县商务局2021年工作总结及2022年工作思路
今年以来，商务局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕县委"一五六"工作体系和"十大工程"要求，以高质量发展为主线，牢牢把握加快融入长三角一体化战略契机，深入打好招大引强、外贸稳增、电商提质三大攻坚战，统筹打好商务发展组合拳，凝神聚力推进各项工作目标争先进位。现将有关情况汇报如下：
一、主要指标情况
1.项目引进：x-xx月，签约产业项目xxx个，总投资xxxx亿元，其中亿元以上项目xxx个，包括百亿项目x个，x亿元以上沪资项目xx个；市认定"大好高"项目xx个，完成年度目标任务的xxx.x%，其中外资项目xx个，完成年度目标任务的xxx.x%。
2.利用外资：x-xx月，完成合同外资x.x亿美元，完成全年目标任务的xxx.x%；完成实到外资x.x亿美元，完成年度目标任务的xxx.x%。
预计全年完成实到外资x.x亿美元，完成年度目标任务的xxx%。
3.外贸进出口：x-xx月，完成外贸进出口xxx.xx亿元，同比增长x%，其中出口xxx.x亿元，同比增长x.xx%。
预计全年完成进出口xxx.x亿元，同比增长x.x%，其中出口xxx亿元，同比增长xx.x%。
4.外经、服贸：x-xx月，完成中方境外投资x.xx亿美元，完成年度目标任务的xxx.x%；x-xx月，完成服务贸易进出口xx.x亿元，同比增长xx.x%。
预计全年完成服务贸易进出口xx亿元，同比增长xx%。
5.商贸：x-xx月，完成社会消费品零售总额xxx.xx亿元，同比增长xx%；完成限额以上批零贸易销售总额xxx.x亿元，同比增长xx.x%；完成纳统楼宇xx幢，纳统楼宇入驻企业共xxx家，其中千万税收楼宇x幢。
预计全年社会消费品零售总额同比增长xx%，限额以上批零贸易销售额同比增长xx%。
6.电子商务：x-xx月，完成网络零售额xx.xx亿元，同比增长xx.x%。
预计全年网络零售额完成xx亿元，同比增长xx%以上。
二、重点工作开展情况
1.强化队伍，创新机制，项目引进成果创新高。一是配强先行军，主攻招商核心区。抽调百余名精兵强将配强配优招商先行军，主攻以长三角为核心的主轴和x、x南北两翼，以招大引强引优、招才引智引技为着力点，坚持严管理、强比拼、重结合，强化每月绩效考评，努力提升招引主动性、精准度、实效性。今年以来，驻点招商成效明显提升，累计引进产业项目xxx个，科技人才项目xx个，x亿元以上沪资项目xx个。二是打好擂台赛，唱响投资好声音。围绕"一季一小签、半年一大签"目标，主动走下去，合力挖信息、谋项目；借力走出去，积极借助第三方机构力量，做好谋产业、扩推介文章。今年以来，已与xx家招商机构开展全面招商合作，在全国各重点城市开展招商推介xx次。同时，强化实时对接、无缝沟通，通过项目研判小组、前期办严把质量关，全力以赴打好集中签约"擂台赛"，x个百亿项目相继亮相签约。三是聚焦"一盘棋"，提升项目落地率。根据县域平台规划情况及"x+x"产业定位，编制了《德清县重点产业（链）投资布局导引》，做深做实重点产业链规划，因地制宜深化细化招商项目路径，聚力招引和保障全县重大优质产业项目落地。同时结合我县重点产业建立专家库，对总投资xx亿元以上重大项目进行评审。截至目前已有xx名专家入库，举办两次联合研判会议，对xxx个项目进行了研判分析。强化联动，合力抓好签约项目的跟进、督查，及时协调破解难题，今年以来，中车、易智电等大项目实现落地开工。
2.聚力攻坚，双向拓市，外贸攻坚行动再强化。一是以服务为抓手，精准施策解难。以"三进三服务"活动为契机，成立稳外贸攻坚行动小组，针对重点外贸企业实行"一对一"联系跟进，联合高新区、各镇和部门解决企业最关切的土地、用工、税务等各类共性和个性问题xxx个，扫清企业出口"转、引"障碍xx个。精准问需问计，聚焦企业重点关心的展会、信保等方面的意见建议完善外贸扶持政策，扶持资金预算新增xxx万元，并积极引导镇（平台）配套建立稳外贸扶持政策更加突出政策的需求导向。加强监测预警，健全上下联动、预警响应、协同应对等工作机制，推进xxx家外贸企业"订单+清单"监测预警系统上线的全覆盖。二是以拓市为重点，双向发力增效。坚持线上线下"两条腿"齐走路、共发力，一方面，聚焦"x+X"，瞄准广交会、进博会两个主展会和重点新型境外展，主展会努力向上争展位、争特装展，境外重点展加大支持力度，切实提升覆盖面和实效性。另一方面，努力搭好跨境电商平台，县休闲文化产业成功获评省级产业集群跨境电商发展试点，并以此为契机，建立县级跨境电子商务产业园x个，加大与阿里巴巴等跨境电商服务企业的合作攻坚力度，打造"线上+线下"跨境孵化基地，助力外贸进出口发展。三是以增长点为目标，实施靶向攻坚。排定重点骨干企业、"三转"企业、有外贸业务的新引进企业三张清单共xx家企业，以稳重点、快"三转"、挖新增为主攻方向，千方百计深挖增长点、稳外贸出口。紧盯外贸出口xx强企业、增减幅前xx名企业，对老客户订单情况实时动态跟踪，对新拓展的市场情况第一时间掌握。加快"三转"回流，从合同签订、自营出口权入手，建立转引攻坚项目库，实时跟踪转引进度，截止目前已纳入项目xx个，实现转引xx个，下半年以来实现新增出口额xx.x亿元。充实新增出口企业靶向清单，千方百计做好加法抓增量，目前宏诺等项目已完成对接。
3.扩大投资，提升质量，外经服贸发展高质量。一是加快"走出去"，提升境外投资质量。以打造对外开放新平台为动力，走访各乡镇重点外贸企业xx家，组织xx家企业参加中非经贸博览会、长三角中欧班列高峰论坛等境外投资洽谈会，为企业扩大国际市场占有率创造有利条件，成功促成佐力药业等重大外经项目。二是瞄准"一带一路"，抓牢境外投资重点。修订完善我县"走出去"扶持政策，结合国家"一带一路"倡议，对企业参与"一带一路"国际产能合作和开展境外承包工程给予重点支持，共对x个境外投资项目发放xxx万元扶持资金，预计可完成境外投资额xxxx万美元。三是深挖增长点，抓好服务贸易培育。积极培育服务贸易进出口企业，新挖掘x家服务贸易企业，完成服务贸易进出口xxx万元。组织x家企业成功申报省文化出口重点企业。辅导企业申报中央外经贸发展专项资金，共有x家企业获得资金xx.xx万元。
4.精准出击，提质增效，商贸电商增长再提速。一是培大育新，做强传统商贸。扎实推进省级批零业试点改造，制定《批零业改造提升试点年度推进计划》，促进我县批零业提档升级。实地走访升杭物流、欧诗漫、兔宝宝等xx多家重点企业，提早研判批零业指标运行。举办第五届市民欢乐购活动，组织xxx家企业参展，实现销售额xxx多万元。联合镇（街道）及相关部门深入挖掘拟入库企业，新增龙码供应链、企坤供应链等新入库企业x家，批发销售额增量超xx亿元，为批零业发展提供新增长极。二是多元搭台，做优电子商务。规划建设"一区多园五基地十二节点"电商服务平台，引进阿里巴巴国际站（德清站）、京东、云集等，加强产业融合、集聚，形成电商产业链。与x国贸云商战略合作，建立跨境电商应用平台，累计服务企业xxx多家。优化县级电子商务公共服务中心、"E德清"站等公共服务平台，为中小电商网商和网上创业人员提供"x+x"线上线下融合服务。夯实人才培育基础，与阿里巴巴等合作，开展电商培训xx场次，培训xxxx多人次。三是深耕深挖，做大楼宇经济。推进楼宇有序纳统，今年已新增纳统楼宇x幢，累计xx幢。深挖入驻企业，对高新区一批工位型楼宇企业进行全面梳理纳统，目前入驻企业较去年新增xxx家。完成千万税收楼宇x幢，完成目标任务的xxx%，企业入驻率达xx.x%，超额完成目标任务，楼宇纳统税收总额x.xx亿元。
5.把握重点，突出民生，商务保障打好组合拳。一是重保障，办好民生实事。突出粮食安全，全面完成粮油轮换管理和库存监管工作，抓好秋粮收购，签订订单粮食xxxx吨，稳定种粮大户。主动对接，有序推进物资储备职能整合，不折不扣落实好防汛防台期间物资保障。盯紧猪肉等重要生活必需品市场供应，落实好生猪储备，强化市场监测。二是重监管，强化安全生产。紧盯重要节点，聚焦重点领域，强化对民爆行业、加油站、大型商超、出租房的全方位、多轮次实地检查，全年累计出动检查xxx多次，检查xxx多人次，排查整改各类安全生产隐患xx起，圆满打好新中国成立xx周年、中央及省市县重点节会维稳安保战役。三是重创建，优化商务环境。健全巡查常态化机制，组建创建督查组，实施亮晒巡查，定期通报，并以主题教育活动为契机，建立"固定志愿服务日"，推进机关干部、下属支部党员、点位责任单位三方合力抓创建，切实打好文明创建持久战、攻坚战。
三、存在问题
1.招商引资合力尚需形成。项目招引与落地"两张皮"的现象还一定程度上存在，并且引进项目还存在产业标识度不高的问题。
2.外贸出口增长动力不足。前xx强重点出口企业形势趋紧，贡献度有所下降；外贸"三转"转化速度不够快，纳入清单企业全年"三转"完成率不高；外贸主体培育数量还不多。
3.商贸发展竞争力不强。部分重点商贸企业销售下降幅度较大，影响了全县限上批零和社会消费品零售总额的增长；电子商务方面，新项目引进慢，电商企业业务回流慢，部分重点企业回流仍不明显。
四、明年工作思路
xxxx年，县商务局将紧扣全县工作大局，紧抓战略契机，积极谋划好新常态下商务工作，全面打响"五大战役"，聚焦重点难点，补齐短板弱项、加速奋力赶超，凝心聚力推进德清商务高质量发展。
（一）xxxx年指标安排
1.项目引进：签约产业项目xxx个以上，其中x亿元以上项目xx个，地理信息、人工智能项目xxx个，欧美、日韩等发达国家外资项目xx个；签约项目中x亿元以上项目xx个（沪资xx个），包括xx-xxx亿元项目x个，双百项目x个；引进中外合作产业园项目x个；完成市认定"大好高"项目xx个，其中工业项目xx个，外资项目x个。
2.利用外资：完成合同外资x亿美元，实到外资x.x亿美元。
3.外贸进出口：外贸进出口同比增长x%，其中出口同比增长x%，力争x%。
4.外经、服贸：完成中方境外投资总额xxxx万美元，服务贸易进出口xx.xx亿元，同比增长xx%。
5.内贸:社会消费品零售总额同比增长x%；完成网络零售额xx亿元，同比增长xx%；新增纳统楼宇x幢，纳统楼宇入驻企业xxx家，完成千万税收楼宇x幢。
（二）xxxx年重点工作
1.瞄准方向，多元发力，全面打好项目引进争一流战役。一是深化"一盘棋"统筹。建立健全重点产业投资布局导引、产业精准招商政策供给体系。强化"一盘棋"统筹组织领导，设立全县精准招商工作领导小组，围绕高新区、经开区、莫干山旅游度假区设立驻点招商机构，完善x个机制，突出x个产业布局，建立"大招商"体系，实行扁平化管理，加强全流程管理，努力推进政策、项目、要素三统筹，形成"招大引强"的竞争新优势。二是主攻大项目招引。聚焦"方向精准、队伍精干、方法精细、成果精彩"，深入开展大项目招引攻坚战役。突出产业导向，聚焦优势产业、新型产业、配套产业集聚地，使方向更精准。严格实施招商干部"好中选优、优胜劣汰"的选用机制，突出考核成果运用，落实好末尾淘汰制，及时对招商干部进行优化重组，真正让招商干部有压力、有动力、有活力。持续推进驻点招商方法多元化，注重向企业借力、向知名中介借力、向浙（德）商借力，强化合作，扩大推介，真正使驻点招商片区成为招引大项目的先行区。紧扣重要节点、重点节会、重大活动，全力抓好x次集中签约活动，真正搭建好宣传、展示、推介的投资大平台，力争在引进世界xxx强外资企业、独角兽企业或央企混改制企业项目上取得新突破。三是加快产业园提速。紧抓长三角一体化战略契机，以x市高质量外资集聚区建设为抓手，加快推进中外合作产业园建设步伐。念好"挖、盯、推"三字诀，探索建立驻外招商联络工作部，借力第三方机构通过在国外举办精准型、圆桌型推介会，主攻中日、中意、中芬、中德等中外合作产业园谋划招引。盯紧在谈在手产业园项目，建立"一对一"联系、定期会商等机制，加快提速提效。积极发挥好在高新区、经济开发区招引中外合作产业园项目上的牵线搭桥、服务协调力度，加快推进B保获批落地，不断优化外资发展环境，为打造外资集聚区筑牢基石。
2.深挖增量，加速提质，全面打好外贸出口稳增长战役。一是内外同步挖增量。一手挖县域企业出口潜力，鼓励有竞争优势的本地企业开展外贸出口登记备案，引导内销企业开拓国际市场；排查新引进企业及其关联方外贸出口潜力，通过政策牵引、感情吸引、服务推动，鼓励加快从德清出口；以成长计划、培育计划、赶超计划"三大行动为着力点，推进重点企业、小微企业、"三转"企业同向发力。一手抓外向型项目招引，将招引项目外向度纳入绩效考核加分项，重点招引外贸平台型企业、供应链企业、出口总部型企业，切实做大全县外贸出口增量和总量。二是多元聚力优质量。加速发展新模式、培育新业态，打造新品牌、开辟新渠道，多管齐下推进外贸发展提质提速。突出政策导向，推动中非经贸港更好更快发力，加速招引优质外贸综合服务平台。强化试点培育，加快泰普森海外运营中心建设，着力打造一流的时尚家居"x制造"海外"营运中心"。整合德清企业海外资源，鼓励企业共享海外仓，推动"海外德清"建设。深入实施品牌战略，精准指导省、市出口名牌申报，支持有条件的企业赴境外收购优质品牌、开展境外商标注册，以品牌赢市场。推动外贸数字化转型，实施"互联网+外贸"战略，推动传统外贸和制造企业在线化、电商化发展。三是立足长远优生态。突出需求导向性，在"稳外贸新十条"补助措施的基础上，政策配套再强化优化，提升政策覆盖面、实效性。增强贸易便利化，加强涉外部门联动，提供更加高效的通关、结汇、退税、物流、金融、信息咨询等便利化服务。提升监测精准度，用好"订单+清单"监测预警平台和x个对外贸易预警示范点网络，完善贸易预警机制，强化风险防范。用好考核指挥棒，目标量化细化、责任层层压实、督查通报常态，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，推动镇（平台）列清单、配政策、抓进度，切实营造齐抓推进的竞争态势。
3.做优服务，主攻核心，全面打好"走出去"高质量战役。一是聚焦高质量目标，深耕"一带一路"投资市场。持续深化"三进三服务"活动，深入排摸对外投资意向企业，积极搭建对外交流平台，组织意向企业参与越南、柬埔寨、泰国、印尼等重点国家和地区的境外投资项目对接活动，促进交流与合作。建立健全对外投资重点项目跟踪调度机制，重点关注"一带一路"沿线国家和地区投资项目，通过服务加力、典型培育等形式，增强县域企业赴"一带一路"沿线国家和地区投资吸引力。二是聚焦做大做强目标，加速优势产业海外布局。积极引导县域龙头企业、优势产业，加大并购境外优质品牌、建立海外研发中心以及资源性开发项目的力度。以高端装备、金属新材、和现代纺织等优势产业为依托，推动我县优势产业加快中外产能合作，引导企业做大做强。三是聚焦增量增速目标，加快服务贸易重点培育。进一步发挥服务贸易发展平台的作用，依托今年申报的x个服务贸易创新平台高端休闲度假文化产业基地和地理信息产业发展基地，为企业搭建信息交流平台，寻求国内外合作，推进服务贸易的快速发展。培养文化企业自主建立进出口渠道，积极申报下一批文化出口重点企业。
4.培育重点，争创试点，全面打好商贸电商提质效战役。一是突出培大育强，激发传统商贸活力。深入排摸调查，加强分析研判，强化帮扶解难，努力稳定呈现下降趋势的重点商贸企业；深挖新企业，对符合条件的入库企业，及时推动入库，发挥新增长动力。二是主攻重点试点，加速电子商务争先进位。积极推进产业园建设，努力创建高新区地信小镇和雷甸镇两个跨境电商产业园，并加快电商项目招引，力争全年完成新电商项目招引xx个以上。加快培育更多电商主体，加大电商新政宣传，发挥导向作用，加大支持传统商贸企业开拓新零售业务，指导和服务外贸企业运用跨境电商模式提升渠道营销能力、扩大外贸出口，引导专业电商服务平台共同参与我县电商主体的培育和发展壮大工作。加快完成电商规划布局，积极推动我县休闲文化跨境电商产业集群试点发展、抱团发展。三是补齐短板弱项，推进楼宇经济赶超发展。进一步挖掘全县楼宇资源，做到应统尽统，重点加大有房地产业、建筑业、金融业等企业质量好、税收大的楼宇排摸纳统力度，快速增加楼宇税收。特别是芯片大楼等低效楼宇加强入驻企业招引，力争入驻企业总数上新台阶。
5.聚焦民生，稳定市场，全面打好商务领域大保障战役。一是民生保障再强化。优化粮食物流体系建设，积极争取省切块资金奖励和支持，增强粮食安全保障能力。加强粮食应急供应体系建设，安排资金对县内具有QS质量认证的粮食加工企业进行多方面扶持。完善市场应急保供体系建设，保证应急物资的及时储备和供应。二是平安稳定更全面。继续加强对系统内商超、二手车市场、加油站、国家粮库等的安全生产检查，加强应急预案演练，层层落实目标管理责任，确保安全生产工作不留死角，落到实处。三是文明创建再提升。继续深化文明创建督查亮晒制度，重视发挥好党员干部的先锋带头作用，坚持上下联动、区域协同，严把余英坊、大型商超等责任区块的文明创建关，对发现的问题即查即改，并建立长效管理。
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