乡镇委员会2021年年度工作总结报告
xx镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，结合党的“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育，紧紧围绕建设“民生社会事业示范镇”的目标，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，进一步解放思想，十破十立，积极谋发展、抓民生、促改革，以“x.x系数”精神状态奋力创建“十三五”良好开局，为实现全年目标任务，先后开展了农业土地确权颁证、土地股份权能改革、按户连片耕种（沙洋模式）改革、美丽宜居乡村建设、集镇控制性规划修编、惠民资金大数据核查、x·xx抗洪抢险和灾后重建、扶贫易地搬迁安置点建设、扶贫小额贷款发放、曹汤公路建设规划和申报、垃圾压缩站建设、人社服务中心建设、电站建设、党群服务中心建设、国土整治等工作，不断筑牢完善全镇经济发展基础。
xxxx年，全镇“三农”工作位居全县第三，创历史最好成绩，组织工作位居全县第二，精准扶贫工作位居全县第四；xx镇荣获全县基层党建先进单位、纪检工作先进单位、安全生产先进单位、社会管理综合治理优胜单位、信访工作先进单位、政务服务先进单位荣誉。全市精准扶贫易地搬迁现场会、全县幼儿教育现场会、基础教育现场会在xx镇召开。全市春季植树工作现场会、全省“体育社会指导员培训暨体育工作现场会”分别在xx镇进行观摩；xx村党支部书记袁俊等一大批先进个人获得省、市、县各种表彰和奖励。
一、围绕“三农”工作，再造发展活力
（一）按户连片耕种模式推广借力“三个依托、三个推进”。全镇已完成按户连片耕种面积xxxxx亩，总体连片率xx.x%。其中，采取向新型农业经营主体连片集中模式的土地面积xxxxx亩，占连片耕种面积的xx.x%；采取土地整改后农户土地连片集中模式的面积xxxx亩，占连片耕种面积的xx.x%；采取农户间互换经营权连片集中模式的土地面积xxxx亩，占连片耕种面积的xx.x%。
1.依托新型农业经营主体，推进按户连片耕种。全镇共成立专业合作社xx家，其中种植业合作社xx家，家庭农场xx家。这些新型经营主体共流转耕地xxxxx亩，其中专业合作社流转耕地xxxxx亩，家庭农场、种田大户流转耕地xxxxx亩。
2.依托土地整理，推进按户连片耕种。农业综合开发、国土整治以后，农田四至、面积全部改变，农户承包土地都要重新分地，xx镇抓住机遇，提出“土地整理到哪个村，连片集中到哪个村”。xxxx年国土整治完工的九房、xx、xxx个村，利用重新分地的有利条件，根据农户住房、原集中地块、灌溉水系的情况进行重新分地，x个村二轮延包面积xxxx亩，涉及农户xxx户。
3.依托灌溉水系，推进按户连片耕种。在保证各户承包权不变的情况下，根据灌溉水系，结合小农水管护，农户间互换经营权，实行农户土地按户连片集中，共计面积xxxx亩，涉及农户xxxx户。
（二）美丽宜居乡村建设紧扣生态环境基础。围绕打造“民生社会事业示范镇”的目标，强力推进新型城镇化、城乡一体化和美丽乡村建设。
1.坚持规划先行。一是抓特色小镇x+x模式，即：“x”就是以跃进湖健康养老休闲项目开发为依托，打造集人居、休闲、观光、旅游为一体的特色小镇，以xx村为核心，辐射周边九房、同兴、郭岭、龚湾等村。“x”就是以xx村为载体，打造观山景、品鳗鱼、采野果的乡村旅游，目前xx村已纳入全国特色乡村旅游扶贫项目之一，市外侨旅游局正在做全域规划。以xx村为载体，打造宗教、民俗、休闲、旅游项目。以郭岭村为载体，打造名贵植物、花卉、观光、休闲、旅游项目。二是抓新社区规划。结合精准扶贫，打造农村新社区居民点x个（xx、xx、xx、xx、xx），配套高标准的党员群众服务中心和文化广场。三是借鉴“客店模式”，全域推进美丽乡村建设。按照“四有”原则（有思路、有基础、有产业、有特色），并结合各村实际确定本村推进的试点组，目前xx村、xx村作为整村推进试点，其它村每年选择一个自然湾复制“客店模式”，以湾带组，以组带村，实行一月一调度，一季一观摩，一年一结帐，有序推进美丽乡村建设。
2.大力推进环境整治。一是狠抓集镇环境整治。集镇环境方面，按照“三个一”的要求，即：每户一封公开信、一份整治清单、一个整治专班，在x月底按清单要求，做到了“三个一律”：乱搭乱建一律拆除，乱堆乱放一律搬走，占道经营一律归店，切实整治。xx月x日起，组织专班对没有按要求做的一律强制整治督办到位。同时，还将对集镇广告牌进行统一规划设计，并进一步绿化、亮化、美化。二是深入推进重点突出环境整治。继续加大xx河流域突出环境问题整治，对皂当沿线的小石灰厂、小砖瓦厂等产能落后企业进行淘汰，对在饮用水源、小集镇周边的畜禽养殖户实施关停。对重点线路、重点村实行重点整治，关停搬迁了xx河流域禁养区内x家养猪场，对邓李河周围环境进行了硬化、绿化、靓化。三是抓好村级环境整治。采取“清、拆、建”三字办法，清理白色垃圾、清理乱堆乱放、清理杂草杂物、清理建筑垃圾xxx多吨；拆除违章建筑、乱搭乱建、遮阳棚、路边废弃小屋xx多处；新建垃圾压缩站x个、微动力污水处理x处，铺设污水管网xxxx多米。落实“户收集、村清扫、镇转运、县处理”的长效保洁机制，配齐配足垃圾基础设施和保洁员，做到每x户一个垃圾桶，每xxx户配备一名保洁员，明确工作职责，由各级“一把手”负总责。小Ⅰ型水库收回承包权情况。全镇共有小Ⅰ型水库x座，目前已收回x座，还剩x座正在依法收回。
（三）农业开发和灾后重建助力产业打造和生产能力再造
1.秋播生产。举大措、花大力，完善农业基础设施建设，立足种满种足，今年秋播实现“六化”，即：品种优质化、布局合理化、全程机械化、种植标准化、管理规范化、服务社会化。沿路沿边种满种足，消灭冬闲田，搞好板块布局。着力打造以中石线、皂当线沿线村万亩小麦高产示范带，打造以xx、郭岭、梅花、xx等村几个百亩油菜示范片。大力推行小麦机械精量直播，搞好技术培训，提高科技含量，提高单产。全力推动全镇土地新一轮流转，提高集约规模经营水平，提升xx镇农业品位。
2.小农水开发。突出抗灾狠抓水毁工程恢复重建。全镇计划工程项目xxx处，做到村村有工程，组组有项目。其中，镇重点工程三项：跃进当溢洪道水毁修复，xx村高家坝水库渗漏修复，九房、上王冲、易店、界牌四个村农村人口安全饮水工程。目前已完成xxx处，渠道建设xx处，共xxx.x公里，塘堰建设xxx处，泵站建设x处，修复水毁泵站x座，新建x座，计xxx千瓦；其它水源工程x处。工程完工后可新增灌溉面积xxx亩，恢复灌溉面积xxxxx亩，改善灌溉面积xxxx亩。
3.林业生产。以推进绿色示范乡村为重点，大力发展绿化苗木产业和战略储备林，夯实xx镇现代林业发展基础。具体目标任务是：完成绿化造林xxxx亩，其中宜林地xxx亩；采伐迹地xxx亩；通村通组路绿化、庭院植树等村庄绿化xxx亩；油茶基地xxx亩。
4.水产养殖。按照建设大基地、打造大品牌、突出大特色、发展大产业的总体要求，切实抓好“三条鱼”水产开发。一是在五福村、xx村改造精养鱼池xxx亩；二是xx公司新增鲈鱼孵化池xx个，xxxx平方米，在xx村开发高标准鲈鱼养殖面积xxx亩。三是恒洋水产品鳗鱼养殖、xx村张喻虎水蛭养殖对灾后重建设施进行了恢复，分别补投鳗鱼苗xxx万尾和水蛭xx万尾。
5.灾后重建建设情况。按照“立足应急、着眼长远、依靠群众”的原则，镇专门成立了灾后恢复重建工作专班，制定了工作方案，确定了灾后重建路线图。根据受灾情况采取先重灾区、先生活医疗保障、先基础设施的“三先”办法。投入资金xxxx多万元，对全镇道路桥梁、水利基础设施、灾后倒房和精养鱼池等水毁工程进行了维修恢复。其中：全镇道路桥梁受损xxx处，xxx.x公里，恢复xxx处（xx村xx、xx村xx、xx），xxx公里；水利设施水毁xxx处（水库水毁工程x处，堤防x处，水闸x处；冲毁塘堰坝xxx处，电泵站xx处），维修恢复xxx处（水库水毁工程x处，邓李河堤防，水闸x处，冲毁塘堰坝xxx处，电泵站xx处）；全镇受灾倒房损房xxx户，其中倒房xx户，损房xxx户，经调查核实，确认倒房重建xx户，目前已峻工x户，正在建x户，预计xx月底可峻工入住。修复精养鱼池xxxx亩，排水管网xxxx米，人工湿地x处。
二、工业项目建设和招商引资聚焦三大主导产业
x-xx月，新增市场主体xx个，新增规模企业x个，新“四板”挂牌上市企业x家，完成全年任务。签约项目x个，动工项目x个，在建项目x个，投产项目x个，重点在谈项目x个，实际到位资金xxxx.x万元。
（一）高端装备制造项目向零部件配套靠拢：一是台顺智能装备项目，由xx有限公司投资，于xxxx年三季度开工建设，现已完成厂房、办公楼、职工宿舍楼等工程建设，正在进行室内装修，生产设备已经进厂，预计今年xx月底可投产运行。二是旋耕机刀片生产项目正在进行厂房建设，预计年底可竣工投产，可年生产各种旋耕刀片xxx多万张，提供xx个就业岗位，该项目填补了全省农机刀片生产空白。三是第四代汽车发动机项目已协议签约，项目由美籍华人李双清博士第四代发动机研发团队已经组建，并在宁波开始研发工作，待我县科技孵化器进入条件成熟后，将签订正式合同入驻。四是石油机械项目，由中石油驻尼泊尔国际合作局总经理付x，计划投资xxxx万元，生产石油开采的系列机械产品，原计划x月份回xx，由于中央巡视组进驻该局，回xx洽谈延期。
（二）农副产品精深加工项目向产品质量安全延伸：一是泰昌米业科研园项目，总投资x.x亿元，建设“三个中心”（即培训中心、检测中心和研发中心）。目前，培训中心已兴建完毕，正在进行检测中心和研发中心建设。二是蛋品加工项目，总投资xxxx万元，由xx有限公司投资兴建，主要生产加工皮蛋、盐蛋，于今年x月份已投产。
（三）健康养老项目向生态宜居和休闲旅游扩展：一是色·彩绘项目，投资x.x亿元，于今年x月动工建设，引进日本优质木蜡品种，现已完成林地流转xxxx亩，栽种了xxx亩木蜡苗圃基地和相关场地平整和道路等基础设施建设。二是跃进荡健康养老休闲综合开发项目。目前有x个公司在进行洽谈。一个是由xx有限公司董事长岑林投资x.x亿元开发；另一个是xx有限公司总经理赵波利投资x亿元开发跃进荡旅游观光项目。现在x个公司都进行了实地测绘，正在进行项目设计。第三个是由无xx有限公司投资x.x亿元的跃进荡生态旅游观光和宜居项目，现在正在进行项目规划设计阶段。三是xx山旅游、民俗开发项目。由x有限公司投资x.x亿元的民俗旅游开发项目。四是全球人居环境论坛会址范例新城项目，继x月份，周县长、郭部长等领导对呈辉集团x项目进行了考察后，x月底，呈辉集团董事长陈辉率团对xx进行了为期x天的考察，对xx的投资环境比较满意。目前，呈辉集团正在制订投资计划书。
（四）其他产业项目向社会需求调整：一是协鑫新能源项目，总投资x亿元，建设xx兆光伏发电项目，现已完成土地流转前期工作，项目已报省发改委审批，并获通过，待批复后，即可动工建设。二是踢脚线生产项目，投资xxxx万元建设，主要生产踢脚线、新型装饰板材等建筑材料，x月份已经在xx开始生产，目前正在县工业园区选址。三是金禾科技项目，总投资xxxx万元，主要利用农作物秸秆为原材料，生产优质、高效的多功能、全营养的新型肥料和各类农业实用生物制剂等。现已完成选址、厂房转让，相关手续和规划设计正在进行中。四是纸品包装项目。由xx有限公司投资兴建，总投资xxxx万元，于今年x月投产。该项目主要生产纸箱、纸板及其它包装生产，销售、装潢印刷品印刷。提供就业岗位xx个。五是电线电缆生产项目。由xx有限公司投资x.x亿元，生产的电线电缆系列产品。六是建筑建材项目。由xx有限公司投资新建，现已完成前期工作协调
三、整合各类资源，强化服务保障惠民生
（一）集合人力物力，完善社会管理机制。加强网格化建设。新通网络村x个，充实新增网格员xx人。xx、龚湾网格化建设严格按“八个一”标准全部落实，其他xx个村按“六个一”标准全部落实。应急突发事件预警处置流程更加及时规范，化解社会矛盾效率能力明显提高。xx镇推行的风险评估制度和义务巡逻队经验得到市、县综治委充分肯定。加大安全生产排查力度。全镇组建x个检查专班，由党政班子成员带队，不间断对所属xx个村，社区、集镇、生产企业、道路交通（消防）、中小学、幼儿园、人口密集区、建筑工地、从事危化品经营、烟花爆竹配送站（专营部）、通村公路、饮食服务行业进行拉网式的安全生产隐患排查。截止目前，xx镇没有发生安全生产事故，安全生产工作总体平稳。集中资源，规范服务。集镇新建统一、规范、高效的便民服务中心已竣工，正整合多个部门入驻办公。强化平台建设，规范信息管理和应用。xxxx年x月以来，xx镇应县扶贫办要求，对精准识别对象进行“回头看”，根据大数据信息比对，对有房、有车、非农户口等xx个疑似非贫困户问题进行核实调查，共清退贫困户xx户xxx人。继续核查录入计生平台信息，在县乡人大代表、党代表推荐人选资格条件核查中有效应用平台对人选进行了情况核查。
（二）资源向村级倾斜，提升服务能力。强阵地配套。按照省委“五务合一”要求，结合往年xx、顾场、归德寺x个党员群众服务中心建设经验。通过村、社区和文化站共建，村、专业合作社共建，项目配套、项目置换等方式，投资xxx万元建成xx、谷岭、xx和九房x个高标准的活动阵地。同时启动了xx、xx、代坡、xx、界牌、七面山等x个村党群服务中心建设。强服务配套。围绕“便民、利民、富民、安民”的服务宗旨，推行了村干部轮流值班制度，并向村民公布值班时间表和干部联系电话，方便了群众办事。同时，积极整合村级服务资源，建立了村级便民服务室，将民政、计划生育、农村合作医疗、国土资源管理等xx项服务事项，按照直接办、代理办、协助办三种类型全部纳入村级便民服务室，确定专人办理，切实方便群众，打造群众满意的便民服务中心。
（三）深入推进精准扶贫精准脱贫
1.产业扶贫。主要是做好“三个结合”，一是与发展集体经济相结合，x个贫困村发展光伏产业，每年可为村集体增加收入xx万元；二是与企业融合发展相结合。以泰昌米业为龙头，采取“企业+粮食银行+专业合作社+农户”的模式，组建种植专业联合社，集中推广x万亩优质稻兆优xxxx，共惠及全镇xxxx多农户，其中贫困户xxx户。x恒洋水产与xx村贫困户以资金、土地入股，每年可增加收入xx多万元；三是与新型经济主体相结合，xx村x家专业合作社、家庭农场以贫困户贴息贷款名义，争取扶贫贷款xxx多万元，一方面贫困户为新经济主体打工获得收益，另一方面由新型经济主体为贫困户缴纳养老保险、综治保险、小额保险和医疗保险共计x万多元。
2.易地搬迁。全镇扶贫搬迁总户数xxx户xxx人，其中xxxx年搬迁xx户xxx人，共设x个集中搬迁安置点，其中xx村xx户xx人、xx村xx户xx人、xx村xx户xx人，xx村xx户xx人。按照交通便利，设施配套，相对集中，方便生产的原则规划建设。目前已封顶xx套，xx月底可完成xx套主体工程任务，元旦前可入住。
3.工作组帮扶。“扶贫日”当天，县纪委监察局党员干部xx人在xx村参观了该村的光伏发电、易地搬迁、袋料香菇等产业推进情况，并结合开展的“六个一”（即一次集中帮扶、一次易地搬迁对接、一次产业帮扶、一次访贫问苦、一次情况交流、一次整改）活动，分别到贫困户家中进行了走访、帮扶，现场发放帮扶资金xxxx元及化肥xxxx公斤。
四、换届选举工作
（一）明确要求。x月x日县镇人大换届选举工作动员会召开以后，xx镇党委按照县长周志红四个确保、四个务必的总要求，严肃换届纪律、严格工作程序、严密组织实施，确保了全镇范围内的换届工作井然有序、换届风气风清气正。
（二）广泛宣传。在严肃换届纪律上，遵循一个重要原则：切实贯彻县委关于换届的各种精神。通过动员会和各种形式的专题会传达精神；采取拉横幅、刷标语、发放一封信等方式广泛宣传；借助政府网站、qq群、微信群、（LED）电子显示屏灯新媒体广而告之，切实做到全覆盖，无死角。
（三）严格程序。在工作程序上，把握四个关键节点：一是x月xx日的选民公示；二是x月xx日初步候选人提名；三是xx月xx日人大代表候选人公示；四是xx月xx日县镇两级人大代表投票选举工作。在加强指导的同时，要求各选区做好痕迹管理，每一个步骤、每一个环节的图片都要求传镇党建qq群留存，保证了工作程序不走样。
（四）严密组织。在组织实施上，抓住六个重要环节：一是做好选民登记。全镇共登记选民人数为xxxxx人，另外有xxxx人因为工作、身体等原因委托投票。二是做好选区划分。全镇共划分镇人大代表选区xx个，县人大代表选区x个，每个选区安排包村干部督办，中心选区班子成员蹲点。三是做好候选人提名产生。采取测评、座谈等形式充分了解候选人信息，对候选人进行正确评判，分别产生县、镇人大代表候选人xx名和xx名；县、镇党代表候选人xx名和xxx名。四是做好候选人资格审查。严格执行选区推选、党委审核、选区公示等程序，对预审范围内的xx项内容以及违反计划生育政策的初步候选人除名。五是做好候选人宣传介绍。本届换届选举部分党代表和人大代表候选人是县市提名产生，群众不了解，在加强宣传介绍的同时，组织候选人同群众代表面对面交流，提高选民的知情权，提高候选人的知晓率。六是做好选举投票会场的准备。x个主会场严格按照标准设置，xx个投票站需安排专人督办，对行动不便的选民设置流动票箱，确保选举投票双过半，一次成功。
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《乡镇委员会2021年年度工作总结报告》
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