2021年市人力社保局工作总结及下一步工作计划
一、xxxx年特色亮点工作
（一）创新举措，“最多跑一次”改革全面发力。最多跑一次目录事项xxx项，“网上办、掌上办、跑零次、即办、承诺压缩比”均达到xxx%，xx项民生个人事项全部实现“一证办”，“就近办”事项达到xx.xx%。一是全省首推“刷脸办”。通过“可信身份认证专用台式机”刷脸认证身份后，即可办理人才、就业、社保等xx项业务，属全省首创。二是打赢系统集中攻坚战。完成社保就业系统向x市集中，解决了区县之间人社政策、业务流程不统一问题，新系统已于xx月x日上线。三是深化优势举措。深化x地区首创社保地税专窗、“社银联通x.x”工程，现全市农商行、中行、工行合作网点xx家，承办业务xx项，平均月办结业务超xxxx件，实现乡镇（街道）社保代办全年无休式覆盖。四是推进“一窗通办”。全面提质改造社会保障服务大厅，整合原退休、社保、人才、就业、工伤窗口，建成“一窗通办”窗口，实现人力社保xx项事项“一窗通办”。
（二）狠抓监管，“无欠薪xx”创建成效显著。一是全面铺开“无欠薪”创建。对乡镇街道实行“无欠薪”过程性指标考核；对全市在建项目严抓“六项制度”落实；在x地区首个试行指定“无欠薪”合作银行。全年共处置劳动纠纷案件xxx件，涉及人数xxxx人，为劳动者挽回损失xxxx余万元。欠薪立案数、涉案人数、涉案金额较“无欠薪”创建前同比下降xx.x%，xx.x%，xx.x%。未发生重大群体性事件和恶性极端事件。二是全面发力冲刺备考。通过市委市政府领导亲自抓“无欠薪”，人社牵头督查模检促整改。顺利通过x月份x市初评初审；x月，顺利通过省“无欠薪”考核验收。我局因“x无欠薪”行动成绩突出被x市人民政府办公厅给予集体嘉奖。
（三）精准施策，东西部劳务协作推进有力。开展“一班两送三心服务”，推动东西部扶贫劳务协作。我市报送的《千里就业脱贫路 x省xx市与x省xx县深入开展就业扶贫劳务协作工作》入选全国xx个“人社扶贫典型事例”，全省仅x个区县市入选。一是“订单班”扶贫。工业技校携手xx家企业开设“精准扶贫新型学徒制订单班”，赴xx等地招生xx人，实现现代学徒制培养。二是千里送岗位、专家送技能。组织xx家次企业赴黔东南举办专场招聘会x场，每月收集岗位推送到xx共计xxxx余个，在我市、x主城区建立xx个xx县劳务输出基地，x-xx月，黔东南州贫困人口到我市就业xx人，完成目标任务xxx.xx%；开展送桑蚕种养、食用菌种植技术培训，共计x期，培训xxx名建卡贫困人口，完成目标任务xxx%；帮助xxx名建卡贫困人口培训后就业脱贫，就业率达到xx.x%。三是贴心、爱心、关心“三心”服务。火车站接站、提供生活用品等贴心服务，x.x万元的爱心捐款，两地人社部门入企关心关怀务工人员，巩固就业脱贫成果。
二、主要工作完成情况
（一）社会保障稳中有进。基本养老保险参保率xx.xx%，基本医疗保险参保率xx.xx%，职工基本养老、工伤保险、被征地参保新增参保人数分别为xxxx人、xxxx人、xxxx人。办理各类退休xxxx人，为xx.xx万人次发放各类养老金xx.xx亿元。工伤认定xxx件，结案率xx%。全面完成社会保险精准扶贫工作，符合政策的特困人员已全部完成申办。x月x日起降低社会保险费率，调整社保缴费基数，批量下调x.xx万人。并积极争取省市养老金调剂补助x亿多。
（二）就业创业局势稳定。城镇新增就业人数xxxx人，城镇登记失业率控制在x.xx%，举办招聘会xx场，落实积极就业政策，为xxxx人次发放就业创业补贴xxxx余万元。发挥失业保险基金稳就业功能，为xxx家因产业结构调整或受经贸摩擦影响企业返还社保费xxxx.xx万元，实施阶段性降低失业保险费率政策，为企业减负xxxx余万元。
（三）人事工作组织平稳。公开招考招聘，全过程实现零投诉，xxxx年公开招聘教育和卫计系统事业人员xxx名，其他单位事业人员xxx名，党政储备人才xx名。扎实开展两期xxxx余名公务员“学法用法三年轮训行动”、xxx名新录用公务员及事业人员“三访”集训，切实提高公务员法治素养和依法办事能力。
（四）人才引育精准发力。一是完善人才政策。出台“人才新政xx条”相关配套政策及“优化人才生态xx条”。二是搭建引才平台。实施“智力回归”xx项，新引进x“钱江特聘专家”xx名，通过“百企引才”等工程引进紧缺专业大学生xxx名，其中硕士及以上学历海内外高层次人才xx名；建立博士后科研工作站x家，新引进博士后x名；开展两期省级高级研修班、xx期市本级知识更新班；入选x杰出人才奖x人。推荐“金蓝领”人才国外培训x人，申报x工匠国外培训x人，参与x首席技师评选x人。三是优化人才服务。兑现人才津贴xx.xxx万元、培养经费 xxx.x万元、生活补贴xxx万元、工作津贴xx.xx万元；组织xxx余名、xxx名高层次、高技能人才参加体检和疗休养；首推xx套汪家近溪嘉园小区人才租赁住房，提供车牌补助等，消除人才后顾之忧。
（五）劳动关系和谐稳定。完成特殊工时审批业务xx宗，涉岗员工xxxx余人。劳动仲裁院立案劳动争议案件xxx件，结案xxx件，结案率xx.xx%。其中裁决结案xx件，调解等其他方式结案xxx件，调解率xx.xx%。涉及劳动者xxx人，经济标的xxxx.xx万元，为劳动者挽回经济损失xxx.xx万元。未发生因劳动争议引发的群体性事件。
三、面临的形势和突出问题
（一）社保基金“穿底”。社保多个基金累计结余出现赤字。截至xxxx年x月底，我市企业职工基本养老保险基金总参保人数xx.xx万人，其中：缴费人员xx.xx万人，退休人员x.xx万人，挂账人员x.xx万人，抚养比为x.xx：x。基金总收入xx.xx亿元，其中：基本养老保险费收入x.xx亿元，省级调剂金x.x亿元，xx市财政补助x.xx亿元。基金总支出xx.xx亿元，其中：基本养老保险金支出xx.xx亿元，上解调剂金支出x.xx亿元。当期收支结余-x.xx亿元，累计结余-x.xx亿元，无支付能力，基金已经穿底。
（二）“两高”人才引育受制约。“高层次”人才引进方面，我市主导产业大多为粗放型企业，高端人才需求量少；无正式事业编制的科研院所，不具备引进海外青年人才等项目申请条件；人才政策在全国“抢人大战”中不具有比较优势；教育、医疗、文化等基础配套不完善，都导致引进人才、项目成果数量不理想。“高技能”人才培养方面，受职业资格鉴定改革、职业资格改革影响，高技能人才培训出现断层。虽然人社、农业、工会和职业技术学校等部门都开展了技能人才培训工作，但部门之间条块分割，没有充分整合资源优势，技能人才培养效果不理想。
（三）根治欠薪难点凸显。建筑行业和装饰装修行业等劳资纠纷重难点领域治理还需全面推进；“无欠薪”实体化办公、财政经费保障、执法硬件建设仍需进一步落实；外来案源处置有待破局，截至目前，共接xxxxx市长公开热线和xxx联动xxx件，占总案件数的xx.x%，两类案源大多信息反映不全，甚至部分存在虚假信息的情况，导致难以有效处置，造成公共资源浪费；企业黑名单联合惩戒机制不健全，成为劳动关系纠纷导火索。
四、xxxx年工作计划
（一）围绕“优服务”，深化“最多跑一次”改革。进一步拓展延伸“就近办”平台，确保事项应下尽下；持续推进“一件事”业务办理，加强部门间沟通协调，优化再造“一件事一次办”办理流程，明确时间表、责任链，实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”。
（二）围绕“保民生”，完善社会保障体系。强化社保基金的运行分析、预警工作。做好企业退休人员管理服务工作，拟定xxxx年异地居住人员领取养老待遇资格认证方案。做好参保相关工作，开展好工伤认定和劳动能力鉴定，降低行政诉讼风险。
（三）围绕“稳就业”，推动高质量就业。积极与财政、经信、农业农村、残联、民政等部门沟通，及时出台与x无缝接轨的就业创业政策。关注中美贸易摩擦影响，促进以高校毕业生为重点的青年和登记失业人员、就业困难人员就业，举办各类招聘会，缓解“招工难、就业难”。
（四）围绕“促平安”，构建和谐劳动关系。一方面，巩固“无欠薪”创建成果。严格按照“无欠薪”考核要求，畅通部门协作，强化督查问责，对政府投资项目严格落实“六项制度”，确保按月足额支付农民工工资，杜绝发生欠薪投诉案件。另一方面，加大劳动保障维权力度。加强劳务派遣管理，规范乡镇调解机制，严把特殊工时审批关，落实劳动关系三方会议办公室工作，开展国有企业工资分配管理工作。推进x+X劳动纠纷多元化解机制建设，推行要素式办案改革，全面提升和谐劳动关系指数。
（五）围绕“聚人才”，建设人才引育高地。根据新出台的优化人才生态xx条，制定相关配套细则，加大宣传力度；加大人才培养力度，推进“xxx人才培养工程”，举办xx期以上专技人才知识更新班，指导开展省级高级研修班办班。加大海内外引才力度，实施“xx彩凤”计划和新一轮xx籍人才“智力回归”工程，加快博士后科研工作站建设。
（六）围绕“强本领”，强化职业技能培训。一方面，按国家和省市职业技能提升行动，成立工作专班，统筹推进，同时对接农业农村局、教育局、总工会等职能部门和培训业务承担单位，做好各类职业技能培训工种、补贴费用整合资源，形成合力。另一方面，强化职业培训鉴定监管，完善管理模式，加大定点培训机构抽查力度，提高培训质量。
（七）围绕“提层次”，推进技师学院创建。工业技校今年招收新生xxx人，在校生人数达xxxx人，下一步将继续开展多渠道招生，不断扩大办学规模、同时积极争取市委市政府有力支持，确定创建技师学院项目，切实推进技师学院创建工作。
（八）围绕“助脱贫”，深化东西部劳务协作。根据《x市东西部扶贫三年行动计划（xxxx-xxxx 年）》要求，进一步加强就业信息对接、拓宽就业渠道，激发企业赴黔招聘积极性，助推黔东南脱贫攻坚。
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《2021年市人力社保局工作总结及下一步工作计划》
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