县卫生健康局2021年医疗卫生改革工作总结报告
xxxx年，我局在省市卫健委的精心指导下，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕市卫生健康委“xxxxx”健康行动等中心工作要求，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，以深化完善县域医共体建设为目标，推进“三医联动六医统筹”改革，实施全县卫生健康系统“x+x”重点工作项目，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，统筹推进健康xx建设各项工作，努力全方位、全周期保障人民健康。
一、坚决打赢新冠肺炎疫情防控战
一是建立疫情防控工作机制。成立以局长为组长的防控工作领导小组，下设办公室和x个工作组，实行集中办公，科学制定各项防控措施。开展诊疗方案、防护用品穿戴等培训和操作考核xxxxx人次。通过新媒体手段、形式加强疫情防控动态和知识宣传，表彰“十佳援鄂战疫护士”“十佳基层抗疫护士”。组成xx个分队督查医疗卫生机构疫情防控工作，发现问题xxx多个并指导整改到位。开展心理危机干预和救援工作，开通心理援助热线，接受电话咨询xxxx个，服务xxxx人次。加强复工复学指导，全县健康指导服务x.x万人次，开展应急防控演练xx场。二是落实疫情防控工作要求。完善预检分诊、一人一陪护、不明原因发热和（或）肺炎病例诊治等xx余个分级分层分流的救治机制，做好发热病人的健康管理，县卫健局医政医管科每日将发热门诊发热病人名单报送至镇（街道），每日做好健康管理。截止目前，已完成发热病人xxxxx人次健康管理 。累计报告新冠肺炎确诊病例x例。开展流调消杀，完成xx个疫点xxxx平米的终末消毒，完成流行病学调查xxx人，排查密切接触者xxx人（含协查），已全部解除。优化隔离医学观察流程，按x类人群设置相应的留观（治疗）点，明确各留观点分布、容纳数、管控数和隔离规范要求。紧急派出xx名医护人员驰援x。三是发挥医共体疫情防控优势。由医共体统筹成员单位人财物资源调配，迅速完成对观察病房的流程再造、设施设备、人员梯队等应急准备工作。x个医共体迅速抽调呼吸科、重症医学科、感染科xx名专家成立县医疗救治专家组，xx小时待命。医共体建立起县镇村三级医疗机构和公共卫生机构齐抓共管、上下联动的疫情防护网。推广互联网医院，县级医院全面实行预约诊疗，方便患者就诊，减少院内人流和交叉感染风险。截止目前，我县x例确诊病例（x例意大利输入病例）均已出院。四做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。保持“疫情防控指挥机构”“部门联防联控机制”不变，强化“重大活动疫情防控指导”和“疫情防控舆论引导”两大措施，确保了疫情防控工作的平稳有序。针对重点场所、重点领域、重点单位和重点人群，分别制定防控指引，完善应急预案。提升应急反应速度和实战应对能力，提高精密智控指数。根据国家和省市有关秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，结合实际制定了《xx县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》、《xx县境外来浙返浙人员闭环管理工作方案》、《xx县新冠肺炎集中隔离点工作人员手册》等。武康健保集团人民医院、中医院院区均设置发热门诊和隔离病房，新市健保集团中西医结合医院已启用新院区发热门诊，设置隔离病房xx间。各健保集团基层分院规范设置预检分诊，因地制宜在x家卫生院（社区卫生服务中心）设置发热哨点诊室，承担起对发热患者的筛查、登记、转诊、跟踪等工作。
二、全力深化医疗卫生改革攻坚
一是深化县域医共体建设。以全省首批“三医联动六医统筹”集成改革试点为契机，进一步促进深度融合，与x大学医学院附属儿童医院、x师范大学附属医院签订合作协议，提升县域医疗服务水平。医共体下慢性病管理服务工作模式得到成xx副省长和闵云副市长的批示肯定。xx县分别成为全省首批县域医共体信息化建设示范县、省医学人工智能创新应用示范中心和加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革试点县。二是推进医防融合工作。以两慢病改革为抓手，落实了“两员一中心一团队”工作机制，向两个医共体派驻公共卫生专员x名和联络员xx名，参与医共体内公共卫生重大决策，继续以“两慢病”全周期健康管理为突破口推进医防融合，xxxx年xx县被确定为全省首批加强高血压糖尿病全周期健康管理推进分级诊疗改革试点县；创新设立主管护师健康管理工作站，由县级主管护师下沉村卫生室开展健康管理和分级诊疗工作，医防融合工作得到副省长成xx和副市长闵云的批示肯定。三是加快卫健基础建设。浙大儿童医院莫干山院区项目已完成全过程咨询招标，设计任务书已基本确定，预计x月底前发布设计招标。县人民医院二期工程、县中西医结合医院异地搬迁工程已完成搬迁并投入使用。县中西医结合医院公卫楼工程已开工建设，县人民医院公卫楼预计x月底前完成施工招标，县公共卫生应急救治中心已落实土地空间指标并完成设计招标，计划x月份完成可研批复，xxxx年x季度开工建设。四是持续推进健康信息化建设。推进“数字医共体”“数字乡村治理健康管理一张图”“数字家医平台”等项目建设与应用，医学人工智能技术在临床医学领域的应用获得人民日报社主办的中国“互联网+医疗健康”十大优秀案例之一。医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革持续深化，政务服务事项全部实现“网上办”“掌上办”，“出生一件事”率先完成 x.x 优化应用。县级医院医学检验检查采用云影像，信息共享、应用和开放率达到xxx%，为患者提供互联网端的检查检验结果多渠道查询功能。大力推广医院智慧化服务，县级医院采用银医通自助机和门诊自助壁挂机，方便患者预约、挂号、付费，优化流程，门诊智慧结算率达xx%以上，住院智慧结算率达xx%以上，医疗电子票据覆盖率达xxx%。
三、医疗卫生整体服务能力稳步提升
一是提升基本公共卫生服务能力。落实国家基本公共卫生服务项目经费，助推基层医疗卫生机构补偿机制改革，提高编内人员补助，新增编外控编人员补助，较xxxx年增长xxx.x万，同比增长幅度xx.xx%；增加延时服务、慢性病连续处方、中医非药物治疗、高血压、糖尿病高危管理等服务项目，促使“两慢病”全周期健康管理规范化和精细化。xxxx年我县电子健康档案开放率达到总建档数的xx.xx%以上，高血压规范管理率达xx.xx%，血压控制率为xx.xx%；x型糖尿病患者规范管理率达到xx.xx%，血糖控制率达到xx.x%。二是提升医疗服务能力。加强与邵逸夫医院、x师范大学附属医院等上级医院合作，县人民医院积极创建三级乙等综合性医院。县疾控中心、县人民医院、县中西医结合医院核酸实验室均已投入使用，除常规核酸检测设备外，新近购入核酸快速检测仪各x台。健全基层公共卫生应急管理体系，已有x家卫生院（社区卫生服务中心）规范设置“三区两通道”发热哨点诊室。推动中医药参与新冠肺炎的防治工作，成立中医救治专家组，全程参与新冠肺炎的救治及防疫工作。三是做好人才队伍建设。推进卫健系统人才工程项目，全年引进卫生专业技术人才xxx名，其中高层次人才xx名。加大人才培育力度，入选省级医坛新秀培养对象x名，入选南太湖本土高层次人才特支计划防疫专项人才x名，后备专项人才x名，人才队伍不断加强。推进县域中医药资源的均衡布局，培育中西医结合医院中医发展优势，举办新市健保集团西学中培训班，引进国家级名中医周锦在县中西医结合医院设立工作室。四是促进妇幼健康服务发展。以高危孕产妇管理为重点，实行高危孕产妇筛查和分级管理制度。规范儿童系统管理服务，提高儿童保健服务。xxxx年，我县孕产妇死亡为零，婴儿死亡率为x.xx‰，x岁以下儿童死亡率为x.xx‰。开展对独生子女死亡或患重大疾病、xx周岁以下独生子女低保户等计生特殊家庭的关怀慰问工作，共计xxx户，金额xx.xx万元。今年新增奖励扶助对象xxx人，累计xxxx人次；新增特别扶助对象xx人，累计xxx人次。
四、综合治理能力明显提升
一是扎实推进健康xx建设。建立公共政策健康影响评价工作机制，为全县城镇规划、建设和治理等各方面提供健康影响评价技术支持。有序推进健康支持性环境建设和健康细胞培育以及钟管镇沈家墩全省首个“无四害”村建设试点。疫情形势下加强爱国卫生运动，针对我县存在的薄弱环节和短板问题，每周确定一项重点任务，完成农贸市场集中整治xx个，检查建筑工地及生活区xx个，开展城乡环境卫生集中整治活动xxx次，整治村庄/社区xxx个；以集中“治乱”为突破口和着力点，重点对居民小区、垃圾中转站（集中点）、建筑工地特别是农贸市场等场所开展消毒消杀工作，病媒生物集中消杀xx次。x月x日迎接健康x建设市级考核，获得xxxx年健康x建设考核优秀等次。二是维好平安建设底线。完成卫健系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，推进安全隐患、矛盾纠纷排查，开展安全生产隐患整治和矛盾纠纷化解“百日攻坚”行动，整改安全隐患xxx个，化解矛盾纠纷xxx起。三是监督执法水平不断提高。结合“健康x•蓝盾护航”专项执法行动，全年共立案查处xxx起，其中一般案件xxx起，简易案件xxx起，非现场案件x起，结案xxx起（xx起xxxx年立案，xxxx年结案），罚没款金额xxx万元。
五、社会效益日益突显
一是援好对口脱贫地区。援助木里县医疗器械xx万元，选派专业技术人才x名，帮助木里县妇幼保健院通过二乙评审，帮助结对木里县中藏医院配置远程医疗设施设备，开展远程医疗信息网络建设。与缙云县卫生健康局开展山海协作，加强卫生健康工作经验交流。二是全面推进民生服务项目。为登记在册的xxxx名严重精神障碍患者免费提供基本抗精神病药物；xxxx名高血压患者、xxxx名糖尿病患者享受免费服药政策， 累计免费药物金额xxx.xx万元；xx岁以上老人免费接种流感疫苗x.x万人次；开展高危人群结直肠癌筛查xxxxx例、结肠镜检查xxxx例。婴幼儿照护服务作为xxxx年县十大民生实事项目，新增x岁以下婴幼儿照护服务机构x家，新增托位xxx个。三是提升乡村服务能力。以县域医共体建设为契机，启动为期五年的美丽村卫生室建设，并纳入县政府民生实事项目，预计五年投入xxxx余万元，进一步提升村卫生室品质，今年圆满完成xx家美丽村卫生室建设任务。四是家庭医生签约服务提质增效。组建“x个专科团队+N个签约服务团队”的全专融合型家庭医生团队，县级医院xx支专科团队xxx余名专科医生下沉基层，xxxx年家庭医生签约率达xx.xx%，十类重点人群签约覆盖率达xx.xx，全县xx家基层卫生院共建立家庭病床xxx张。
六、全面加强党的建设
一是压实党建工作责任。主动扛起党建工作主体责任，把党建工作与日常重点工作同部署、同推进、同考核；形成党委主要负责同志负第一责任人责任、班子成员负“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的责任落实网络。二是加强公立医院党的建设。坚持党建统领，全面推进医共体党委领导下的院长负责制，形成了医共体党委全面领导、各级医院党组织共同发力、党政工作齐抓共管的良好格局。在抗击疫情“大战”“大考”中扛紧责任、擦亮底色，武康健保集团荣获全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体，县疾控中心荣获x省抗击新冠肺炎疫情先进集体、x省先进基层党组织，县卫生健康局荣获x市抗击新冠肺炎疫情先进集体，全系统个人荣获省、市、县抗疫先进个人分别有x人、xx人、xxx人。三是抓实主题教育。开展“书记说廉”学习教育活动xx场，积极打造清廉文化阵地，已完成武康健保集团人民医院院区、新市健保集团钟管分院x个示范点建设。大力弘扬抗疫精神，在全系统开展“与战疫同在、向英雄致敬、做时代先锋”主题教育，将崇廉尚廉与英雄精神有机结合，组建卫健系统援鄂医务人员先进事迹巡回宣讲团，以专题会、主题党日活动等形式展开大讨论，传递卫健正能量。四是夯实党建基层基础。按照“一院一特色”“一支部一品牌”的要求，在系统内各级党组织按照“六有六好”标准，创建名称响亮、措施扎实、成效明显的卫生健康系统党建特色品牌（其中公立医院党支部品牌建设率达xx%以上）。依托党员名医工作室、党员服务示范岗、党员义诊服务队等有效载体，推动党员在服务中心工作、抓好业务工作中发挥先锋模范作用。五是加强党风廉政建设。制定出台《xxxx年推进清廉医院建设工作要点》，同时深化“周检查、月督查、季例会”监管工作机制，完善“x+x+X” 医共体监督体系。坚持重点治理，开展收受“红包”、回扣、过度医疗等突出问题的专项治理，截止xxxx年xx月xx日，共开展处方（医嘱）点评xxxxxx份、抗生素专项点评xxxxx张、重点药品专项点评xxxxx份，其中处罚xxx人次，罚款xxxxx.xx元，谈话xxx人次。医务人员共退还（上交）红包xx人次，退还（上交）金额xxxxx元。
七、做好县卫生健康事业发展“十四五”规划编制工作
一是开展规划课题研究。委托国家卫生研究发展中心进行xx县“十四五”期间医疗卫生服务体系课题研究，今年x月已完成课题研究报告提交县发改局，为县制订“十四五”经济社会发展规划提供基础材料。二是组织前期编制工作。按照省、市“十四五”规划培训会议精神，根据县“十四五”规划编制要求，xx县“十四五”时期卫生健康事业发展规划列入县政府专项规划的要求，经过实地调研、问卷调查、征求部门意见等方式，初步形成了我县“十四五”时期卫生健康事业发展规划初稿。同时开展与县卫健局班子成员、中层干部、医疗卫生单位负责人等多次讨论修改广泛征求平台、镇（街道）、部门和各医疗卫生单位意见建议，并召开论证会，并与省、市“十四五”卫生健康事业发展规划衔接。按照县空间规划的要求，到xxxx年，建立健全覆盖城乡居民的以人为本的整合型医疗卫生服务体系和强大的公共卫生体系，建成全国县域医共体建设样本，打造“健康中国示范县”和“健康xxxxx”的县域标杆。
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《县卫生健康局2021年医疗卫生改革工作总结报告》
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