宿、旅游等的带动，品种繁多、口味鲜美、品质上乘的xx农家小吃也呈现了多样化的发展态势。其中严州府菜点制作技艺、倒笃菜腌制技艺被列入x省非物质文化遗产名录，传统榨油技艺被列入x市非物质文化遗产名录；莲籽生产习俗、腌腊技艺、严州白梨栽培技艺、麻糍、千层糕、划方糕、水米糕制作技艺、方顺和传统糕点制作技艺、灰汤粽制作技艺被列入x市级非物质文化遗产名录。六是产业平台全新构建。重点是实施好乡村产业平台“xxxxx”工程。“x”：建设智慧乡村客厅。选址建设以打造xx数字农业农村中心和乡村振兴展示窗口为导向的xx乡村客厅平台，实现服务乡村旅游、助推产业发展、助力政府监管的目的。“x”：打造两个区域公共品牌。实施新一轮“xx草莓”“xx苞茶”区域公共品牌建设三年行动计划，同时积极培育壮大以西红花、里叶白莲（x个国家地理标志农产品）等特色产业发展。“x”：重点打造x个整乡镇推进产业发展乡镇（暂定）。组织编制了xx、xx、航头、大洋四个整镇推进山区农业产业发展实施方案。通过竞争性评审，xx、xx两个乡镇成功入选。“xx”：全面推进xx个乡镇（街道）的地域特色平台建设。分类打造以特色产业为支撑的xxxx小镇、xx小镇、xx小镇、寿昌味道农家美食特色街等特色产业平台，打造xx个乡镇的“一镇一业”，积极推动产业集聚发展。通过竞争性评审，厘清思路，筹集资金，争取x财政资金xxxx万元，明年落实实施。
3.美丽乡村深化建设。一是完成全市农村“洁化序化美化”百日攻坚行动。全市上下以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，全域提升农村人居环境，建设美丽乡村。“三化”工作共整治垃圾投放点xxxx个，公厕xxx个，庭院xxxxx个，河塘xxxx个，沟渠xxxx条。全市美丽庭院数的比例已经达到xx%，新建美丽庭院示范带xx条。二是持续做好清洁乡村工作。全市xxx个行政村，基本实现生活垃圾分类覆盖率xxx%、有机垃圾分类处理乡镇（街道）覆盖率xxx%。建成垃圾中转站xx座，可回收物收集站点xx个、有机垃圾资源化处理站xx座、积分兑换超市xx家，垃圾分类智慧化网络监控平台x座，配置了一批分类收集容器、镇村清运设备，有一个良好的垃圾处理体系。自x月开展垃圾分类撤桶行动以来，全市已在xx个村实行撤桶试点先行，共取消固定垃圾堆放点xxx个，取消公共垃圾桶xxxx只，新增清运车辆xx辆，新增垃圾分类收集员xxx名，进一步提升了农村环境面貌。三是美丽乡村项目建设。xxxx年，组织实施建设xxxx年x市精品村xx个，完成进度xx%，计划于xx月中下旬参加x市精品村统一验收；实施xxxx年x市精品村xx个，精品线x条（梅城红旅千鹤精品线），风情小镇x个（“古道长亭 通儒葛塘”风情小镇）；建设历史文化一般村x个；xx月初组织相关部门对xxxx年市级“美丽乡村”示范村x个、特色村xx个、达标村xx个开展验收工作。组织实施xxxxxx市“美丽乡村”示范村x个、特色村x个、达标村x个建设。
4.消薄增收全面攻坚。一是全力推进农村消薄。制定出台消薄增收三年行动计划、五年实施方案，结合“组团包干”“村企结对” “乡村振兴特派员” “第一书记”等工作，切实增强村集体经济“造血”功能。下发《关于组织申报xxxx-xxxx年集体经济薄弱村扶持项目的通知》，鼓励探索统筹抱团发展集体经济项目。x-x月，全市村级集体经济总收入达x.xx亿元，同比增长xx.x%，其中：经营性收入达xxxx万元，同比增长xx.x%。全市村级集体总收入达xx万元以上的村有xxx个，占xx.x%；经营性收入达xx万元以上的村有xxx个，占xx.x%。其中：经营性收入达xx万元以上的村有xx个占xx.x%。李家镇率先实现“消薄”目标，大慈岩镇提前完成“xx-xx”“消薄”任务。二是持续推进农民增收。xxxx年x-x月我市农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增速x.x%。预计xxxx年全年我市农村居民人均可支配收入达到xxxxx元以上，增速x%以上。三是加快推进城乡统筹。做好xxxx年度实施的区市协作项目xx个（市级协作项目xx个，镇街结对项目xx个）的事中、事后的检查、验收监管等工作。落实“一月一督查、一季一汇报”工作机制，及时掌握每个项目进展情况。完成xxxx年度区市协作项目计划xx个（市级协作项目xx个，镇街结对项目xx个），项目计划投资xxxxx万元。走访xx区、江干区、西湖名胜风景区等三区，开展区市协作交流。
5.农村改革走向深入。一是完成产权改革试点。全面推进开展农村集体经济组织成员身份认定、完善提升经营性资产量化工作、规范农村集体资产财务管理、农民集体资产股份权能改革等工作，促进集体资产保值增值，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。xxxx年全面完成农村集体产权制度改革试点工作，力争为全国农村集体产权制度改革提供“xx样板”。二是不断深化土地改革。截至目前，全市累计流转耕地面积为xx.x万亩，流转率达xx%，其中：xx亩以上的规模流转面积为xx.x万亩，规模流转经营率达xx.x%。累计发放土地流转经营权证xx宗、面积xxxx亩，累计发放土地流转经营权抵押贷款x宗xxx万元。三是大力培养农村两类人才。开展“乡村产业技能大师”“大师工作室”认定，筹建农创客联盟，吸引xxxx名青年人才返乡创业。培育农村实用人才xxxx人次，培训新兴职业农民xxx人次，联合x农林大学开展全市农创客培训xx人助力乡村振兴。
6.推动扶贫增收工作。继续实施xxxx年xx个扶贫重点村（集体经济相对薄弱村）光伏发电扶贫项目，xx月已有x个村并网并正常发电，计划于xx底前完成全部项目验收及项目补助资金拨付工作；组织申报xxxx年x市“联乡结村”帮扶项目并做好xxxx年帮扶项目报账、资金拨付以及审计工作。截止xx月全市认定低收入农户xxxxx户xxxxx人，比年初减少了xxxx人。建立健全产业帮扶、电商扶贫、结对帮扶等低收入农户收入增长长效机制，通过鼓励种养殖业、乡村旅游等一系方式，实现农民家门口就业，预计全年全市低收入农户人均可支配收入增幅在xx%以上。
7.狠抓非洲猪瘟防控。 一是按照“外堵、内清、严防”要求，严防疫情发生。抓住生猪养殖、屠宰、生猪及产品调运几个关键，严格落实养殖场户、屠宰企业、贩销经营户主体责任，高标准严要求做好备案报验与调运主体管理工作。三次组织专题培训，牢牢守住xx家规模猪场，严格落实全进全出、清洗消毒、内控管理等措施，严格实施非洲猪瘟排查日报告和每日值班制度，完成本局非洲猪瘟实验室检测能力建设。二是按照“批批检、全覆盖”的要求全面落实屠宰企业非洲猪瘟自检，同时做好调运环节生猪产品抽检，阻断输入性疫情风险。二是全面做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病的防控。认真开展春、夏、秋季重大动物疫病防控专项行动，应免尽免、监测预警，确保免疫密度和群体免疫合格率达到xxx%。做好布病、狂犬病等人畜共患病的防控和监测。扩大主城区狂犬病免疫点数量，实现犬类狂犬病强制免疫最多跑一次和就近办的要求。三是开展无规定马属动物疫病保护区调查监测、马属动物标记、注册和强制免疫工作，开展生猪强制免疫“先打后补”政策试点。
8.加强农业安全监管。印发《xxxx年xx市农产品质量安全监测计划》《关于加强“三品一标”规范化建设暨开展规范提质百日专项行动的通知》《关于进一步巩固农产品质量安全追溯体系建设的通知》等文件，强化农产品质量安全监管体系。加强农产品生产环节质量安全管控，截至目前，地产农产品检测合格率xx.x%。省级监督抽查不合格农产品处置率达xxx%。
9.加强农业综合执法。一是开展农资打假护农保春耕联合执法行动、“绿剑”春、夏、秋季执法行动及日常执法监管，配合局监管科开展了农产品质量安全监管工作。出动执法人员xxx人次，检查农资（农产品）生产经营单位xxx家，抽检投入品样品xxx批次，其中：农药xx批次、肥料xx批次、兽药xx批次、饲料及饲料添加剂xx批次。二是开展渔政执法监管工作，圆满完成x月x日至x月xx日钱塘江干流“禁渔”工作。全年出动渔政执法人员xxx人次，执法车船艇xxx艘（辆），组织执法检查xxx次，收缴网具xxx副。三是查处农业投入品、农产品违法案件xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。查处涉渔违法案件xx起，结案xx起，其中移交公安x起，罚没款x.x万元。
10.全面开展高标农建设。全面开展xxxx年度标准农田建设，下达建设任务，完成规划设计与评审，开展监理方招投标，超额完成今年x.xx万亩建设任务，工作获得省厅和x市局充分肯定，在xx月xx日全省高标准农田建设现场会上作典型发言，x市局在xx市召开各区县市农田建设培训会，考察了我市高质量标准农田建设现场，并听取了我市高标准农田建设经验。
二、xxxx年主要工作安排
总体打算：深入实施乡村振兴战略，打好部省共建乡村振兴示范区创建攻坚战，实施好产业整镇发展梯度培育计划，“一镇一业”产业平台建设显出成效，形成特色小镇、产业强镇、产业整镇发展乡镇、现代农业园区等一批产业特色鲜明集聚度高、竞争力和带动作用明显的特色产业平台；推进乡村产业融合发展，坚持把“生态宜居”融入“产业兴旺”，实施好产村融合示范项目。全面实施省级美丽乡村示范市创建，全面深化清洁乡村工作，结合精品村建设，建设美丽乡村风景线，打造好以新安江为主轴、美丽城镇为带动的美丽乡村拥江发展示范带。全力推进消薄攻坚战，完成到xxxx年底全市所有行政村村总收入达到xx万元，xx%以上的村经营性收入达到xx万元的年度目标。
1.高质量发展乡村产业。以农业供给侧结构性改革为主线，以高效高质生态为导向，完善农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提高农业创新力、竞争力和可持续发展力，推进农村一二三产业深度融合，加快建成绿色农业强市。一是加快美丽农业建设。严格耕地保护，稳定粮食生产和主要农产品供给；加快推进农业产业平台建设，积极推动产业集聚发展；推进农业科技创新和机器换人发展，构建全产业链农产品质量安全体系，打造生态品质农业；发展农产品精深加工，延长产业链和价值链，培育精品农业全产业链经济。打造农业产业景观带，建设农业产业廊道，发展休闲观光农业。二是加快乡村产业发展。大力培育和发展农村现代民宿、农村电商、运动休闲、乡村旅游、养生养老、乡村文创等新产业新业态，推动“大农业”和“大旅游”有机结合。进一步突出农村二产的引领和主导作用，加快构建农村一二三产融合发展的现代产业体系。三是加大新型经营主体培育。开展“标准化+质量强农”行动，建立绿色农业标准体系，推广全程标准化生产和全产业链安全风险管控。建设农产品质量安全追溯信息平台管理。着力打造生态绿色有机农业品牌。开展农事节庆活动，做到季季有亮点、月月有节庆、周周有活动。
2. 高品质打造美丽乡村。一是实施美丽乡村示范创建。持续深入开展美丽乡村三年行动计划，重点美丽乡村示范乡镇、特色示范村、“风情小镇”和风景线创建，积极争创省级美丽乡村示范市。按照《xx市美丽乡村升级版战略规划（xxxx-xxxx年）》，实施“xxxxx”行动计划，打造x条美丽乡村风景线、开展x项美丽乡村升级行动、建设x个美丽乡村田园综合体、实施x项美丽乡村建设重大工程，以更高的政治站位、更新的理念思路、更大的工作力度，做好新时代美丽乡村xx样本。二是继续提升乡村生态环境。统筹推进山水林田治理，加快构建大x生态屏障，全面实施提升农村人居环境三年行动计划。加强山林抚育和林相改造，推进农村生活垃圾分类及减量化资源化无害化处理，继续深入开展农业面源污染治理，提升农村生态气象监测能力。三是加强美丽农居建设。加强村庄风貌和农房建设引导，完善“村庄布点规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系。抓好农居规划、审批、建设、管理和小城镇综合整治。继续推进美丽庭院创建活动，确保美丽乡村示范村、特色村、精品村至少完成一条美丽庭院示范带。
3. 高起点深化农村改革。一是继续深化农村集体产权制度改革。全面完成全国农村集体产权制度改革试点工作。继续巩固村级股份制改革成果，赋予和实现农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。坚持效益决定分配，实行以丰补歉制度，杜绝集体举债分红。逐步实现村股份经济合作社产权独立、自主经营，鼓励有条件的股份经济合作社实行公司化改造，走现代企业发展之路。二是继续深化农村土地制度改革。积极探索“三权分置”有效实现形式，引导农户将承包耕地、承包林地经营权向新型农业经营主体流转，充分发挥各级农村产权交易平台作用，推动流转土地适度规模经营。全市土地流转率达到xx%以上，适度规模经营比例提高到xx%左右。积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度“三块地”改革。大力推进土地整治和高标准农田建设。三是继续深化“三位一体”综合改革。健全农村连锁经营体系，深化农业生产经营管理体制改革，完善生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农民合作经济组织机制，不断打通农合联运行“经络”、延伸农合联服务“手脚”。依托农合联农民合作基金、政策性融资担保机构等，进一步深化完善农合联的生产、供销、信用三大服务体系建设，积极发挥农合联综合服务功能，将其打造成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体化经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体。
4.高水平推进消薄增收。创新和落实“x+x支持x”的村集体经济消薄增收模式。即由市、镇（乡、街道）两级政府为主导，引导国有资本（市级国有公司）和社会资本整合运作村级资产，实现村集体经济持续稳定增收，力争xxxx年，xx%以上的村经营性收入达到xx万元以上。到xxxx年，实现“xxxx”目标全覆盖、xx%以上的村达到“xxxx”目标。采取产业帮扶、电商扶贫、结对帮扶等行之有效的措施，争取xxxx年全市低收入农户人均可支配收入增幅继续保持在xx%以上。
5.巩固农产品质量安全。进一步巩固省级农产品质量安全放心县创建成果（明年考核要求，需在政府工作报告和市委农村工作会议中体现），不断提升农产品质量安全水平，实现工作机制落实、监管能力建设、投入品管控、标准化生产、绿色生产管控、农产品检测、品质提升、执法监管、追溯监管、诚信建设等“十个到位”。
6、推进区市协作工作。xxxx年是x市城乡区域统筹发展第四区市协作第二轮协作工作结束之年，围绕深化产业发展、完善基础设施、改善生态环境、增进民生福祉等方面内容，进一步加强对区市协作工作的领导，突出协作重点和亮点，不断完善协作服务机制，提升协作资金使用绩效，对于协作项目要做到精准谋划、狠抓落实。
7、加快推进畜牧产业转型升级。一是做好两个新建万头美丽生态牧场建设工作。指导两家企业高质量完成建设任务的同时，组织申报x市高水平美丽生态牧场项目，确保完成上级生猪生产增产保供任务。二是组织实施中央生猪新扩建项目、省级畜牧业转型项目和x市乡村振兴项目。认真做好项目立项审核、项目建设过程监督检查指导和项目管理工作。三是继续做好畜禽养殖污染防治工作，认真落实养殖场主体责任，加强与种植基地对接，提高畜禽排泄物资源化利用率，防止污染环境事件发生。
8.持之以恒做好非洲猪瘟防控。充分发挥非洲猪瘟实验室检测功能，加大监测排查力度，早发现快处置。坚决消除运输工具传播疫情风险。对可能存在的疫病风险隐患，采取精准清除措施。采取差异化防控措施；加快规模养殖场、屠宰场生物安全改造提升；对散养户，严防泔水饲喂，严禁随便丢弃、处置病死猪。
9.全面完成粮食生产任务。一是做好xxxx-xxxx年xx市粮食功能区提标改造三年行动计划落实，提前规划xxxx亩粮食功能区提标改造方案。二是聚焦粮食安全考核，做好全年粮食生产指导。积极探索发展食药两用粮食作物“黑豆”规模化、订单化种植，用足我市山地丰富资源，挖掘粮食生产潜力。三是完善规模种粮补贴实施方案，确保惠农政策及时、精准和有效落实，提高农民种粮积极性，稳定粮食生产。四是提前规划xxxx年部级水稻绿色高质高效创建方案编制，建立省级粮食绿色高产示范片（方）x个，x市级高产高效示范方x个等。
10.推进高标农建设。开展十二五和十三五期间所建高标准农田核查，全面摸清我市高标准农田家底。开展xxxx年度高标准农田建设，全面完成十三五高标准农田建设任务。开展中低产田和农田水利项目建设，不断提高农田基础设施条件，提升农田质量。全面开展农业农村项目管理，严格项目管理制度，所有农业农村项目建设管理达到统一、规范、科学、高效。
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